第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)南昌市各類火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合南昌市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江西省消防條例》、《江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息暢通，資源共享。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立南昌市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，市消防、公安、應(yīng)急、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、文化和旅游、教育、市場監(jiān)管、國資、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；（2）決定應(yīng)急處置工作的重大問題；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作；（4）組織開展火災(zāi)事故調(diào)查處理。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將火災(zāi)事故分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：全市范圍內(nèi)發(fā)生特別重大火災(zāi)事故；（2）二級(jí)響應(yīng)：全市范圍內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)事故；（3）三級(jí)響應(yīng)：全市范圍內(nèi)發(fā)生較大火災(zāi)事故；（4）四級(jí)響應(yīng)：全市范圍內(nèi)發(fā)生一般火災(zāi)事故。三、應(yīng)急處置措施3.1先期處置（1）火災(zāi)發(fā)生單位立即啟動(dòng)本單位火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行初期火災(zāi)撲救和人員疏散。（2）消防部門接到火災(zāi)報(bào)警后，立即出動(dòng)消防車輛和人員趕赴現(xiàn)場，開展滅火救援工作。（3）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制，確保救援車輛和人員通行。3.2火災(zāi)撲救（1）消防部門根據(jù)火災(zāi)事故情況，采取滅火、疏散、救援等措施，全力撲滅火災(zāi)。（2）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行安全評(píng)估，確保救援人員安全。（3）對(duì)被困人員實(shí)施救援，優(yōu)先救助老、弱、病、殘、孕等特殊人群。3.3人員疏散（1）火災(zāi)發(fā)生單位立即組織人員進(jìn)行疏散，確保人員安全。（2）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制，確保疏散通道暢通。（3）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。3.4后期處置（1）火災(zāi)撲滅后，消防部門對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。（2）公安部門負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查處理。（3）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織災(zāi)后重建工作。四、應(yīng)急保障4.1通信保障（1）確?；馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作的通信暢通。（2）建立火災(zāi)事故應(yīng)急處置信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。4.2人員保障（1）加強(qiáng)消防、公安、應(yīng)急、衛(wèi)生健康等部門人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練。4.3資金保障（1）設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。4.4物資保障（1）儲(chǔ)備必要的滅火、救援、疏散等物資。（2）建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。五、應(yīng)急演練5.1演練內(nèi)容（1）火災(zāi)事故應(yīng)急處置流程；（2）滅火、救援、疏散等技能操作；（3）應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、物資調(diào)配等。5.2演練組織（1）由市政府統(tǒng)一組織，各部門、各單位配合。（2）邀請(qǐng)專家對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)。5.3演練時(shí)間每年至少組織一次火災(zāi)事故應(yīng)急處置演練。六、附則6.1本預(yù)案由南昌市消防部門負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。6.4本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，按國家、省法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)南昌市各類火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高火災(zāi)防控能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合南昌市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防法實(shí)施條例》、《江西省消防條例》、《江西省火災(zāi)事故調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）預(yù)防為主，防治結(jié)合。二、組織指揮體系2.1市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)成立南昌市火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)全市火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。市指揮部組成人員如下：指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：市消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市城管局、市供電公司、市通信管理局、各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2縣（區(qū)）級(jí)指揮機(jī)構(gòu)各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）成立火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)指揮機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào)。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將火災(zāi)事故分為四個(gè)等級(jí)：（1）特別重大火災(zāi)事故（I級(jí)）：造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)南昌市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。（2）重大火災(zāi)事故（II級(jí)）：造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)南昌市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大影響。（3）較大火災(zāi)事故（III級(jí)）：造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)南昌市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。（4）一般火災(zāi)事故（IV級(jí)）：造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)南昌市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較小。3.2響應(yīng)程序（1）火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即向市指揮部報(bào)告事故情況，市指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)指揮部和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）火災(zāi)事故得到有效控制后，市指揮部根據(jù)事故情況，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置措施4.1人員疏散與救援（1）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織人員疏散，確保人員安全。（2）消防救援隊(duì)伍迅速到場，開展火災(zāi)撲救和人員搜救工作。（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.2現(xiàn)場警戒與交通管制（1）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即設(shè)立警戒區(qū)域，控制人員、車輛和動(dòng)物進(jìn)入。（2）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制，確保救援車輛通行。4.3能源供應(yīng)與環(huán)境保護(hù)（1）電力、供水、供氣等相關(guān)部門應(yīng)立即采取措施，確保能源供應(yīng)。（2）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，防止環(huán)境污染。4.4信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）現(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注火災(zāi)事故進(jìn)展，及時(shí)向公眾發(fā)布信息。（2）宣傳部門負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)，確保社會(huì)穩(wěn)定。4.5后期處置（1）火災(zāi)事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。（2）恢復(fù)重建工作小組負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場清理和重建工作。五、保障措施5.1人員保障（1）各級(jí)指揮部和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的消防器材、救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。六、附則6.1本預(yù)案由南昌市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案。6.4本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)相應(yīng)予以修訂?！咀ⅰ勘绢A(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)南昌市發(fā)生的各類火災(zāi)事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高全市消防安全管理水平，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防應(yīng)急救援預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）預(yù)防為主，防消結(jié)合。二、組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮部成立南昌市消防應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急救援工作；（4）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資調(diào)配；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的實(shí)施。2.2分級(jí)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，設(shè)立市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。2.2.1市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)由指揮部總指揮和市消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.2.2縣（區(qū)）級(jí)指揮機(jī)構(gòu)縣（區(qū)）級(jí)指揮機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，縣（區(qū)）消防救援支隊(duì)、縣（區(qū)）應(yīng)急管理局、縣公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2.3街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)指揮機(jī)構(gòu)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)指揮機(jī)構(gòu)由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防救援站、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急管理局、公安派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的火險(xiǎn)等級(jí)信息；（2）消防部門掌握的火災(zāi)事故信息；（3）社會(huì)公眾提供的火災(zāi)隱患和火災(zāi)事故信息。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)預(yù)警信息，指揮部及時(shí)發(fā)布火災(zāi)事故預(yù)警信息，提醒公眾注意防范。3.2初步響應(yīng)3.2.1初步響應(yīng)啟動(dòng)條件（1）發(fā)生一般火災(zāi)事故；（2）發(fā)生較大火災(zāi)事故；（3）發(fā)生重大火災(zāi)事故；（4）發(fā)生特別重大火災(zāi)事故。3.2.2初步響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）成立現(xiàn)場指揮部；（3）組織救援隊(duì)伍和物資力量；（4）開展火災(zāi)事故調(diào)查。3.3全面響應(yīng)3.3.1全面響應(yīng)啟動(dòng)條件（1）發(fā)生重大火災(zāi)事故；（2）發(fā)生特別重大火災(zāi)事故。3.3.2全面響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）成立現(xiàn)場指揮部；（3）組織救援隊(duì)伍和物資力量；（4）開展火災(zāi)事故調(diào)查；（5）向市政府報(bào)告火災(zāi)事故情況。四、應(yīng)急處置4.1人員疏散與救援4.1.1人員疏散（1）火災(zāi)發(fā)生單位應(yīng)立即組織人員疏散，確保人員安全；（2）消防部門應(yīng)協(xié)助火災(zāi)發(fā)生單位進(jìn)行人員疏散；（3）指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展人員疏散工作。4.1.2人員救援（1）消防部門應(yīng)立即組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；（2）醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)；（3）指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展人員救援工作。4.2火災(zāi)撲救4.2.1火災(zāi)撲救原則（1）確保人員安全；（2）控制火勢蔓延；（3）最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。4.2.2火災(zāi)撲救措施（1）消防部門應(yīng)立即組織滅火救援隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)撲救；（2）其他相關(guān)部門應(yīng)提供支援；（3）指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)撲救工作。4.3環(huán)境保護(hù)4.3.1環(huán)境保護(hù)原則（1）防止火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成污染；（2）保護(hù)人民群眾的生態(tài)環(huán)境。4.3.2環(huán)境保護(hù)措施（1）消防部門應(yīng)采取有效措施，防止火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成污染；（2）環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測；（3）指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展環(huán)境保護(hù)工作。五、后期處置5.1火災(zāi)事故調(diào)查5.1.1調(diào)查原則（1）實(shí)事求是；（2）依法依規(guī)；（3）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。5.1.2調(diào)查內(nèi)容（1）火災(zāi)事故原因；（2）火災(zāi)事故損失；（3）火災(zāi)事故責(zé)任。5.2災(zāi)后重建5.2.1災(zāi)后重建原則（1）以人為本；（2）科學(xué)規(guī)劃；（3）合理布局。5.2.2災(zāi)后重建措施（1）組織災(zāi)后重建工作；（2）提供災(zāi)后重建資金；（3）加強(qiáng)災(zāi)后重建監(jiān)管。六、保障措施6.1通信保障6.1.1通信網(wǎng)絡(luò)建立全市統(tǒng)一的消防應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急救援信息暢通。6.1.2通信設(shè)備配備必要的通信設(shè)備，確保應(yīng)急救援通信需求。6.2物資保障6.2.1物資儲(chǔ)備建立消防應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，