選擇性必修一第六單元第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、教學(xué)目標(biāo)理解戶籍制度與國(guó)家賦役、社會(huì)治理之間的深層聯(lián)系。認(rèn)識(shí)戶籍制度在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用理解中國(guó)古代治理智慧，并辯證思考制度與個(gè)人的關(guān)系。了解中國(guó)古代戶籍制度的主要內(nèi)容與發(fā)展演變二、教學(xué)重難點(diǎn)難點(diǎn)：如何理解戶籍制度是“國(guó)”與“家”之間的核心紐帶，以及其背后的統(tǒng)治邏輯。重點(diǎn)：中國(guó)古代戶籍制度演變的核心內(nèi)容及其與社會(huì)治理的關(guān)系。在普通政治學(xué)教本上就很明白的說(shuō)明：在一個(gè)政府統(tǒng)治之下的一輩人民所形成的一個(gè)政治團(tuán)體是State，通常譯作國(guó)家。Nation和State相對(duì)立，指語(yǔ)言，文化，及體質(zhì)（血統(tǒng)）上相同的一輩人民。Nation通常譯作民族?！M(fèi)孝通：《關(guān)于民族問(wèn)題的討論》，載《益世報(bào)·邊疆周刊》，1939年第19期凡是中國(guó)人都是中華民族——在中華民族之內(nèi)我們絕不該再析出什么民族——在今以后大家應(yīng)當(dāng)留神使用這“民族”二字。——顧頡剛：《中華民族是一個(gè)》，載《益世報(bào)·邊疆周刊》，1939年第9期關(guān)于這場(chǎng)學(xué)術(shù)爭(zhēng)論，你贊成誰(shuí)的戲點(diǎn)？并說(shuō)明理由。半個(gè)世紀(jì)后，費(fèi)孝通先生提出了“中華民族多元一體格局”的理論。1993年，費(fèi)孝通在顧先生百歲紀(jì)念會(huì)上對(duì)那場(chǎng)論戰(zhàn)進(jìn)行了解釋：“后來(lái)我明白了先生是基于愛(ài)國(guó)熱情……他的政治立場(chǎng)我是完全擁護(hù)的……所以我沒(méi)有再寫文章辯論下去?！睔v代戶籍制度演變歷代基層組織與社會(huì)治理12歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策3三、教學(xué)過(guò)程導(dǎo)入新課：AI歷史故事竹簡(jiǎn)展開(kāi)的剎那，墨味混著塵土木牘的澀味沖進(jìn)鼻腔。我，陳順，十六歲了。里正蘸墨的筆尖懸著，像等著啄食我的一生。指尖按在冰涼木牘上，我忽然想起父親的背——也是這般被賦稅壓得微微佝僂。從此，我的名字旁會(huì)寫上“丁男”，家里那百畝薄田的租稅、每年一個(gè)月的更役，都將沉沉壓上肩頭。母親昨夜就著油燈為我縫補(bǔ)襦衣，針腳密得發(fā)緊，仿佛多縫一針，就能替我擋一分世間的艱難。筆落下了。名字烙進(jìn)簡(jiǎn)中，也烙進(jìn)了大漢的冊(cè)子。從此我不再只是田壟上追蜻蜓的少年，我得挺直脊梁，像父輩那樣，用這副筋骨去撐起這個(gè)小小的家，還有遠(yuǎn)方長(zhǎng)城某個(gè)垛口的平安。未來(lái)是什么？是秋收后官倉(cāng)里我交出的粟米，是邊境烽燧下我值守的長(zhǎng)夜?？煽粗峙孕迈r的墨跡，我心里竟也生出一點(diǎn)熱氣——這名字，總算也為這個(gè)龐大的王朝擔(dān)起了一份重量。戶籍制度：與土地直接聯(lián)系的以家庭為本位的一種人口管理方式。統(tǒng)治階級(jí)稽查戶口、征收賦稅、調(diào)派徭役、維護(hù)統(tǒng)治秩序的依據(jù)和管理手段，也是國(guó)家實(shí)行道德教化、經(jīng)濟(jì)剝削、人身控制的重要途徑。目的：加強(qiáng)人口控制；征發(fā)賦役；保障社會(huì)治安；維持統(tǒng)治秩序（一）歷代戶籍制度演變商：登記人口；滿足戰(zhàn)爭(zhēng)的需要西周：創(chuàng)建人口登記、統(tǒng)計(jì)制度；經(jīng)常性、制度性1.先秦時(shí)期探究活動(dòng)，四個(gè)學(xué)習(xí)小組化身“朝代戶籍調(diào)查局”，探究本朝戶籍制度的特點(diǎn)與功能。材料：“辛巳卜,貞,登帚好三千,登旅萬(wàn)呼伐”、“登人三千呼戰(zhàn)”?！笮婕坠遣忿o材料：王登人五千征土方——羅振玉《殷虛書契后編》材料：司民掌登萬(wàn)民之?dāng)?shù)，自生齒以上，皆書于版……及三年大比，以萬(wàn)民之?dāng)?shù)詔司寇?！吨芏Y·秋官·司民》戰(zhàn)國(guó)時(shí)期——戶籍相伍（1）秦獻(xiàn)公時(shí)期：“為戶籍相伍”，即以五家為“伍”的辦法編排戶口。任用商鞅變法，實(shí)行什伍連坐法。（2）商鞅變法時(shí)期：無(wú)論男女，都在政府的簿籍上登記。材料：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各諸侯國(guó)為擴(kuò)大兵源，增加賦役，穩(wěn)定社會(huì)秩序，紛紛建立嚴(yán)格的戶口登記制度以了解地方的戶口和財(cái)政狀況。——江立華《我國(guó)古代的戶籍制度及其特點(diǎn)》材料：四境之內(nèi)，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。

——《商君書》1.戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的部分秦簡(jiǎn)中，戶主名前均冠以“荊”，表明其為荊地遺民；秦統(tǒng)一后，六國(guó)遺民通過(guò)重新登記戶籍，成為“新黔首戶”，已然不見(jiàn)“故六國(guó)”的標(biāo)記。這是因?yàn)榍爻?)A.推行嚴(yán)刑峻法 B.移民地位低下C.強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同 D.戶籍體系成熟隨堂訓(xùn)練C2.秦漢時(shí)期秦朝——戶籍分類登記；漢朝——編戶齊民：既是行政管理制度，又是賦稅制度，標(biāo)志著我國(guó)古代完整的賦稅徭役制度正式形成從這則史料中我們能夠獲得哪些歷史信息？沛公至咸陽(yáng)，諸將皆爭(zhēng)走金帛財(cái)物之府分之，(蕭)何獨(dú)先入收秦丞相御史律令圖書藏之。沛公為漢王，以何為丞相……漢王所以具知天下阸(è)塞，戶口多少，強(qiáng)弱之處，民所疾苦者，以何具得秦圖書也?！妒酚洝な捪鄧?guó)世家》湖南里耶秦簡(jiǎn)戶籍簿由丞相或御史保管；漢承秦制，編戶齊民秦有系統(tǒng)的戶籍資料；戶是政府征派賦役的單位。百姓編戶入籍后，便成了封建國(guó)家的“編戶齊民”。政府為掌握人口數(shù)，定期進(jìn)行人口調(diào)查。東漢末年，戰(zhàn)事頻繁，人口流動(dòng)加劇，豪強(qiáng)地主與國(guó)家爭(zhēng)奪人口，戶籍散亂。丞相主管全國(guó)戶籍工作，各級(jí)地方政府也均有專門人員主管戶籍。2.戰(zhàn)國(guó)至西漢初期，游俠之風(fēng)盛行，游俠或以武力卓群聲譽(yù)鵲起，或以履信守義聞名鄉(xiāng)里。西漢中期以后，俠者仍存，但單純依賴武力“行俠仗義、橫議鄉(xiāng)閭者”日.漸稀少，為俠者多“恂恂有退讓君子之風(fēng)”。這反映了西漢中期()A.國(guó)家治理能力的提升 B.王國(guó)割據(jù)勢(shì)力的式微C.儒學(xué)義利觀念的強(qiáng)化 D.鄉(xiāng)約教化力度的加強(qiáng)A探究合作：結(jié)合材料和所學(xué)，分析西漢“編戶齊民”的影響材料：天下計(jì)書先上太史公，副上丞相。

——《漢書·司馬遷傳》材料：編戶齊民意味著將國(guó)民從隸屬于貴族的人身依附狀態(tài)中釋放出來(lái)。

——吳鉤《戶籍上的中國(guó)》積極：有利于國(guó)家征收賦稅，提供穩(wěn)定的兵源；為西漢的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起到重要作用；削弱貴族勢(shì)力，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)人口控制，有利于社會(huì)穩(wěn)定；標(biāo)志我國(guó)古代完整的賦役制度正式形成；消極：人民賦役沉重，嚴(yán)重影響了人民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活；3.魏晉南北朝——重建戶籍西晉短暫統(tǒng)一中國(guó)，重建戶籍，以黃紙登記戶主姓名、年齡、家庭情況，裝訂成冊(cè)，稱為“黃籍”；東晉政府對(duì)南方土著居民仍然以黃籍進(jìn)行登記，對(duì)從北方南渡而來(lái)僑居的州、郡、縣人口以“白籍”進(jìn)行登記，不征收賦役；東晉后期和南朝，政府為增加賦役，不時(shí)將僑居戶口編入所居郡縣戶籍，稱作“土斷”，使白籍人口土著化，承擔(dān)賦役。4.隋唐——大索貌閱唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造。政府會(huì)通過(guò)人口核查將逃避登記的人口搜查出來(lái)，稱為“刮戶”；內(nèi)容包括：戶主與成員姓名、年齡、性別、關(guān)系，該戶所擁有的土地?cái)?shù)額，等等。隋朝建立后，命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴(yán)防不實(shí)；5.宋元時(shí)期宋朝——國(guó)家對(duì)社會(huì)的控制相對(duì)松弛：劃分主戶客戶；戶籍分主戶與客戶。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶；客戶指沒(méi)有土地的佃戶元朝諸色戶計(jì)：按職業(yè)分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等特點(diǎn)：職業(yè)劃分、世代相襲、不得變動(dòng)原因：元代疆域遼闊，人種、民族繁多；便于獲取充足資源進(jìn)行調(diào)配；鞏固統(tǒng)治的需要。諸色戶計(jì)通常由各自的專門官署管轄。而且戶計(jì)一旦確定，就要世代相承，不可隨意更動(dòng)。——李治安《元史十八講》民戶普通種地務(wù)農(nóng)者軍戶充軍役者匠戶充工匠之役者站戶驛站服役者灶戶煮鹽者陰陽(yáng)戶會(huì)占卜、天文者6.明清明朝：黃冊(cè)和魚鱗圖冊(cè)

明朝繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分為民籍、軍籍、匠籍等；明朝戶籍冊(cè)稱“黃冊(cè)”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊(cè)，詳列各戶人口、田土、房屋。黃冊(cè)和魚鱗圖冊(cè)互為補(bǔ)充。黃冊(cè)：是明代國(guó)家為核實(shí)戶口、征調(diào)賦役而制成的戶口版籍，“黃冊(cè)”以戶為單位，詳細(xì)登載鄉(xiāng)貫、姓名、年齡、丁口、田宅、資產(chǎn)，并按從事職業(yè)，劃定戶籍，主要分為民、軍、匠三大類。明朝南京玄武湖湖心，有5個(gè)小島。洪武初年，在湖心舊洲島上修建了9間庫(kù)房，安放30個(gè)檔案架，用來(lái)存放戶籍冊(cè)“黃冊(cè)”。到明朝后期，庫(kù)房巳達(dá)到667間，遍布5個(gè)小島，收貯黃冊(cè)153萬(wàn)多本。收貯黃冊(cè)的玄武湖成為明朝的禁地，由戶部派官員專門管理，一般人不得輕易進(jìn)入。清朝——永停編審清前期賦役實(shí)行固定丁銀、攤丁入畝，戶籍的作用大為削弱；乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審，此后政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量清朝普通戶籍基本沿襲明制，但管理相對(duì)松弛；（二）歷代基層組織與社會(huì)治理1.秦漢：鄉(xiāng)里制度鄉(xiāng)里制度：中國(guó)古代縣以下的基層管理制度“鄉(xiāng)”本義為方向，在先秦文獻(xiàn)中常被引申為表示某個(gè)方向的地域“里”是人類的聚居地，因生產(chǎn)生活而形成的社會(huì)共同體2.唐朝：以百戶為里，設(shè)里正，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)坊正、村正。3.明朝：實(shí)行里甲制，里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲長(zhǎng)、里長(zhǎng)。4.清朝：由里甲制到保甲制，十戶為牌，設(shè)牌長(zhǎng)；十牌為甲，設(shè)甲長(zhǎng)；十甲為保，設(shè)保長(zhǎng)。合作探究：古代基層治理的發(fā)展趨勢(shì)及原因。趨勢(shì)：由鄉(xiāng)里制向保甲制轉(zhuǎn)變，最終合一；國(guó)家對(duì)基層治理的干預(yù)逐步增強(qiáng)；基層自治功能逐步減弱；原因：中央集權(quán)的強(qiáng)化；維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定的需要；合作探究：根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)，歸納中國(guó)古代基層治理的特點(diǎn)及其歷史意義在古代中國(guó)，縣以下基層社會(huì)，由具有強(qiáng)烈自治色彩的家族、宗族、鄉(xiāng)族等組織系列(里社保甲與行會(huì)等亦均以家族、宗族等實(shí)體組成)……成為國(guó)家末端政權(quán)的補(bǔ)充，起到所謂“結(jié)構(gòu)—功能替代物”的作用。費(fèi)正清曾說(shuō)：“地方長(zhǎng)官是中央政府任命的該地唯一代表。這種表面地位造成的結(jié)果，就是地方長(zhǎng)官只有在與當(dāng)?shù)厥考濐^面人物的密切合作下，才能做他的工作。”——摘編自張研、牛貫杰《清史十五講》賦稅制度戶籍制度鄉(xiāng)里制度國(guó)家控制鄉(xiāng)村三支柱古代基層治理的發(fā)展趨勢(shì)及原因。原因：中央集權(quán)的強(qiáng)化；維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定的需要；朝代基層組織社會(huì)治理秦漢唐宋明清鄉(xiāng)里制度鄉(xiāng)里制度里甲制里甲制保甲制什伍組織鄰保制度保甲制十家牌法政府管理民眾民眾自我管理古代基層治理的發(fā)展趨勢(shì)：由鄉(xiāng)里制向保甲制轉(zhuǎn)變，最終合一；國(guó)家對(duì)基層治理的干預(yù)逐步增強(qiáng)；基層自治功能逐步減弱；根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)，歸納中國(guó)古代基層治理的特點(diǎn)及其歷史意義特點(diǎn)：自我管理與相互監(jiān)督；地方自治色彩鮮明；宗法關(guān)系扮演了重要角色；官員治理與士紳管理相結(jié)合。意義：有效治理基層地方；穩(wěn)定基層社會(huì)秩序；一定程度上推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策結(jié)合材料及教材找出中國(guó)古代進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策的原因有哪些？“狗彘食人食而不知檢，涂有餓莩而不知發(fā)，人死，則曰：‘非我也，歲也?！呛萎愑诖倘硕鴼⒅唬骸俏乙?，兵也’？王無(wú)罪歲，斯天下之民至焉。”——《寡人之于國(guó)也》國(guó)無(wú)九年之蓄，曰不足；無(wú)六年之蓄，曰急；無(wú)三年之蓄，曰國(guó)非其國(guó)也?！抖Y記?王制》倉(cāng)無(wú)備粟，不可以待兇饑?！赌?七患》1.原因：古代社會(huì)生產(chǎn)力水平低，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障?？梢詾槊癖娞峁┮欢ǖ纳畋Ｕ希员ＷC人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行。維護(hù)統(tǒng)治的需要。2.社會(huì)救濟(jì)實(shí)施者地位措施政府主體地位漢朝常平倉(cāng)制度，積谷備倉(cāng)，調(diào)節(jié)糧價(jià)隋唐政府既重視官方儲(chǔ)備，也大力提倡民間積儲(chǔ)。隋文帝置倉(cāng)積谷，還鼓勵(lì)民間自置義倉(cāng)。官倉(cāng)救大災(zāi)，義倉(cāng)防小災(zāi)。民間宋朝宗族內(nèi)部救助興起輔助地位宗族內(nèi)部救濟(jì)興起，創(chuàng)設(shè)義田、義學(xué)、義宅、義冢等族產(chǎn),在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)、喪葬等方面資助族中貧困者。明清慈善組織興起輔助地位善堂、善會(huì)關(guān)系政府救濟(jì)：重點(diǎn)在于救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)。社會(huì)力量的救濟(jì)活動(dòng)：側(cè)重于日常生活的賑濟(jì)。2.社會(huì)救濟(jì)中國(guó)古代社會(huì)救濟(jì)的主要特點(diǎn)：政府主導(dǎo)，民間輔助；宋以后宗族及慈善組織作用漸大；救濟(jì)方式多樣；受儒家仁政思想影響；受經(jīng)濟(jì)水平限制，未形成社會(huì)保障制度；3.開(kāi)皇五年（585年），隋文帝下令在全國(guó)推行義倉(cāng)制度。義倉(cāng)所積糧食均來(lái)自民眾自愿所納。當(dāng)災(zāi)荒來(lái)臨時(shí)，政府優(yōu)先支出義倉(cāng)存糧。由此可知，隋朝的義倉(cāng)制度()A.主要由民間力量主導(dǎo) B.保障了國(guó)家的糧食安全C.提升了政府行政效率 D.利于減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)D2.優(yōu)撫政策：優(yōu)撫老弱貧苦等弱勢(shì)群體，尊敬與贍養(yǎng)老人，保障鰥寡孤獨(dú)的生活朝代措施尊敬、贍養(yǎng)老人秦漢皇帝有時(shí)會(huì)賜給高齡老人手杖——鳩杖明初朝廷令各地有司優(yōu)撫高年平民保障鰥寡孤獨(dú)的生活唐朝養(yǎng)病坊宋朝福