建筑公司施工安全管理手冊前言本手冊旨在規(guī)范公司各項施工活動中的安全管理行為，明確各層級、各崗位人員的安全職責，預防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障從業(yè)人員的生命安全與身體健康，保護公司財產不受損失，促進公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。本手冊依據國家及地方現行的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并結合公司施工特點及管理經驗編制而成。全體員工必須認真學習、嚴格遵守、切實執(zhí)行。本手冊將根據國家法律法規(guī)的更新及公司發(fā)展需要適時修訂。第一章指導思想與基本原則1.1指導思想堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念，將安全生產置于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置，以標準化、規(guī)范化、精細化為抓手，全面提升施工現場安全管理水平。1.2基本原則1.誰主管、誰負責：各級管理人員對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。2.管生產必須管安全：生產與安全同步規(guī)劃、同步實施、同步考核，實現安全生產與經濟效益的統(tǒng)一。3.全員參與、群防群治：建立健全安全生產責任制，明確各崗位安全職責，調動全體員工參與安全管理的積極性。4.預防為主、防治結合：強化事前預防，加強危險源辨識與管控，及時消除事故隱患。5.實事求是、持續(xù)改進：基于事實和數據進行安全決策與管理，通過檢查、評估、改進，不斷提升安全管理績效。第二章組織機構與職責2.1公司安全生產委員會公司成立安全生產委員會（以下簡稱“安委會”），由公司主要負責人任主任，分管安全負責人任副主任，相關職能部門負責人及項目經理代表為成員。安委會是公司安全生產的最高決策和協調機構，其主要職責包括：*貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)和方針政策；*審定公司安全生產中長期規(guī)劃、年度計劃及重大安全技術措施；*組織、協調、監(jiān)督公司各項安全生產管理工作；*定期召開安全工作會議，分析安全生產形勢，研究解決重大安全問題；*組織或參與重大安全事故的調查處理。2.2安全生產管理部門公司設立專職安全生產管理部門（如安全管理部），配備足夠數量且具備相應資質的安全管理人員。其主要職責包括：*具體落實安委會的各項決議和工作部署；*組織編制、修訂公司安全生產管理制度和操作規(guī)程；*組織開展公司范圍內的安全生產檢查、隱患排查與治理；*負責公司安全生產教育培訓工作的策劃與實施；*參與危險性較大分部分項工程專項施工方案的審查；*負責或參與各類安全事故的調查、統(tǒng)計與上報；*監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放與使用；*負責安全生產資料的收集、整理與歸檔。2.3項目部安全管理職責項目經理是項目安全生產的第一責任人，對項目安全生產負全面責任。項目部應設立安全生產管理小組，配備專職安全員。項目部安全管理主要職責包括：*貫徹執(zhí)行公司及上級單位的安全生產規(guī)章制度；*根據項目特點編制項目安全施工組織設計和專項安全技術措施，并組織實施；*進行項目開工前的安全條件核查，組織開展危險源辨識、風險評估與控制；*對作業(yè)人員進行崗前安全教育培訓和三級安全技術交底；*組織開展日常安全巡查、專項檢查和季節(jié)性檢查，及時消除安全隱患；*負責項目安全防護設施的搭設、驗收與維護；*監(jiān)督特種設備的進場驗收、安裝、檢測、使用與維保；*組織制定項目生產安全事故應急救援預案，定期組織演練；*及時、如實上報項目發(fā)生的各類安全事故，并組織搶救。2.4作業(yè)班組與從業(yè)人員職責各作業(yè)班組組長是本班組安全生產的直接負責人，應帶領班組成員嚴格遵守安全操作規(guī)程，開展班前安全喊話，檢查作業(yè)環(huán)境和安全防護措施。全體從業(yè)人員是自身安全的第一責任人，應自覺遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現安全隱患應立即采取措施并向現場管理人員報告。第三章管理內容與要求3.1前期準備與策劃3.1.1安全策劃與設計項目開工前，項目部應根據工程規(guī)模、結構特點、周邊環(huán)境等因素，進行全面的安全策劃，編制《項目安全施工組織設計》。對于危險性較大的分部分項工程，必須編制專項施工方案，超過一定規(guī)模的還需組織專家論證。安全策劃應包括但不限于：*項目安全管理目標；*危險源辨識、風險分級及控制措施；*安全管理組織機構及人員配置；*安全技術措施、專項施工方案清單；*安全教育培訓計劃；*安全投入計劃；*應急救援預案。3.1.2安全技術交底工程施工前，必須進行層層安全技術交底。交底應針對具體施工部位、作業(yè)內容、工藝流程、危險因素、防護措施及應急處置方法等進行，做到交底人與被交底人雙方簽字確認，并有書面記錄。3.2作業(yè)過程安全控制3.2.1高處作業(yè)安全*高處作業(yè)人員必須體檢合格，嚴禁患有不宜從事高處作業(yè)的疾病人員上崗。*作業(yè)人員必須正確佩戴安全帽、系掛安全帶，衣著靈便，禁止穿硬底鞋、帶釘鞋和易滑鞋。*高處作業(yè)平臺、腳手架、梯子等設施必須搭設牢固，經驗收合格后方可使用。*臨邊、洞口必須按規(guī)定設置防護欄桿、防護蓋板或安全網，并懸掛醒目的安全警示標志。*遇有六級及以上強風、雨雪、大霧等惡劣天氣，應停止露天高處作業(yè)。3.2.2臨時用電安全*施工現場臨時用電必須嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》要求進行設計、敷設、驗收和管理。*實行“三級配電、兩級保護”，做到“一機、一閘、一漏、一箱”。*配電系統(tǒng)應采用TN-S接零保護系統(tǒng)，保護零線與工作零線分開設置。*電工必須持證上崗，定期對臨時用電設施進行檢查和維護。*嚴禁非電工接線、拆線，嚴禁私拉亂接電線。3.2.3起重吊裝安全*起重吊裝作業(yè)必須由持有效證件的起重司機、信號司索工操作。*起重機械進場前必須進行檢查驗收，安裝后需經有資質的檢測機構檢測合格并辦理使用登記后方可投入使用。*吊裝作業(yè)前應編制專項施工方案，明確吊裝工藝、吊裝區(qū)域、警戒范圍及安全措施。*吊裝前應對吊具、索具、被吊物及周邊環(huán)境進行全面檢查。*吊裝作業(yè)時，嚴禁超載、斜拉斜吊，嚴禁在吊物下方站人或通行。3.2.4動火作業(yè)安全*施工現場動火作業(yè)（如電焊、氣焊、切割等）必須辦理動火審批手續(xù)，清除作業(yè)點周圍可燃物，配備滅火器材，設專人監(jiān)護。*動火作業(yè)人員必須持證上崗，熟悉滅火器材的使用方法。*氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆危險品的存放、運輸和使用應符合安全規(guī)定，兩者間距及與明火的距離應滿足要求。*作業(yè)完畢后，應清理現場，確認無火種后方可離開。3.2.5其他作業(yè)安全針對土石方開挖、基坑支護、模板工程、拆除工程、有限空間作業(yè)等其他危險性較大的作業(yè)，均應編制專項安全技術措施，落實專人監(jiān)護，嚴格遵守操作規(guī)程。3.3設備設施安全管理*施工現場使用的機械設備（包括塔吊、施工電梯、物料提升機、攪拌機、電焊機等）必須具有生產（制造）許可證、產品合格證，并經進場驗收合格后方可投入使用。*建立機械設備臺賬，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，做好記錄。特種設備應按規(guī)定進行定期檢驗。*機械設備的操作人員必須經過專業(yè)培訓，持證上崗，嚴格遵守安全操作規(guī)程。*安全防護設施（如腳手架、防護欄桿、安全網、洞口蓋板等）的搭設、驗收、使用和拆除應符合規(guī)范要求，并有書面記錄。3.4安全檢查與隱患排查治理*建立健全安全檢查制度，包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和綜合性檢查等多種形式。*安全檢查應有明確的目的、內容和標準，由相應層級的人員組織實施。*對檢查中發(fā)現的安全隱患，應立即下發(fā)整改通知書，明確整改責任人、整改措施、整改期限和復查人。*對重大安全隱患，應立即停產整改，并上報公司安全管理部門掛牌督辦，直至隱患消除。*建立隱患排查治理臺賬，對隱患的發(fā)現、整改、復查全過程進行記錄，實現閉環(huán)管理。3.5安全教育培訓與交底*公司應對全體從業(yè)人員進行每年不少于規(guī)定學時的安全生產教育培訓，考核合格后方可上崗。*新進場工人必須接受公司、項目、班組三級安全教育培訓，未經培訓或考核不合格者不得上崗作業(yè)。*特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復審。*采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應對相關從業(yè)人員進行針對性的安全教育培訓。*安全教育培訓內容應包括法律法規(guī)、安全知識、操作規(guī)程、事故案例、應急技能等。3.6應急管理*公司及項目部應根據自身風險特點，編制生產安全事故應急救援預案，包括綜合預案、專項預案和現場處置方案。*應急預案應定期組織評審和修訂，報上級主管部門備案。*項目部應配備必要的應急救援器材、設備和物資，并指定專人管理，定期檢查維護，確保完好有效。*根據預案要求，定期組織應急救援演練，檢驗預案的科學性和可操作性，提高從業(yè)人員的應急處置能力。*發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急預案，組織搶救傷員、控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定程序及時上報。3.7文明施工與環(huán)境保護*施工現場應設置明顯的標牌，包括工程概況牌、安全生產牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌等。*施工現場道路應硬化，材料堆放應整齊有序，并設置標識牌。*施工現場應采取有效措施控制揚塵、噪音、廢水和固體廢棄物污染，符合環(huán)境保護要求。*作業(yè)人員應遵守職業(yè)道德，愛護公物，保持施工現場整潔衛(wèi)生。3.8勞動防護用品管理*公司應按照國家規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品（如安全帽、安全帶、安全網、防護眼鏡、防護手套、防塵口罩等）。*勞動防護用品的采購應選擇具有相應資質的生產廠家或供應商。*建立勞動防護用品發(fā)放登記臺賬，確保從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品，并進行監(jiān)督檢查。第四章文件與記錄管理*公司及項目部應建立健全安全生產文件和記錄管理體系，確保安全管理過程的可追溯性。*安全生產文件主要包括：法律法規(guī)、標準規(guī)范、公司規(guī)章制度、操作規(guī)程、施工組織設計、專項施工方案、安全技術交底記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、安全教育培訓記錄、事故報告與調查處理記錄、應急演練記錄等。*各類文件和記錄應分類存放，妥善保管，字跡清晰，標識規(guī)范，并按規(guī)定期限保存。電子文檔應有備份。第五章監(jiān)督與考核*公司應將安全生產工作納入各部門、各項目部及相關人員的績效考核體系，實行安全生產“一票否決”制。*對在安全生產工作中做出顯