城市供水系統(tǒng)安全運(yùn)行管理方案_第1頁(yè)
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城市供水系統(tǒng)安全運(yùn)行管理方案一、指導(dǎo)思想與基本原則(一)指導(dǎo)思想以保障城市供水安全為核心,以提升供水服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管職能,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段,優(yōu)化供水系統(tǒng)運(yùn)行,提高應(yīng)急處置能力,確保城市供水系統(tǒng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效運(yùn)行,滿足城市發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的用水需求。(二)基本原則1.安全優(yōu)先,預(yù)防為主:始終將供水安全置于首位,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)日常巡檢與維護(hù),及時(shí)消除安全隱患,防患于未然。2.系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌兼顧:將供水系統(tǒng)視為一個(gè)有機(jī)整體,統(tǒng)籌考慮水源、取水、輸水、凈水、配水等各個(gè)環(huán)節(jié),以及規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、應(yīng)急等各個(gè)階段。3.責(zé)任明晰,協(xié)同聯(lián)動(dòng):明確供水企業(yè)的主體責(zé)任、政府部門的監(jiān)管責(zé)任以及相關(guān)單位的協(xié)同責(zé)任,形成權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的工作格局。4.科學(xué)管理,技術(shù)支撐:依靠科技進(jìn)步,推廣應(yīng)用先進(jìn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)檢漏、智能調(diào)度等技術(shù)和設(shè)備,提升管理的精細(xì)化、智能化水平。5.以人為本,服務(wù)民生:以保障居民生活用水為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),持續(xù)提升供水服務(wù)的可靠性和滿意度。二、總體目標(biāo)與具體指標(biāo)(一)總體目標(biāo)通過(guò)實(shí)施本方案,全面提升城市供水系統(tǒng)的安全保障能力、應(yīng)急處置能力和運(yùn)營(yíng)管理效率,確保水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)、水壓穩(wěn)定可靠、水量供應(yīng)充足,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。(二)具體指標(biāo)1.水質(zhì)達(dá)標(biāo)率:出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,合格率保持在較高水平。2.管網(wǎng)漏損率:通過(guò)精細(xì)化管理和技術(shù)改造,逐步降低管網(wǎng)漏損率,達(dá)到國(guó)內(nèi)同類型城市先進(jìn)水平。3.供水普及率:城市建成區(qū)供水普及率達(dá)到較高水平,逐步提升老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的供水服務(wù)質(zhì)量。4.壓力合格率:管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),保障用戶正常用水。5.應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間:針對(duì)不同類型突發(fā)事件,建立快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保應(yīng)急隊(duì)伍、物資能夠及時(shí)到位。6.用戶滿意度:通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量,用戶對(duì)供水服務(wù)的滿意度穩(wěn)步提高。三、主要任務(wù)與保障措施(一)水源地保護(hù)與管理1.加強(qiáng)水源地巡查與監(jiān)測(cè):建立水源地日常巡查制度,定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),密切關(guān)注水源地周邊環(huán)境變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能影響水源安全的因素。2.嚴(yán)格控制污染源:配合環(huán)保部門,加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊污染源的管控,嚴(yán)禁新增污染項(xiàng)目,對(duì)現(xiàn)有污染源進(jìn)行治理和搬遷。3.保障原水供應(yīng)穩(wěn)定:加強(qiáng)與水源管理單位的溝通協(xié)調(diào),確保原水供應(yīng)量和取水條件的穩(wěn)定。針對(duì)可能出現(xiàn)的水源短缺或污染風(fēng)險(xiǎn),制定備選水源方案。(二)凈水處理工藝優(yōu)化與運(yùn)行管理1.強(qiáng)化凈水工藝控制:嚴(yán)格執(zhí)行凈水操作規(guī)程,優(yōu)化混凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等關(guān)鍵工藝參數(shù),確保出廠水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2.加強(qiáng)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè):在取水口、水廠各處理單元出口、出廠水以及管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。3.規(guī)范藥劑管理與投加:嚴(yán)格把控凈水藥劑的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié),確保藥劑質(zhì)量合格,投加精準(zhǔn)、安全。4.定期進(jìn)行制水設(shè)備維護(hù)保養(yǎng):制定詳細(xì)的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,確保取水、制水、輸水設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。(三)供水管網(wǎng)維護(hù)與改造1.加強(qiáng)管網(wǎng)巡檢與檢漏:采用人工巡檢與先進(jìn)檢漏技術(shù)相結(jié)合的方式,定期對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)漏點(diǎn),降低漏損。2.推進(jìn)老舊管網(wǎng)更新改造:制定老舊管網(wǎng)更新改造規(guī)劃,優(yōu)先對(duì)材質(zhì)差、漏損率高、服役時(shí)間長(zhǎng)的管網(wǎng)進(jìn)行改造,提升管網(wǎng)安全運(yùn)行水平。3.規(guī)范管網(wǎng)施工與驗(yàn)收:嚴(yán)格執(zhí)行管網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)施工過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)督,確保新建、改建管網(wǎng)工程質(zhì)量。4.優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度:根據(jù)用水需求變化,科學(xué)調(diào)度水廠供水量和管網(wǎng)壓力,減少管網(wǎng)爆管風(fēng)險(xiǎn),提高供水效率。(四)二次供水設(shè)施管理1.明確二次供水管理責(zé)任:按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)維護(hù)”的原則,明確二次供水設(shè)施的管理主體和責(zé)任。2.加強(qiáng)二次供水設(shè)施清洗消毒:督促管理單位定期對(duì)二次供水水箱(池)、管道等設(shè)施進(jìn)行清洗消毒和水質(zhì)檢測(cè),確保水質(zhì)安全。3.推進(jìn)二次供水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):鼓勵(lì)對(duì)老舊二次供水設(shè)施進(jìn)行改造,推廣使用智能化、節(jié)能型二次供水設(shè)備。(五)水質(zhì)安全保障體系建設(shè)1.完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò):構(gòu)建覆蓋水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的多層次水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測(cè)頻次和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。2.強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè):配備必要的水質(zhì)檢測(cè)儀器設(shè)備,加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),提升供水企業(yè)自檢能力和水平。3.建立水質(zhì)信息公開(kāi)制度:定期向社會(huì)公開(kāi)水質(zhì)狀況,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.加強(qiáng)水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急處置:制定水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)急處置能力。(六)應(yīng)急保障能力建設(shè)1.完善應(yīng)急預(yù)案體系:針對(duì)水源污染、大面積停水、管網(wǎng)爆管、自然災(zāi)害等不同類型突發(fā)事件,制定和完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍:組建專業(yè)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急搶修設(shè)備、物資和車輛,定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力。3.儲(chǔ)備應(yīng)急物資:按照應(yīng)急需求,儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急供水設(shè)備、藥劑、管材等物資,確保應(yīng)急時(shí)能夠及時(shí)調(diào)用。4.建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制:加強(qiáng)與應(yīng)急管理、環(huán)保、衛(wèi)健、公安等部門的溝通協(xié)調(diào),建立信息共享、協(xié)同處置的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(七)信息化與智能化建設(shè)1.建設(shè)智慧水務(wù)平臺(tái):整合水質(zhì)、水壓、水量、管網(wǎng)、設(shè)備運(yùn)行等數(shù)據(jù),構(gòu)建統(tǒng)一的智慧水務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)供水系統(tǒng)的可視化、精細(xì)化管理。2.推廣應(yīng)用智能監(jiān)測(cè)與控制技術(shù):在管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝智能水表、壓力傳感器、水質(zhì)傳感器等,實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)感知和遠(yuǎn)程監(jiān)控。3.優(yōu)化供水調(diào)度系統(tǒng):利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù),優(yōu)化供水調(diào)度方案,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、安全供水。(八)管理制度與隊(duì)伍建設(shè)1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制:層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,將責(zé)任分解到部門、班組和個(gè)人,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。2.完善各項(xiàng)規(guī)章制度:制定和完善安全生產(chǎn)、運(yùn)行管理、設(shè)備維護(hù)、水質(zhì)管理、應(yīng)急處置等方面的規(guī)章制度和操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。3.加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育:定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)。4.強(qiáng)化績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制:建立與安全運(yùn)行、服務(wù)質(zhì)量、節(jié)能降耗等掛鉤的績(jī)效考核體系,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。四、保障措施(一)組織保障成立由政府相關(guān)部門、供水企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成的城市供水安全運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決供水安全運(yùn)行中的重大問(wèn)題。供水企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全管理部門,配備專職人員,負(fù)責(zé)日常安全管理工作。(二)資金保障加大對(duì)城市供水設(shè)施建設(shè)、改造和維護(hù)的資金投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金支持,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。供水企業(yè)應(yīng)將水費(fèi)收入的一定比例用于設(shè)施的維護(hù)、更新和技術(shù)改造。(三)技術(shù)保障加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作,引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的供水技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)供水企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)在節(jié)水降耗、水質(zhì)提升、安全保障等方面取得顯著成效的技術(shù)和項(xiàng)目給予支持。(四)監(jiān)督考核建立健全供水安全運(yùn)行監(jiān)督考核機(jī)制,將供水安全納入政府績(jī)效考核體系。定期對(duì)供水企業(yè)的安全生產(chǎn)、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)估,對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和問(wèn)責(zé)。(五)宣傳教育利用各類媒體平臺(tái),廣泛宣傳城市供水法律法規(guī)、節(jié)約用水知識(shí)、水質(zhì)安全常識(shí)以及供水企業(yè)在保障供水安全方面所做的工作,提高公眾的節(jié)水意識(shí)和對(duì)供水安全的認(rèn)知度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與

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