第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)本市廣告管理，規(guī)范廣告活動，保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)廣告的發(fā)布、制作、代理、審查、監(jiān)測、查處等活動，適用本制度。第三條廣告管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭；（三）鼓勵創(chuàng)新，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展；（四）科學(xué)監(jiān)管，提高管理效能。第四條市級、區(qū)級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣告的監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好廣告管理工作。第二章廣告內(nèi)容規(guī)范第五條廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。第六條廣告不得損害國家的尊嚴(yán)或者利益，不得危害社會公共利益。第七條廣告不得含有以下內(nèi)容：（一）違反憲法確定的基本原則；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整；（三）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣；（四）宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪；（五）危害未成年人身心健康；（六）違背社會公德或者良好風(fēng)尚；（七）使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國徽、國歌；（八）損害國家機(jī)關(guān)及其工作人員的聲譽(yù)；（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。第八條廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、明白。第九條廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。第十條廣告中使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，并標(biāo)明出處。第三章廣告形式規(guī)范第十一條廣告形式應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。第十二條廣告不得利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及公共場所、公共交通工具、戶外廣告設(shè)施等發(fā)布禁止發(fā)布的內(nèi)容。第十三條廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明廣告發(fā)布者的名稱、地址和聯(lián)系方式。第十四條廣告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文文字、圖形和符號。第十五條廣告中使用的語言、文字、圖像應(yīng)當(dāng)清晰、易懂，不得含有歧視性、侮辱性或者誤導(dǎo)性的內(nèi)容。第十六條廣告不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價形式或者其他價格手段欺騙消費者。第十七條廣告不得使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象，或者使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語。第四章廣告審查制度第十八條廣告審查是指廣告發(fā)布前，由廣告主或者廣告經(jīng)營者向廣告審查機(jī)關(guān)提交廣告內(nèi)容，由廣告審查機(jī)關(guān)依法對廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，確認(rèn)廣告內(nèi)容符合本制度規(guī)定，并予以批準(zhǔn)的過程。第十九條廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，確保廣告內(nèi)容真實、合法、合規(guī)。第二十條廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對以下廣告內(nèi)容進(jìn)行審查：（一）涉及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品廣告；（二）藥品、醫(yī)療器械廣告；（三）農(nóng)藥、獸藥廣告；（四）食品、保健食品廣告；（五）特殊行業(yè)、特殊產(chǎn)品的廣告；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他廣告。第二十一條廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到廣告內(nèi)容之日起二十個工作日內(nèi)作出審查決定。第五章廣告監(jiān)測與查處第二十二條市級、區(qū)級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告監(jiān)測制度，對廣告內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。第二十三條廣告監(jiān)測可以采取以下方式：（一）對廣告發(fā)布媒體、廣告發(fā)布場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；（二）對廣告發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行抽樣檢查；（三）對廣告發(fā)布者進(jìn)行調(diào)查；（四）對廣告發(fā)布活動進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。第二十四條市級、區(qū)級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對廣告違法行為進(jìn)行查處，依法給予行政處罰。第二十五條廣告違法行為包括：（一）發(fā)布虛假廣告；（二）發(fā)布違反本制度規(guī)定的廣告；（三）未取得廣告審查批準(zhǔn)發(fā)布廣告；（四）未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查擅自發(fā)布廣告；（五）偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓廣告審查批準(zhǔn)文件；（六）其他違反本制度規(guī)定的行為。第六章法律責(zé)任第二十六條違反本制度規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止發(fā)布，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十七條違反本制度規(guī)定，發(fā)布違反本制度規(guī)定的廣告的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止發(fā)布，處以罰款。第二十八條違反本制度規(guī)定，未取得廣告審查批準(zhǔn)發(fā)布廣告的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止發(fā)布，處以罰款。第二十九條違反本制度規(guī)定，未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查擅自發(fā)布廣告的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止發(fā)布，處以罰款。第三十條違反本制度規(guī)定，偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓廣告審查批準(zhǔn)文件的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，處以罰款。第三十一條違反本制度規(guī)定，其他違反本制度規(guī)定的行為，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，處以罰款。第七章附則第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十三條本制度由上海市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本制度未盡事宜，按照《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)本市廣告管理，規(guī)范廣告活動，保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）、《中華人民共和國廣告法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)廣告的發(fā)布、制作、代理、發(fā)布、審查、監(jiān)督等廣告活動，適用本制度。第三條廣告活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。第四條市市場監(jiān)督管理局是本市廣告監(jiān)督管理的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣告活動的監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣告活動的日常監(jiān)督管理。第五條各級人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣告活動的監(jiān)督管理，建立健全廣告監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。第六條鼓勵和支持廣告行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，提高廣告服務(wù)水平。第二章廣告內(nèi)容管理第七條廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。第八條廣告不得損害國家的尊嚴(yán)或者利益，不得危害社會公共利益和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。第九條廣告不得含有下列內(nèi)容：（一）違反憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；（四）宣揚封建迷信、淫穢、賭博、暴力等不良信息的；（五）損害未成年人身心健康的；（六）違背社會公德或者民族風(fēng)俗習(xí)慣的；（七）可能引起公眾誤解的；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。第十條廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白。第十一條廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。第十二條廣告中使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，并表明出處。禁止在廣告中作虛假或者引人誤解的引用。第三章廣告形式管理第十三條廣告形式應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得利用廣告形式進(jìn)行不正當(dāng)競爭。第十四條電視、廣播、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等廣告發(fā)布媒介，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）遵守國家有關(guān)廣告發(fā)布時間和版面、時段、版面、時長等的規(guī)定；（二）不得發(fā)布虛假或者引人誤解的廣告；（三）不得發(fā)布違反法律法規(guī)的廣告；（四）不得發(fā)布違反社會公德或者民族風(fēng)俗習(xí)慣的廣告；（五）不得發(fā)布可能引起公眾誤解的廣告。第十五條互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得發(fā)布虛假或者引人誤解的廣告；（二）不得發(fā)布違反法律法規(guī)的廣告；（三）不得發(fā)布違反社會公德或者民族風(fēng)俗習(xí)慣的廣告；（四）不得發(fā)布可能引起公眾誤解的廣告；（五）不得發(fā)布未經(jīng)審查的廣告。第十六條戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得發(fā)布虛假或者引人誤解的廣告；（二）不得發(fā)布違反法律法規(guī)的廣告；（三）不得發(fā)布違反社會公德或者民族風(fēng)俗習(xí)慣的廣告；（四）不得發(fā)布可能引起公眾誤解的廣告；（五）不得發(fā)布未經(jīng)審查的廣告。第四章廣告審查管理第十七條廣告審查是指廣告發(fā)布前，廣告主或者廣告經(jīng)營者對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查的行為。第十八條廣告審查實行分級管理制度。市、區(qū)兩級廣告監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)廣告審查工作。第十九條廣告審查的內(nèi)容包括：（一）廣告內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；（二）廣告內(nèi)容是否真實、合法；（三）廣告形式是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。第二十條廣告審查的程序：（一）廣告主或者廣告經(jīng)營者提交廣告審查申請；（二）廣告監(jiān)督管理部門對廣告審查申請進(jìn)行審核；（三）廣告監(jiān)督管理部門作出審查決定，并告知廣告主或者廣告經(jīng)營者。第五章廣告監(jiān)督管理第二十一條市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣告活動的監(jiān)督管理，依法查處違法廣告。第二十二條廣告監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告投訴舉報制度，接受公眾對違法廣告的投訴舉報。第二十三條廣告監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣告發(fā)布媒介的監(jiān)督管理，督促其履行廣告發(fā)布審查義務(wù)。第二十四條廣告監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的監(jiān)督管理，督促其依法從事廣告活動。第二十五條廣告監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣告行業(yè)的監(jiān)督管理，督促其加強(qiáng)行業(yè)自律。第六章法律責(zé)任第二十六條違反本制度，有下列行為之一的，由廣告監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處五萬元以上二十萬元以下罰款：（一）發(fā)布虛假或者引人誤解的廣告；（二）發(fā)布違反法律法規(guī)的廣告；（三）發(fā)布違反社會公德或者民族風(fēng)俗習(xí)慣的廣告；（四）發(fā)布可能引起公眾誤解的廣告；（五）發(fā)布未經(jīng)審查的廣告。第二十七條廣告監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十九條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十條本制度由上海市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)本市廣告管理，規(guī)范廣告活動，保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事廣告活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。第三條本制度所稱廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自身所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。第四條廣告管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公正透明；（二）保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)社會公共利益；（三）鼓勵創(chuàng)新，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展；（四）科學(xué)管理，提高廣告服務(wù)質(zhì)量。第二章廣告內(nèi)容管理第五條廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。第六條廣告不得含有以下內(nèi)容：（一）違反憲法確定的基本原則；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整；（三）損害國家的榮譽(yù)和利益；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；（五）宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力等；（六）貶低或者損害其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)；（七）含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費者；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。第七條廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。第八條廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。第九條廣告中涉及注冊商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明注冊標(biāo)記。第十條廣告中涉及未公開的財務(wù)數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人同意。第三章廣告形式管理第十一條廣告形式應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得利用廣告形式從事非法活動。第十二條廣告應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，便于消費者識別。第十三條廣告不得使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象。第十四條廣告不得使用國旗、國徽、國歌。第十五條廣告不得使用中國地圖。第十六條廣告不得使用他人名義、形象、作品等，不得侵犯他人合法權(quán)益。第十七條廣告不得使用暴力、恐怖、賭博等元素。第十八條廣告不得含有以下內(nèi)容：（一）虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者；（二）含有歧視性、侮辱性、誹謗性內(nèi)容；（三）含有暴力、恐怖、賭博等元素；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。第四章廣告發(fā)布管理第十九條廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法取得廣告發(fā)布許可。第二十條廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告審查制度，對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。第二十一條廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容進(jìn)行真實、合法的審查，不得發(fā)布違反本制度規(guī)定的廣告。第二十二條廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容進(jìn)行真實、合法的審查，不得發(fā)布虛假廣告。第二十三條廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容進(jìn)行真實、合法的審查，不得發(fā)布含有禁止內(nèi)容的廣告。第二十四條廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容進(jìn)行真實、合法的審查，不得發(fā)布違反廣告法律法規(guī)的廣告。第五章廣告監(jiān)測與查處第二十五條市廣告監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本市廣告的監(jiān)測與查處工作。第二十六條市廣告監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告監(jiān)測制度，對廣告內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測。第二十七條市廣告監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對廣告違法行為進(jìn)行查處，依法予以處罰。第二十八條廣告監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第六章法律責(zé)任第二十九條違反本制度規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由廣告監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。第三十條違反本制度規(guī)定，發(fā)布含有禁止內(nèi)容的廣告的，由廣告監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處三萬