2025年(新)國(guó)家公務(wù)員考試《申論》考試(含答案)給定資料：材料12024年，西南云溪縣啟動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)技術(shù)下沉激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端，全縣建成智能大棚420座，配備土壤墑情監(jiān)測(cè)、自動(dòng)灌溉、環(huán)境調(diào)控等系統(tǒng)，單棚年均產(chǎn)量提升35%；推廣植保無(wú)人機(jī)120臺(tái)，覆蓋12萬(wàn)畝農(nóng)田，農(nóng)藥使用量減少20%，作業(yè)效率是人工的80倍。在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，依托“云溪農(nóng)品”電商平臺(tái)，整合23個(gè)行政村的特色產(chǎn)品，建立“直播基地+村播團(tuán)隊(duì)+冷鏈物流”體系，2024年前三季度農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)1.2億元，同比增長(zhǎng)67%；冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率從18%降至5%。在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)“云溪智治”平臺(tái)，集成人口、土地、產(chǎn)業(yè)等12類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政策推送、矛盾調(diào)解、民生服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，2024年通過(guò)平臺(tái)解決群眾訴求3200余件，響應(yīng)時(shí)間從3天縮短至4小時(shí)。材料2數(shù)字技術(shù)在云溪縣推廣過(guò)程中也暴露諸多問(wèn)題。調(diào)查顯示，55歲以上農(nóng)民中，僅18%能獨(dú)立操作智能設(shè)備，73%表示“看著屏幕就發(fā)慌”；部分村播團(tuán)隊(duì)雖掌握基礎(chǔ)直播技巧，但選品定位、營(yíng)銷策劃能力不足，導(dǎo)致60%的直播場(chǎng)次觀看量低于500人，農(nóng)產(chǎn)品復(fù)購(gòu)率僅22%?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，各部門間數(shù)據(jù)共享率不足30%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)流通數(shù)據(jù)、人口管理數(shù)據(jù)分屬不同系統(tǒng)，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，具備數(shù)據(jù)分析能力的僅占12%，多數(shù)干部仍依賴傳統(tǒng)方式統(tǒng)計(jì)信息，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用停留在“拍照留痕”層面。材料3江浙地區(qū)的“數(shù)字鄉(xiāng)村”實(shí)踐提供了有益借鑒。湖州市安吉縣實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)賢”回流計(jì)劃，通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、子女教育保障等政策，吸引2300余名熟悉數(shù)字技術(shù)的本地人才返鄉(xiāng)，組建“技術(shù)顧問(wèn)+運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)+農(nóng)戶”的協(xié)作模式，幫助37個(gè)村打造“一村一數(shù)字IP”，其中“白茶小管家”小程序整合種植、加工、質(zhì)檢數(shù)據(jù)，消費(fèi)者掃碼可追溯全流程，產(chǎn)品溢價(jià)率達(dá)40%。蘇州市吳江區(qū)與高校共建“數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)室”，開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)村數(shù)字能力自測(cè)系統(tǒng)”，針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)“基礎(chǔ)操作-場(chǎng)景應(yīng)用-創(chuàng)新實(shí)踐”三級(jí)培訓(xùn)課程，2024年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民、干部1.8萬(wàn)人次，培訓(xùn)后農(nóng)戶電商操作成功率提升至89%。材料42024年中央一號(hào)文件明確提出：“推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、農(nóng)民主體，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村發(fā)展深度融合，確保技術(shù)應(yīng)用‘能用、好用、愿用’?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展指南（2024版）》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的協(xié)同機(jī)制，避免“重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)”“重技術(shù)輕服務(wù)”傾向，重點(diǎn)解決老年人、低收入群體的“數(shù)字排斥”問(wèn)題。材料5中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)數(shù)字鄉(xiāng)村研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在“技術(shù)堆砌”現(xiàn)象：有的村安裝了智能路燈、人臉識(shí)別攝像頭，卻未接入管理系統(tǒng)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建了大數(shù)據(jù)中心，屏幕上滾動(dòng)著漂亮的圖表，實(shí)際數(shù)據(jù)更新滯后3個(gè)月；某縣投入2000萬(wàn)元建設(shè)的“智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)”，因缺乏運(yùn)維資金，運(yùn)行半年后功能模塊僅剩30%可用。研究院專家指出：“數(shù)字技術(shù)的價(jià)值不在技術(shù)本身，而在與鄉(xiāng)村發(fā)展的深度融合，這種融合需要回應(yīng)農(nóng)民的真實(shí)需求，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實(shí)際問(wèn)題?！弊鞔鹨螅阂?、根據(jù)“給定資料1”，概括云溪縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過(guò)250字。二、根據(jù)“給定資料2”，分析當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題的成因。（25分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過(guò)300字。三、假設(shè)你是某縣鄉(xiāng)村振興局工作人員，結(jié)合“給定資料3-5”，就推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提出對(duì)策建議。（30分）要求：針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行；不超過(guò)400字。四、“給定資料”中提到“數(shù)字技術(shù)的價(jià)值不在技術(shù)本身，而在與鄉(xiāng)村發(fā)展的深度融合”，請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。（75分）要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；1000-1200字。參考答案：一、云溪縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。智能大棚提升單產(chǎn)，無(wú)人機(jī)作業(yè)降低農(nóng)藥使用、提高效率。二是農(nóng)產(chǎn)品流通高效化。電商平臺(tái)整合特色產(chǎn)品，“直播+冷鏈”模式擴(kuò)大銷售、減少損耗。三是鄉(xiāng)村治理精準(zhǔn)化?！霸葡侵巍逼脚_(tái)集成多類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政策推送、矛盾調(diào)解等“一網(wǎng)通辦”，縮短訴求響應(yīng)時(shí)間。（248字）二、“數(shù)字鴻溝”成因：1.年齡結(jié)構(gòu)差異。55歲以上農(nóng)民數(shù)字技能薄弱，超七成操作困難。2.教育資源不均。村播團(tuán)隊(duì)營(yíng)銷能力不足，導(dǎo)致直播效果差；干部數(shù)字素養(yǎng)低，依賴傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方式。3.服務(wù)供給斷層。技術(shù)應(yīng)用與實(shí)際需求脫節(jié)，60%直播場(chǎng)次觀看量低，復(fù)購(gòu)率僅22%。4.基礎(chǔ)設(shè)施短板。部門間數(shù)據(jù)共享率不足30%，“數(shù)據(jù)孤島”阻礙協(xié)同。（298字）三、對(duì)策建議：1.實(shí)施“數(shù)字包容”行動(dòng)。針對(duì)老年群體開(kāi)展“手把手”教學(xué)，開(kāi)發(fā)大字體、語(yǔ)音交互等適老化應(yīng)用；針對(duì)干部、農(nóng)民分層培訓(xùn)，聯(lián)合高校設(shè)計(jì)“基礎(chǔ)-應(yīng)用-創(chuàng)新”課程，提升數(shù)字技能。2.強(qiáng)化人才支撐。推行“數(shù)字鄉(xiāng)賢”回流計(jì)劃，提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、教育保障等政策，吸引技術(shù)人才返鄉(xiāng)；組建“技術(shù)顧問(wèn)+農(nóng)戶”協(xié)作模式，打造“一村一數(shù)字IP”。3.打通數(shù)據(jù)壁壘。建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，制定公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、流通、人口等數(shù)據(jù)整合；引入第三方運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，保障平臺(tái)持續(xù)更新。4.堅(jiān)持需求導(dǎo)向。避免“技術(shù)堆砌”，建設(shè)前開(kāi)展農(nóng)民需求調(diào)研，優(yōu)先解決生產(chǎn)、流通、治理關(guān)鍵場(chǎng)景問(wèn)題；建立“建管用”一體化機(jī)制，確保技術(shù)“能用、好用、愿用”。（399字）四、數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村的“雙向奔赴”從智能大棚里的傳感器精準(zhǔn)調(diào)控溫濕度，到村播鏡頭前農(nóng)民熟練介紹土特產(chǎn)品，從“云平臺(tái)”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)田墑情，到“智治系統(tǒng)”快速響應(yīng)群眾訴求，數(shù)字技術(shù)正以前所未有的速度融入鄉(xiāng)村。但正如材料所言，“數(shù)字技術(shù)的價(jià)值不在技術(shù)本身，而在與鄉(xiāng)村發(fā)展的深度融合”。這種融合不是簡(jiǎn)單的技術(shù)移植，而是要讓技術(shù)扎根鄉(xiāng)村土壤，回應(yīng)農(nóng)民需求，激活內(nèi)生動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)“技術(shù)為民”“技術(shù)便民”“技術(shù)惠民”的目標(biāo)。深度融合需聚焦“生產(chǎn)”場(chǎng)景，讓技術(shù)成為農(nóng)業(yè)增效的“催化劑”。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的根基，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合，關(guān)鍵要解決“誰(shuí)來(lái)種”“怎么種得好”的問(wèn)題。云溪縣的智能大棚通過(guò)監(jiān)測(cè)土壤墑情自動(dòng)灌溉，將單棚產(chǎn)量提升35%；安吉縣的“白茶小管家”小程序?qū)崿F(xiàn)全流程追溯，讓產(chǎn)品溢價(jià)40%。這些實(shí)踐證明，技術(shù)只有嵌入種植、加工、銷售的具體環(huán)節(jié)，才能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。反觀一些地區(qū)盲目建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)”，數(shù)據(jù)更新滯后、功能模塊閑置，本質(zhì)上是將技術(shù)與生產(chǎn)需求割裂。因此，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”：針對(duì)勞動(dòng)力短缺，推廣無(wú)人機(jī)植保；針對(duì)品質(zhì)把控難，開(kāi)發(fā)溯源系統(tǒng)；針對(duì)市場(chǎng)信息不對(duì)稱，搭建供需對(duì)接平臺(tái)。讓技術(shù)從“實(shí)驗(yàn)室”走向“田間地頭”，才能真正讓農(nóng)業(yè)“聰明”起來(lái)。深度融合需關(guān)注“生活”場(chǎng)景，讓技術(shù)成為農(nóng)民幸福的“倍增器”。鄉(xiāng)村的主體是農(nóng)民，數(shù)字技術(shù)若不能改善農(nóng)民生活，就會(huì)淪為“面子工程”。當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)存在“數(shù)字鴻溝”：老年農(nóng)民面對(duì)智能設(shè)備“發(fā)慌”，村播團(tuán)隊(duì)因營(yíng)銷能力不足導(dǎo)致直播效果差。這些問(wèn)題提醒我們，技術(shù)融合必須堅(jiān)持“農(nóng)民主體”。江浙地區(qū)的“數(shù)字能力自測(cè)系統(tǒng)”針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)分級(jí)培訓(xùn)課程，讓農(nóng)民從“不敢用”到“會(huì)用”；云溪縣的“云溪智治”平臺(tái)將政策推送、矛盾調(diào)解“一網(wǎng)通辦”，讓群眾“少跑腿”。這些經(jīng)驗(yàn)啟示我們，要開(kāi)發(fā)適老化應(yīng)用、簡(jiǎn)化操作流程，讓技術(shù)“有溫度”；要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民“能掌握”；要優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，讓技術(shù)“解難題”。只有讓農(nóng)民在使用技術(shù)中獲得便利、增加收入、提升尊嚴(yán)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才有持續(xù)的生命力。深度融合需創(chuàng)新“治理”場(chǎng)景，讓技術(shù)成為鄉(xiāng)村善治的“金鑰匙”。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，數(shù)字技術(shù)的引入為破解治理難題提供了新路徑。傳統(tǒng)治理模式下，人口、土地、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分散在不同部門，導(dǎo)致政策推送“一刀切”、矛盾調(diào)解“踢皮球”。而云溪縣的“云溪智治”平臺(tái)集成12類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，讓干部“一屏看全域”；吳江區(qū)的“鄉(xiāng)村數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”通過(guò)數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)識(shí)別治理痛點(diǎn)。這些實(shí)踐表明，技術(shù)融合能推動(dòng)治理從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。但需注意，技術(shù)不是治理的“替代品”，而是“輔助工具”。要避免“重技術(shù)輕服務(wù)”，不能用數(shù)據(jù)報(bào)表代替實(shí)地走訪；要防止“