建筑工程安全事故隱患識別標(biāo)準(zhǔn)一、總則1.1目的與意義為規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場安全事故隱患的識別與排查工作，提升項(xiàng)目安全管理水平，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為工程管理人員、安全專職人員及作業(yè)班組提供系統(tǒng)、明確的隱患識別依據(jù)，促進(jìn)安全管理的規(guī)范化與精細(xì)化。1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工現(xiàn)場安全事故隱患識別。各參建單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）均應(yīng)遵照執(zhí)行。1.3基本原則隱患識別應(yīng)遵循“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、動態(tài)監(jiān)控、實(shí)事求是”的原則。識別過程需結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn)，注重系統(tǒng)性與針對性相結(jié)合，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。二、術(shù)語和定義2.1安全事故隱患（以下簡稱“隱患”）指在建筑工程施工過程中，存在于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素以及管理上的缺陷，可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響的潛在風(fēng)險。2.2人的不安全行為指作業(yè)人員在施工操作過程中，違反安全操作規(guī)程、勞動紀(jì)律或安全管理規(guī)定，可能引發(fā)事故的行為。2.3物的不安全狀態(tài)指施工所用的機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、材料、構(gòu)件等存在不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求或使用條件，可能導(dǎo)致事故的狀態(tài)。2.4管理缺陷指安全管理體系、制度、措施、責(zé)任落實(shí)等方面存在的漏洞或不足，導(dǎo)致安全管理失效的情形。三、隱患識別主要內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)3.1高處作業(yè)安全隱患1.臨邊洞口防護(hù)：未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板、安全立網(wǎng)；防護(hù)設(shè)施材質(zhì)、搭設(shè)不符合要求；洞口未采用蓋板或防護(hù)網(wǎng)封閉；電梯井口、樓梯口、通道口等部位防護(hù)缺失或不牢固。2.攀登與懸空作業(yè)：作業(yè)人員未使用合格的安全帶或未按規(guī)定掛設(shè)；登高用具（如梯子、腳手架）損壞、不穩(wěn)固或使用不當(dāng)；懸空作業(yè)未設(shè)置可靠立足點(diǎn)或安全防護(hù)設(shè)施。3.操作平臺：操作平臺搭設(shè)不規(guī)范，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入使用；平臺超載，腳手板鋪設(shè)不嚴(yán)實(shí)、有探頭板；平臺周邊防護(hù)缺失或不牢固。3.2基坑工程安全隱患1.支護(hù)結(jié)構(gòu)：支護(hù)結(jié)構(gòu)變形超過預(yù)警值或設(shè)計(jì)允許范圍；支護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫、滲漏水、滑移、坍塌跡象；基坑周邊堆載超過設(shè)計(jì)允許值。2.降排水：降水系統(tǒng)失效或排水不暢，導(dǎo)致坑內(nèi)積水或周邊土體失穩(wěn)；未對鄰近建筑物、管線采取有效的降水或截水措施。3.土方開挖：開挖順序、方法不符合設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案要求；開挖深度超過規(guī)定未采取分層開挖或支護(hù)措施；基坑邊坡坡度不符合要求，或未進(jìn)行護(hù)坡處理。4.監(jiān)測與巡視：未按規(guī)定進(jìn)行基坑變形、沉降等監(jiān)測；監(jiān)測數(shù)據(jù)未及時分析、反饋，或發(fā)現(xiàn)異常未采取應(yīng)急措施。3.3腳手架與模板工程安全隱患1.腳手架搭設(shè)與使用：立桿基礎(chǔ)不牢固，未設(shè)掃地桿或掃地桿設(shè)置不符合要求；立桿、橫桿、剪刀撐等桿件間距、搭接長度不符合規(guī)范；腳手板未滿鋪、固定不牢或材質(zhì)不合格；腳手架與建筑物拉結(jié)不牢固或數(shù)量不足；作業(yè)層防護(hù)欄桿、擋腳板缺失。2.模板支架：支架立桿間距、垂直度不符合要求；立桿底部未設(shè)墊板或基礎(chǔ)不實(shí)；掃地桿、水平拉桿、剪刀撐設(shè)置不規(guī)范；模板拼縫不嚴(yán)，支撐不牢固；模板拆除順序、方法不當(dāng)，或未設(shè)置警戒區(qū)。3.驗(yàn)收與管理：腳手架、模板支架未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入使用；使用過程中未定期檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。3.4起重吊裝與運(yùn)輸作業(yè)安全隱患1.起重機(jī)械：起重機(jī)械未取得特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證或未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格；未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)；安全保護(hù)裝置（如力矩限制器、起重量限制器、行程限位器）失效或缺失。2.吊裝作業(yè)：吊裝方案未經(jīng)審批或未按方案執(zhí)行；指揮信號不明確或違章指揮；吊裝索具、吊具損壞、老化或選擇不當(dāng)；吊物捆綁不牢固，超載吊裝；吊裝區(qū)域未設(shè)置警戒區(qū)或無人監(jiān)護(hù)。3.運(yùn)輸作業(yè)：運(yùn)輸車輛超載、超速；車輛制動、燈光等安全裝置失效；物料堆放不穩(wěn)固，易發(fā)生墜落或傾翻。3.5臨時用電安全隱患1.配電系統(tǒng)：未采用“三級配電、兩級保護(hù)”系統(tǒng)；配電箱、開關(guān)箱設(shè)置不規(guī)范，未防雨、防砸，門、鎖損壞；漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配或失效；接地、接零保護(hù)系統(tǒng)不規(guī)范、不可靠。2.線路敷設(shè)：電纜有破損、老化現(xiàn)象，未架空或穿管保護(hù)；電線亂拉亂接，拖地、泡水或被碾壓；配電箱內(nèi)線路接頭松動、裸露。3.用電設(shè)備：電動工具未做保護(hù)接零或未裝設(shè)漏電保護(hù)器；設(shè)備金屬外殼未接地；手持電動工具使用前未進(jìn)行檢查。3.6動火作業(yè)安全隱患1.作業(yè)審批：未辦理動火審批手續(xù)或未清理作業(yè)點(diǎn)周邊可燃物；在易燃易爆場所違規(guī)動火。2.防護(hù)措施：動火作業(yè)未配備滅火器材或滅火器材失效；未設(shè)置看火人；作業(yè)完畢后未徹底熄滅余火。3.7機(jī)械設(shè)備使用安全隱患1.設(shè)備狀態(tài)：機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置缺失、損壞或失效（如防護(hù)罩、防護(hù)欄）；設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)異常，有異響、漏油、過熱等現(xiàn)象；機(jī)械設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.操作行為：操作人員無證上崗或違章操作；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護(hù)用品。3.8施工現(xiàn)場環(huán)境與管理安全隱患1.材料堆放：建筑材料、構(gòu)件、料具堆放不整齊，超高、超重，影響通道或作業(yè)安全；易燃易爆危險品未單獨(dú)存放或管理不善。2.消防安全：消防通道堵塞；消防器材數(shù)量不足、失效或配置不當(dāng)；施工現(xiàn)場吸煙，違規(guī)使用明火。3.安全警示：危險區(qū)域未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（如禁止、警告、指令、提示標(biāo)志）；夜間施工未設(shè)置充足照明。4.管理缺陷：安全責(zé)任制未落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)或人員配備不足；未進(jìn)行有針對性的安全教育培訓(xùn)或安全技術(shù)交底；特種作業(yè)人員無證上崗；應(yīng)急預(yù)案不完善或未組織演練。四、隱患的判定與等級劃分4.1一般隱患指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。例如：個別作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴安全帽；小型工具擺放不規(guī)范；少量材料堆放略有超出規(guī)定區(qū)域等。4.2重大隱患指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使施工單位自身難以排除的隱患。例如：深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯失穩(wěn)跡象；腳手架整體傾斜或關(guān)鍵桿件嚴(yán)重變形；起重機(jī)械主要安全裝置失效仍在使用等。五、責(zé)任與改進(jìn)5.1責(zé)任落實(shí)各參建單位應(yīng)明確隱患識別與排查的責(zé)任主體，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場隱患排查治理第一責(zé)任人，專職安全員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查，各作業(yè)班組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本班組作業(yè)區(qū)域的隱患自查自糾。5.2持續(xù)改進(jìn)建立隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限