第1篇一、預(yù)案概述為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所可能發(fā)生的踩踏事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有公共場(chǎng)所，包括但不限于商場(chǎng)、車站、體育場(chǎng)館、展覽館、旅游景點(diǎn)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所可能發(fā)生的踩踏事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮踩踏事件的應(yīng)急處置工作。2.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門資源。3.制定應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施。4.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。四、預(yù)防措施（一）宣傳教育1.加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所安全管理知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的安全意識(shí)。2.通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，普及踩踏事件的預(yù)防知識(shí)和自救互救技能。（二）安全檢查1.定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，確保安全設(shè)施完好。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的安全管理。（三）應(yīng)急預(yù)案1.制定和完善公共場(chǎng)所的踩踏應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置程序（一）信息報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)踩踏事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事件原因等。（二）應(yīng)急處置1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。3.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止踩踏事件擴(kuò)大。（三）現(xiàn)場(chǎng)救援1.疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，確保人員安全。2.對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，必要時(shí)送往醫(yī)院。3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（四）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，做好心理疏導(dǎo)工作。2.對(duì)遇難者進(jìn)行善后處理。3.調(diào)查事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。六、保障措施（一）物資保障1.儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。2.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資及時(shí)供應(yīng)。（二）人員保障1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.建立志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作，提供資金支持。七、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化進(jìn)行修訂。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。八、應(yīng)急預(yù)案的具體措施（一）預(yù)防措施細(xì)化1.人員密度控制：公共場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)最大容納人數(shù)，合理控制入場(chǎng)人數(shù)，避免人員過(guò)度密集。2.安全通道設(shè)置：確保所有出入口暢通無(wú)阻，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人員有序流動(dòng)。3.安全警示：在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒人員注意安全。4.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)：對(duì)公共場(chǎng)所工作人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置措施細(xì)化1.快速響應(yīng)：一旦發(fā)生踩踏事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮救援行動(dòng)。3.人員疏散：有序疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，避免擁擠。4.醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保救治及時(shí)有效。5.信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息，穩(wěn)定社會(huì)情緒。（三）應(yīng)急演練1.定期演練：定期組織公共場(chǎng)所開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.實(shí)戰(zhàn)演練：結(jié)合實(shí)際情況，開展實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。九、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在通過(guò)預(yù)防措施、應(yīng)急處置和保障措施，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所可能發(fā)生的踩踏事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第2篇一、編制依據(jù)為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所踩踏事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)公共安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類公共場(chǎng)所可能發(fā)生的踩踏事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。三、事件分級(jí)根據(jù)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度和影響范圍，將踩踏事件分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大踩踏事件：造成大量人員傷亡，社會(huì)影響極其惡劣。2.重大踩踏事件：造成數(shù)十人傷亡，社會(huì)影響較大。3.較大踩踏事件：造成數(shù)人傷亡，社會(huì)影響一般。4.一般踩踏事件：造成少量人員傷亡，社會(huì)影響較小。四、組織指揮體系1.成立踩踏事件應(yīng)急處置指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常值班和應(yīng)急管理工作。3.各相關(guān)部門成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。五、預(yù)防措施1.宣傳教育：通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳公共場(chǎng)所安全知識(shí)，提高公眾安全意識(shí)。2.隱患排查：定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。3.人員管控：在重要節(jié)慶、活動(dòng)期間，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的人流管控，防止人員過(guò)度擁擠。4.設(shè)施完善：加強(qiáng)公共場(chǎng)所的安全設(shè)施建設(shè)，如增設(shè)安全通道、疏散指示標(biāo)志等。5.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的踩踏事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。六、應(yīng)急處置1.接警與報(bào)告：接報(bào)踩踏事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向指揮部報(bào)告。2.先期處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)情況，組織力量進(jìn)行先期處置，包括人員疏散、傷員救治等。3.醫(yī)療救護(hù)：迅速組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)踩踏事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明事件原因。5.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。6.善后處理：對(duì)受傷人員及家屬進(jìn)行安撫，做好善后工作。七、應(yīng)急響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)：特別重大踩踏事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，總指揮親自指揮。2.二級(jí)響應(yīng)：重大踩踏事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由總指揮或副總指揮指揮。3.三級(jí)響應(yīng)：較大踩踏事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指揮。4.四級(jí)響應(yīng)：一般踩踏事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)地政府或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指揮。八、后期處置1.事件調(diào)查：對(duì)踩踏事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件原因和責(zé)任。2.責(zé)任追究：對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.改進(jìn)措施：針對(duì)事件原因和教訓(xùn)，改進(jìn)公共場(chǎng)所安全管理，完善應(yīng)急預(yù)案。九、保障措施1.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障：保障應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。十、附則1.本預(yù)案由本地區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。本預(yù)案共分為十個(gè)部分，詳細(xì)闡述了公安踩踏事件的預(yù)防、應(yīng)急處置、組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等方面的內(nèi)容，旨在提高本地區(qū)應(yīng)對(duì)踩踏事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（注：以上內(nèi)容為示例性預(yù)案，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》3.《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》4.《公共場(chǎng)所安全檢查規(guī)則》5.本地區(qū)實(shí)際情況及歷史踩踏事件教訓(xùn)二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類公共場(chǎng)所踩踏事件的應(yīng)急處置工作。三、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組-組長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副組長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由公安、衛(wèi)生、應(yīng)急、消防、交通、教育、民政、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅等部門負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部-指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由公安、衛(wèi)生、應(yīng)急等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部-指揮長(zhǎng)：由公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由衛(wèi)生、應(yīng)急、消防等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)工作人員組成。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警-建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生踩踏事件的公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。-預(yù)警信號(hào)分為四個(gè)等級(jí)：一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重。2.預(yù)防-加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全管理，制定嚴(yán)格的入場(chǎng)制度。-定期開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。-加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)。五、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告-發(fā)生踩踏事件后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。-現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.應(yīng)急處置-現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。-公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。-衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。-應(yīng)急部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和物資保障。-消防部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火和救援。-交通部門負(fù)責(zé)交通管制和疏導(dǎo)。-教育部門負(fù)責(zé)校園內(nèi)學(xué)生的疏散和安撫。-民政部門負(fù)責(zé)遇難者家屬安撫和善后處理。-市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督。3.應(yīng)急響應(yīng)-根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別嚴(yán)重踩踏事件，全市范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。-二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生嚴(yán)重踩踏事件，全市范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。-三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較重踩踏事件，事發(fā)地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。-四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般踩踏事件，事發(fā)地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4.應(yīng)急處置措施-現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織人員疏散，確保人員安全。-公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止人員擁擠。-衛(wèi)生部門組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。-應(yīng)急部門組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，提供物資保障。-消防部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火和救援。-交通部門負(fù)責(zé)交通管制和疏導(dǎo)。-教育部門負(fù)責(zé)校園內(nèi)學(xué)生的疏散和安撫。-民政部門負(fù)責(zé)遇難者家屬安撫和善后處理。-市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督。六、善后處理1.事故調(diào)查-成立事故調(diào)查組，對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查。-對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.善后處理-安撫遇難者家屬，妥善處理善后事宜。-對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和康復(fù)。-對(duì)事發(fā)地公共場(chǎng)所進(jìn)行安全評(píng)估和整改。七、保障措施1.人員保障-建立專業(yè)救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練。-加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。2.物資保障-儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)需求。3.經(jīng)費(fèi)保障-設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急響應(yīng)資金需求。4.技術(shù)保障-建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置效率。八、附則1.本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。