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第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)進(jìn)山作業(yè)管理,保障作業(yè)人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有進(jìn)山作業(yè)單位及從事進(jìn)山作業(yè)的人員。第三條進(jìn)山作業(yè)單位應(yīng)建立健全安全管理制度,明確安全責(zé)任,落實(shí)安全措施,確保作業(yè)安全。第四條從事進(jìn)山作業(yè)的人員應(yīng)遵守本制度,提高安全意識(shí),掌握安全技能,確保自身和他人的安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條成立進(jìn)山作業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)進(jìn)山作業(yè)安全管理工作。第六條安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策;(二)制定本地區(qū)進(jìn)山作業(yè)安全管理制度;(三)組織協(xié)調(diào)進(jìn)山作業(yè)安全檢查、事故調(diào)查處理等工作;(四)對(duì)進(jìn)山作業(yè)單位進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核;(五)指導(dǎo)、監(jiān)督進(jìn)山作業(yè)單位落實(shí)安全措施;(六)處理其他與進(jìn)山作業(yè)安全相關(guān)的事項(xiàng)。第七條進(jìn)山作業(yè)單位應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位進(jìn)山作業(yè)安全管理工作。第八條安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策;(二)制定本單位進(jìn)山作業(yè)安全管理制度;(三)組織、實(shí)施、監(jiān)督本單位進(jìn)山作業(yè)安全措施;(四)對(duì)進(jìn)山作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核;(五)組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查處理等工作;(六)處理其他與進(jìn)山作業(yè)安全相關(guān)的事項(xiàng)。第三章作業(yè)許可與審批第九條從事進(jìn)山作業(yè)的單位,應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)作業(yè)許可。第十條作業(yè)許可申請(qǐng)應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)單位名稱、地址、法定代表人;(二)作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間;(三)作業(yè)人員名單及安全培訓(xùn)情況;(四)安全措施及應(yīng)急預(yù)案;(五)其他相關(guān)材料。第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在收到作業(yè)許可申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審查,符合條件者予以批準(zhǔn)。第四章安全措施第十二條進(jìn)山作業(yè)單位應(yīng)采取以下安全措施:(一)建立健全安全管理制度,明確安全責(zé)任;(二)對(duì)進(jìn)山作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);(三)為進(jìn)山作業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品;(四)對(duì)進(jìn)山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患;(五)制定應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練;(六)建立健全事故報(bào)告和處理制度。第十三條進(jìn)山作業(yè)人員應(yīng)遵守以下安全規(guī)定:(一)按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè);(二)正確使用安全防護(hù)用品;(三)不得酒后作業(yè);(四)發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即報(bào)告;(五)不得擅自改變作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施。第五章安全檢查與隱患排查第十四條進(jìn)山作業(yè)單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十五條安全檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)安全管理制度執(zhí)行情況;(二)安全防護(hù)設(shè)施完好情況;(三)作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;(四)應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況;(五)事故報(bào)告和處理情況。第十六條隱患排查應(yīng)采取以下措施:(一)對(duì)進(jìn)山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查;(二)對(duì)作業(yè)人員操作行為進(jìn)行檢查;(三)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查;(四)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查。第六章事故報(bào)告與處理第十七條發(fā)生進(jìn)山作業(yè)事故,事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。第十八條事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因;(二)事故造成的傷亡情況;(三)事故原因分析及處理措施;(四)其他相關(guān)材料。第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,追究事故責(zé)任。第七章法律責(zé)任第二十條違反本制度,未取得作業(yè)許可擅自進(jìn)行進(jìn)山作業(yè)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止作業(yè),并處以罰款。第二十一條違反本制度,未采取必要的安全措施,導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第二十二條違反本制度,未按規(guī)定報(bào)告事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并處以罰款。第八章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度未盡事宜,按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)進(jìn)山作業(yè)管理,保障作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有進(jìn)山作業(yè)單位及個(gè)人。第三條進(jìn)山作業(yè)應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。第四條各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山作業(yè)的監(jiān)督管理,確保本制度的有效實(shí)施。第二章作業(yè)許可與審批第五條進(jìn)山作業(yè)單位及個(gè)人應(yīng)依法取得進(jìn)山作業(yè)許可證,方可進(jìn)行進(jìn)山作業(yè)。第六條申請(qǐng)進(jìn)山作業(yè)許可證的單位及個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)提交以下材料:1.進(jìn)山作業(yè)申請(qǐng)書(shū);2.作業(yè)單位及個(gè)人身份證明;3.進(jìn)山作業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;4.進(jìn)山作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案;5.作業(yè)人員名單及培訓(xùn)記錄;6.有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第七條林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)進(jìn)山作業(yè)許可證;對(duì)不符合條件的,書(shū)面告知理由。第八條進(jìn)山作業(yè)許可證有效期為一年,期滿前30個(gè)工作日內(nèi),作業(yè)單位及個(gè)人應(yīng)向林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)延期。第三章作業(yè)準(zhǔn)備與實(shí)施第九條作業(yè)單位及個(gè)人在進(jìn)山作業(yè)前,應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:1.作業(yè)人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),掌握安全操作技能;2.配備必要的安全防護(hù)用品,如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡等;3.制定進(jìn)山作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案,明確作業(yè)區(qū)域、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、安全措施等;4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;5.對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全檢查,確保無(wú)安全隱患。第十條進(jìn)山作業(yè)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:1.作業(yè)單位及個(gè)人應(yīng)在作業(yè)前向林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告作業(yè)計(jì)劃;2.作業(yè)單位及個(gè)人應(yīng)按照作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行作業(yè);3.作業(yè)過(guò)程中,作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,確保作業(yè)安全;4.作業(yè)完成后,作業(yè)單位及個(gè)人應(yīng)向林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告作業(yè)情況。第四章安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)第十一條作業(yè)單位及個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),確保作業(yè)安全。第十二條作業(yè)單位及個(gè)人應(yīng)采取以下措施,防止事故發(fā)生:1.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,消除安全隱患;2.定期檢查作業(yè)設(shè)備,確保設(shè)備安全可靠;3.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),提高安全意識(shí);4.配備必要的安全防護(hù)用品,確保作業(yè)人員安全;5.制定應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。第十三條作業(yè)單位及個(gè)人應(yīng)采取以下措施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境:1.嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)主管部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求;2.不得破壞植被、水源等生態(tài)環(huán)境;3.作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)恢復(fù)原狀,消除污染。第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十四條林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山作業(yè)的監(jiān)督檢查,確保本制度的有效實(shí)施。第十五條作業(yè)單位及個(gè)人有下列行為之一的,由林業(yè)主管部門(mén)依法予以處罰:1.未取得進(jìn)山作業(yè)許可證擅自進(jìn)行作業(yè)的;2.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),造成事故的;3.損壞生態(tài)環(huán)境,造成污染的;4.其他違反本制度的行為。第十六條作業(yè)單位及個(gè)人因違反本制度造成事故的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第六章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度未盡事宜,按照國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)進(jìn)山作業(yè)管理,保障作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防森林火災(zāi)和生態(tài)破壞,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有進(jìn)山作業(yè)單位、個(gè)人以及相關(guān)部門(mén)。第三條進(jìn)山作業(yè)管理制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。第二章作業(yè)許可第四條任何單位和個(gè)人進(jìn)山作業(yè),必須辦理進(jìn)山作業(yè)許可證。第五條進(jìn)山作業(yè)許可證的申請(qǐng)和審批程序如下:(一)申請(qǐng)單位或個(gè)人向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)提交進(jìn)山作業(yè)申請(qǐng),并提供相關(guān)資料。(二)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。(三)審核合格后,林業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)進(jìn)山作業(yè)許可證。第六條進(jìn)山作業(yè)許可證有效期一般為一年,特殊情況可申請(qǐng)延期。第七條作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)按照許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容進(jìn)行作業(yè),不得擅自改變作業(yè)地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容。第三章安全生產(chǎn)第八條作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)人員的安全職責(zé)。第九條作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和器材,確保作業(yè)人員安全。第十條作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)。第十一條作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行森林防火規(guī)定,采取有效措施預(yù)防森林火災(zāi)。第十二條作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行生態(tài)保護(hù),不得破壞生態(tài)環(huán)境。第四章環(huán)境保護(hù)第十三條作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),采取有效措施減少對(duì)環(huán)境的污染。第十四條作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)采取以下措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境:(一)合理規(guī)劃作業(yè)區(qū)域,避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。(二)嚴(yán)格控制作業(yè)規(guī)模,減少對(duì)森林資源的消耗。(三)加強(qiáng)水土保持,防止水土流失。(四)妥善處理生產(chǎn)廢棄物,不得隨意丟棄。第五章應(yīng)急處置第十五條作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織、職責(zé)、措施和程序。第十六條發(fā)生森林火災(zāi)、安全事故、環(huán)境污染等突發(fā)事件時(shí),作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施進(jìn)行處置。第十七條作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件,并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。第六章監(jiān)督檢查第十八條林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)山作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:(一)進(jìn)山作業(yè)許可證的申領(lǐng)和使用情況。(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。(三)安全防護(hù)設(shè)施和器材配備情況。(四)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況。第二十條對(duì)違反本制度的行為,林業(yè)主管部門(mén)依法予以查處。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本制度,未辦理進(jìn)山作業(yè)許可證或擅自改變作業(yè)地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容的,由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以罰款。第二十二條違反本制度,未采取有效措施預(yù)防森林火災(zāi)的,由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以罰款。第二十三條違反本制度,破壞生態(tài)環(huán)境的,由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以罰款。第二十四條違反本制度,造成安全事故、環(huán)境污染的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第八章附則第二十五條本制度由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。進(jìn)山作業(yè)管理制度詳細(xì)內(nèi)容如下:一、進(jìn)山作業(yè)許可證管理1.申領(lǐng)條件(1)具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人身份證明。(2)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。(3)具備必要的環(huán)保措施。2.申領(lǐng)程序(1)填寫(xiě)《進(jìn)山作業(yè)許可證申請(qǐng)表》。(2)提交相關(guān)資料,包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證明、安全生產(chǎn)條件證明、環(huán)保措施證明等。(3)林業(yè)主管部門(mén)審核申請(qǐng)資料,必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。(4)審核合格后,頒發(fā)進(jìn)山作業(yè)許可證。3.許可證有效期進(jìn)山作業(yè)許可證有效期一般為一年,特殊情況可申請(qǐng)延期。二、安全生產(chǎn)管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)人員的安全職責(zé)。(2)各級(jí)人員應(yīng)按照職責(zé)分工,落實(shí)安全生產(chǎn)措施。2.安全防護(hù)設(shè)施和器材(1)作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和器材,包括安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等。(2)安全防護(hù)設(shè)施和器材應(yīng)定期檢查、維護(hù),確保其正常使用。3.安全教育培訓(xùn)(1)作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)。(2)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施等。4.森林防火(1)作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行森林防火規(guī)定,采取有效措施預(yù)防森林火災(zāi)。(2)配備必要的防火器材,如滅火器、防火工具等。(3)加強(qiáng)火源管理,禁止在禁火區(qū)域、禁火時(shí)段吸煙、用火。三、環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),采取有效措施減少對(duì)環(huán)境的污染。2.生態(tài)保護(hù)(1)合理規(guī)劃作業(yè)區(qū)域,避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。(2)嚴(yán)格控制作業(yè)規(guī)模,減少對(duì)森林資源的消耗。(3)加強(qiáng)水土保持,防止水土流失。(4)妥善處理生產(chǎn)廢棄物,不得隨意丟棄。四、應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織、職責(zé)、措施和程序。2.應(yīng)急處置措施(1)發(fā)生森林火災(zāi)、安全事故、環(huán)境污染等突發(fā)事件時(shí),作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施進(jìn)行處置。(2)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件,并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。五、監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查內(nèi)容林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)山作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:(1)進(jìn)山作業(yè)許可證的申領(lǐng)和使用情況。(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。(3)安全防護(hù)設(shè)施和器材配備

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