第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對湖泊可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)湖泊可能發(fā)生的洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。2.職責：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮洪水災(zāi)害應(yīng)急工作，決定防洪措施，下達應(yīng)急響應(yīng)命令，對應(yīng)急工作進行監(jiān)督、檢查和評估。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利部門，負責日常工作。2.職責：負責收集、整理、分析洪水災(zāi)害信息，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，協(xié)調(diào)各部門開展工作，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利實施。（三）專業(yè)救援隊伍1.組成：由消防、公安、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門組成。2.職責：負責實施救援行動，搶救被困人員，確保受災(zāi)群眾生命安全。（四）應(yīng)急物資儲備組1.組成：由物資、交通、能源等部門組成。2.職責：負責應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、供應(yīng)，確保應(yīng)急物資及時到位。四、預(yù)警和監(jiān)測（一）預(yù)警信息1.水文部門負責收集、分析、發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.預(yù)警信息包括：洪水等級、淹沒范圍、影響程度等。（二）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)1.建立洪水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點區(qū)域進行實時監(jiān)測。2.監(jiān)測內(nèi)容包括：水位、流量、雨量、土壤含水量等。3.監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸至應(yīng)急指揮部辦公室。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.當洪水預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.各相關(guān)部門按照職責分工，做好應(yīng)急準備工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)級別1.根據(jù)洪水等級和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.各級應(yīng)急響應(yīng)的具體措施如下：（1）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急指揮部，全面進入應(yīng)急狀態(tài)，實施全面應(yīng)急措施。（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急指揮部，部分進入應(yīng)急狀態(tài)，實施重點應(yīng)急措施。（3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急指揮部辦公室，部分進入應(yīng)急狀態(tài)，實施局部應(yīng)急措施。（4）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急指揮部辦公室，實施常規(guī)應(yīng)急措施。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.撤離轉(zhuǎn)移：對可能受洪水威脅的群眾進行緊急撤離和轉(zhuǎn)移，確保生命安全。2.防洪工程：加強防洪工程設(shè)施的巡查和維護，確保工程安全。3.人員疏散：對危險區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散，確保安全。4.河道清障：清除河道障礙物，確保河道暢通。5.交通管制：對受洪水影響的交通線路實施管制，確保交通安全。6.水源保護：加強對水源地的保護，確保飲用水安全。7.電力保障：確保電力設(shè)施安全，保障電力供應(yīng)。8.通信保障：確保通信暢通，及時傳遞應(yīng)急信息。9.醫(yī)療救援：組織醫(yī)療救援隊伍，對受傷人員實施救治。10.災(zāi)情報告：及時向上級部門報告災(zāi)情，爭取支援。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠的應(yīng)急物資。2.加強應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和管理，確保應(yīng)急物資及時到位。（二）人員保障1.建立應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.加強應(yīng)急隊伍的培訓，提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)素質(zhì)。（三）資金保障1.建立應(yīng)急資金專戶，確保應(yīng)急資金及時到位。2.加強應(yīng)急資金的管理，確保資金合理使用。七、應(yīng)急恢復(fù)（一）災(zāi)后評估1.應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對災(zāi)情進行評估。2.評估內(nèi)容包括：人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境影響等。（二）災(zāi)后重建1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標和任務(wù)。2.加快災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生活。（三）應(yīng)急總結(jié)1.應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對應(yīng)急工作進行總結(jié)。2.總結(jié)內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急處置效果、存在的問題和改進措施等。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。（三）本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、地方法律法規(guī)為準。（四）本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部辦公室提出修改意見，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后發(fā)布。（五）各級各部門要認真學習、宣傳和貫徹落實本預(yù)案，確保本預(yù)案的順利實施。（六）本預(yù)案的未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對湖泊洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟損失，提高應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)湖泊洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系與職責2.1組織體系成立湖泊防洪應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮湖泊防洪工作。2.2職責分工（1）應(yīng)急指揮部負責組織、協(xié)調(diào)、指揮湖泊防洪工作，制定防洪措施，調(diào)度應(yīng)急資源，確保防洪安全。（2）水利部門負責湖泊防洪工程的建設(shè)、維護和管理，組織實施防洪措施，監(jiān)測水位、雨情、工情等。（3）氣象部門負責提供洪水預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信號，協(xié)助應(yīng)急指揮部做好防洪工作。（4）公安部門負責維護防洪現(xiàn)場秩序，確保道路暢通，協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。（5）衛(wèi)生部門負責救治受傷人員，保障受災(zāi)群眾基本生活。（6）民政部門負責受災(zāi)群眾安置、救助和物資供應(yīng)。（7）其他相關(guān)部門按照職責分工，做好防洪相關(guān)工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立完善的湖泊洪水監(jiān)測系統(tǒng)，包括水位、雨量、流量、工情等監(jiān)測站點。3.2預(yù)警發(fā)布（1）當湖泊水位達到預(yù)警標準時，氣象部門及時發(fā)布預(yù)警信號。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。（3）相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)（1）當湖泊水位達到預(yù)警標準時，啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門召開會議，分析形勢，制定應(yīng)對措施。（3）相關(guān)部門按照職責分工，落實應(yīng)急措施。4.2應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)湖泊洪水災(zāi)害的嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）Ⅰ級響應(yīng)：湖泊水位達到嚴重洪水標準，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）Ⅱ級響應(yīng)：湖泊水位達到較大洪水標準，可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）Ⅲ級響應(yīng)：湖泊水位達到一般洪水標準，可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。（4）Ⅳ級響應(yīng)：湖泊水位達到警戒水位，可能造成局部人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)1）應(yīng)急指揮部全面啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各部門、各單位全力應(yīng)對。2）實行24小時值班制度，確保信息暢通。3）加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。4）組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。5）加強物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6）加強社會動員，組織志愿者參與救援。（2）Ⅱ級響應(yīng)1）應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門、各單位全力應(yīng)對。2）實行24小時值班制度，確保信息暢通。3）加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。4）組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。5）加強物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6）加強社會動員，組織志愿者參與救援。（3）Ⅲ級響應(yīng)1）應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門、各單位全力應(yīng)對。2）實行24小時值班制度，確保信息暢通。3）加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。4）組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。5）加強物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6）加強社會動員，組織志愿者參與救援。（4）Ⅳ級響應(yīng)1）應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門、各單位全力應(yīng)對。2）實行24小時值班制度，確保信息暢通。3）加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。4）組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。5）加強物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6）加強社會動員，組織志愿者參與救援。五、應(yīng)急處置5.1群眾轉(zhuǎn)移（1）制定群眾轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移路線、安置點、交通工具等。（2）提前做好轉(zhuǎn)移準備工作，確保轉(zhuǎn)移工作有序進行。（3）加強轉(zhuǎn)移過程中的安全保障，防止發(fā)生意外事故。5.2河道整治（1）對河道進行巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。（2）對河道進行清淤、加固，提高河道行洪能力。（3）加強河道巡查，確保河道安全。5.3工程搶險（1）對防洪工程進行巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時搶修。（2）組織專業(yè)隊伍進行搶險，確保工程安全。（3）加強工程維護，提高工程抗洪能力。5.4通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，及時傳遞信息。（2）加強通信設(shè)備維護，確保通信設(shè)備正常運行。（3）保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)安全，防止信息泄露。六、恢復(fù)重建6.1災(zāi)后評估（1）對洪水災(zāi)害損失進行評估，制定恢復(fù)重建計劃。（2）對受災(zāi)地區(qū)進行走訪，了解受災(zāi)群眾需求。（3）對應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，查找不足，改進工作。6.2恢復(fù)重建（1）加強基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，提高防洪能力。（2）做好受災(zāi)群眾安置工作，保障基本生活。（3）加強生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)自然環(huán)境。七、保障措施7.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。（2）開展應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。（3）落實應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急隊伍隨時待命。7.2資金保障（1）加大防洪工程投入，提高防洪能力。（2）設(shè)立防洪專項資金，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（3）加強資金監(jiān)管，確保資金使用效益。7.3物資保障（1）儲備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強物資管理，確保物資供應(yīng)及時。（3）開展物資儲備檢查，確保物資質(zhì)量。八、附則8.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。8.3本預(yù)案如與國家、地方法律法規(guī)相抵觸，以國家、地方法律法規(guī)為準。8.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《湖泊防洪工程管理暫行辦法》4.《湖泊防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.地方政府及相關(guān)部門的防汛工作要求二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)湖泊防洪應(yīng)急工作，包括湖泊洪水預(yù)報、預(yù)警、調(diào)度、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建等環(huán)節(jié)。三、組織機構(gòu)及職責1.防洪指揮部（1）指揮長：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責全面領(lǐng)導(dǎo)湖泊防洪工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由水利、氣象、公安、交通、衛(wèi)生、民政、財政、住建等部門負責人組成。2.防洪指揮部辦公室（1）主任：由水利部門負責人擔任，負責日常管理工作。（2）副主任：由相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由水利、氣象、公安、交通、衛(wèi)生、民政、財政、住建等部門工作人員組成。3.防洪指揮部成員單位職責（1）水利部門：負責湖泊防洪工程的建設(shè)、維護、運行和管理。（2）氣象部門：負責湖泊洪水預(yù)報、預(yù)警和信息發(fā)布。（3）公安部門：負責維護社會治安，確保防汛救災(zāi)工作順利進行。（4）交通部門：負責保障防汛救災(zāi)物資運輸和人員疏散。（5）衛(wèi)生部門：負責保障災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治。（6）民政部門：負責災(zāi)民安置、救災(zāi)物資發(fā)放和災(zāi)后重建。（7）財政部門：負責防汛救災(zāi)資金保障。（8）住建部門：負責保障災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建。四、預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象部門提供的天氣預(yù)報，結(jié)合湖泊實際情況，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括：預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警時間、預(yù)警措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)洪水預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各部門按照職責分工，迅速采取應(yīng)急措施。（3）應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。五、應(yīng)急處置1.工程措施（1）加強湖泊防洪工程維護，確保工程設(shè)施正常運行。（2）根據(jù)洪水情況，及時調(diào)整工程調(diào)度方案。（3）對受洪水威脅的工程設(shè)施進行加固處理。2.人員轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)洪水預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級別，及時組織受威脅區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移。（2）轉(zhuǎn)移過程中，確保人員安全，避免擁擠和踩踏事故。（3）轉(zhuǎn)移完成后，對轉(zhuǎn)移群眾進行妥善安置。3.物資保障（1）根據(jù)洪水情況，及時調(diào)配防汛救災(zāi)物資。（2）確保物資供應(yīng)充足，滿足搶險救災(zāi)需求。（3）加強對物資的儲存、管理和分發(fā)。4.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布洪水預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等信息。（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳防洪知識。（3）加強與社會公眾的溝通，及時回應(yīng)社會關(guān)切。六、災(zāi)后重建1.災(zāi)情評估（1）對受災(zāi)地區(qū)進行災(zāi)情評估，了解受災(zāi)情況。（2）根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計劃。2.災(zāi)民安置（1）對受災(zāi)群眾進行妥善安置，確保基本生活。（2）加強對災(zāi)民的救助和關(guān)懷，幫助其度過難關(guān)。3.基礎(chǔ)設(shè)施重建（1）對受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行修復(fù)和重建。（2）確保重建后的基礎(chǔ)設(shè)施安全、可靠、實用。4.災(zāi)后重建資金保障（1）積極爭取上級政府和相關(guān)部門的支持。（2）加強對災(zāi)后重建資金的管理和使用。七、應(yīng)急保障1.資金保障（1）建立健全防汛救災(zāi)資金管理制度。（2）確保防汛救災(zāi)資金及時