2025年遼寧省公開遴選公務(wù)員筆試題及答案解析（B類）案例分析題（30分）材料1：2024年10月，遼寧省某市G區(qū)啟動老舊小區(qū)改造工程，涉及12個(gè)小區(qū)、38棟居民樓，惠及4200余戶居民。改造內(nèi)容包括管網(wǎng)更新、屋頂防水、加裝電梯、公共區(qū)域綠化等。但工程推進(jìn)2個(gè)月后，陸續(xù)出現(xiàn)以下問題：-部分居民以“加裝電梯影響采光”“分?jǐn)傎M(fèi)用不合理”為由，聯(lián)合簽署反對書，阻撓施工隊(duì)進(jìn)場；-施工方為趕工期，夜間10點(diǎn)后仍進(jìn)行混凝土澆筑，噪音擾民，引發(fā)居民多次投訴；-社區(qū)工作人員反映，改造方案公示期間僅在小區(qū)公告欄張貼3天，部分老年居民未及時(shí)了解內(nèi)容，導(dǎo)致后期溝通成本高；-區(qū)住建局下?lián)艿膶ｍ?xiàng)改造資金中，15%被用于支付前期設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)用，實(shí)際用于工程建設(shè)的資金缺口達(dá)200萬元，部分項(xiàng)目被迫暫停。問題1：請結(jié)合材料，分析G區(qū)老舊小區(qū)改造工程推進(jìn)受阻的原因。（15分）問題2：如果你是G區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的工作人員，針對上述問題提出改進(jìn)措施。（15分）答案與解析問題1答案：G區(qū)老舊小區(qū)改造受阻的原因可從四個(gè)層面分析：1.民意溝通不充分：改造方案公示時(shí)間短（僅3天），未覆蓋老年群體等信息獲取弱勢人群，導(dǎo)致居民對政策理解偏差；加裝電梯等涉及利益分配的環(huán)節(jié)未提前開展“一對一”協(xié)商，居民參與感不足。2.施工管理不規(guī)范：施工方未遵守《環(huán)境噪聲污染防治法》中“夜間22點(diǎn)后禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)”規(guī)定，未合理安排工期，引發(fā)擾民矛盾。3.資金使用不合理：專項(xiàng)改造資金中15%用于前期設(shè)計(jì)咨詢，占比過高（通常此類項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用占比應(yīng)控制在5%-8%），導(dǎo)致工程建設(shè)資金缺口，影響項(xiàng)目連續(xù)性。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位：區(qū)住建局、街道、社區(qū)、施工方未建立聯(lián)動機(jī)制，對居民訴求響應(yīng)滯后，問題解決缺乏合力。解析：本題考察對基層治理問題的分析能力，需結(jié)合材料中的具體矛盾，從“溝通、管理、資金、機(jī)制”四個(gè)維度歸納原因，避免泛泛而談。問題2答案：改進(jìn)措施需針對性解決痛點(diǎn)，具體如下：1.優(yōu)化民意溝通機(jī)制：-延長方案公示期至10天，通過社區(qū)微信群、入戶走訪（重點(diǎn)針對60歲以上居民）、業(yè)主座談會等多渠道宣傳，明確加裝電梯的采光補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用分?jǐn)偣剑ㄈ绨礃菍酉禂?shù)分擔(dān)），公示成功案例增強(qiáng)居民信心。-成立“居民議事小組”，吸納反對意見代表參與改造方案調(diào)整，對合理訴求（如低樓層居民免交電梯維護(hù)費(fèi)）予以采納并公示。2.規(guī)范施工管理：-要求施工方調(diào)整工期，夜間22點(diǎn)后禁止進(jìn)行高噪音作業(yè)；確需連續(xù)施工的，需提前3天向社區(qū)備案并張貼公告，對受影響居民發(fā)放“擾民補(bǔ)償券”（可兌換超市代金券或物業(yè)費(fèi)抵扣）。-區(qū)住建局聯(lián)合城管部門每日巡查，對違規(guī)施工行為按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》處以5000元-1萬元罰款并通報(bào)。3.調(diào)整資金使用結(jié)構(gòu)：-對前期設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，核減不合理支出（如重復(fù)評估費(fèi)用），將節(jié)省資金優(yōu)先用于工程建設(shè)；同時(shí)申請市級財(cái)政追加補(bǔ)貼100萬元，剩余缺口通過“居民自籌+社會資本參與”解決（如引入電梯企業(yè)“以建代養(yǎng)”模式，約定10年內(nèi)由企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)，居民分期支付使用費(fèi)）。4.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：-建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+住建局+街道+社區(qū)+施工方”五方聯(lián)席會議制度，每周三召開現(xiàn)場會，現(xiàn)場解決居民投訴、資金調(diào)配等問題；-開通“改造進(jìn)度”微信小程序，實(shí)時(shí)更新各小區(qū)施工動態(tài)，居民可通過小程序提交訴求，24小時(shí)內(nèi)由社區(qū)反饋處理結(jié)果。解析：本題考察解決實(shí)際問題的能力，措施需具備可操作性，需結(jié)合政策依據(jù)（如《環(huán)境噪聲污染防治法》）、具體場景（老年居民溝通）、資源整合（社會資本參與）等要素，避免空泛提“加強(qiáng)溝通”“加大投入”等口號。對策建議題（25分）材料2：遼寧省H縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積120萬畝，其中70%為玉米種植。2024年，H縣玉米平均畝產(chǎn)1050斤，收購價(jià)1.3元/斤，扣除種子、化肥、農(nóng)藥等成本（約580元/畝），畝均收益約785元。但近年來面臨以下困境：-玉米價(jià)格波動大，2023年同期收購價(jià)1.5元/斤，2024年因市場供過于求下跌13%；-青壯年勞動力外流嚴(yán)重，全縣農(nóng)村人口中60歲以上占比達(dá)38%，土地撂荒率5.2%；-農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少且規(guī)模小，全縣僅有2家玉米淀粉廠，年加工能力僅占總產(chǎn)量的15%，大部分玉米以原料形式外銷；-農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站編制12人，實(shí)際在崗7人（其中4人臨近退休），新技術(shù)（如玉米-大豆輪作、測土配方施肥）推廣覆蓋率不足30%。問題：請結(jié)合材料，為H縣推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、增加農(nóng)民收入提出可行性建議。（25分）答案與解析H縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級需立足“穩(wěn)產(chǎn)量、延鏈條、聚要素、強(qiáng)科技”，具體建議如下：1.優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，降低市場風(fēng)險(xiǎn)：-實(shí)施“玉米+特色作物”輪作計(jì)劃：在非基本農(nóng)田區(qū)域推廣玉米-大豆輪作（可獲每畝150元輪作補(bǔ)貼）、玉米-中草藥（如防風(fēng)、蒼術(shù)）間作（中草藥畝均收益約2500元），減少對單一作物依賴；-引導(dǎo)農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一對接糧食收購企業(yè)，簽訂“保底收購+價(jià)格聯(lián)動”訂單（如約定收購價(jià)不低于1.3元/斤，市場漲價(jià)時(shí)按溢價(jià)的30%返還農(nóng)戶），穩(wěn)定收益預(yù)期。2.延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值：-制定“農(nóng)產(chǎn)品加工園”扶持政策：對新建玉米深加工企業(yè)（如玉米胚芽油廠、飼料添加劑廠）給予土地租金減免（前3年免租）、貸款貼息（年化利率補(bǔ)貼2%）；-引入頭部企業(yè)合作：與某大型糧油集團(tuán)簽訂協(xié)議，由企業(yè)提供技術(shù)、包銷渠道，H縣以土地、原料入股，共建年處理30萬噸玉米的深加工基地，投產(chǎn)后可將玉米附加值提升3-5倍；-發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)：依托玉米種植區(qū)打造“金色田園”觀光帶，開發(fā)玉米主題采摘、親子研學(xué)項(xiàng)目，每畝土地可額外增收800-1200元。3.激活生產(chǎn)要素，解決“誰來種”問題：-實(shí)施“鄉(xiāng)賢回流”計(jì)劃：對返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社的青年給予一次性5萬元補(bǔ)貼，免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；-推廣“土地托管”模式：由村集體牽頭，將撂荒土地集中托管給種植大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)，托管方負(fù)責(zé)種植、管理、銷售，農(nóng)戶按“基礎(chǔ)租金+收益分紅”獲取收入（預(yù)計(jì)畝均收益比自行種植高15%-20%）；-開發(fā)“銀發(fā)勞動力”：針對60歲以上低齡農(nóng)民，組織其參與田間管理、農(nóng)產(chǎn)品初加工（如玉米剝皮、篩選）等輕體力工作，日薪80-100元，實(shí)現(xiàn)“老有所為”。4.強(qiáng)化科技支撐，提升生產(chǎn)效率：-完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系：通過“縣聘鄉(xiāng)用”方式補(bǔ)充5名農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，與省農(nóng)科院共建“專家工作站”，每月安排2名專家到村開展技術(shù)指導(dǎo)；-推廣智慧農(nóng)業(yè)：試點(diǎn)建設(shè)500畝“數(shù)字玉米田”，安裝土壤墑情監(jiān)測、無人機(jī)植保等設(shè)備，通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)監(jiān)控生長情況，預(yù)計(jì)可降低化肥使用量15%、提升單產(chǎn)8%；-加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)：聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)“田間課堂”，重點(diǎn)培訓(xùn)玉米高產(chǎn)栽培、病蟲害綠色防控等技術(shù)，每年覆蓋2000人次，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、帶動一戶”。解析：本題考察對鄉(xiāng)村振興政策的理解與應(yīng)用能力，需結(jié)合材料中的“價(jià)格波動、勞動力外流、產(chǎn)業(yè)鏈短、技術(shù)薄弱”四大痛點(diǎn)，提出“結(jié)構(gòu)調(diào)整、鏈條延伸、要素激活、科技賦能”的系統(tǒng)性解決方案，同時(shí)體現(xiàn)“政策扶持、主體培育、模式創(chuàng)新”等實(shí)操路徑。公文寫作題（25分）材料3：為提升基層公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，遼寧省人社廳、省公務(wù)員局?jǐn)M于2025年6月15日-20日在沈陽舉辦“全省基層公務(wù)員應(yīng)急處突能力專題培訓(xùn)班”。培訓(xùn)對象為各市縣（區(qū)）從事應(yīng)急管理、信訪、社區(qū)治理的科級及以下公務(wù)員（共120人），培訓(xùn)內(nèi)容包括《突發(fā)事件應(yīng)對法》解讀、群體性事件處置案例分析、應(yīng)急演練實(shí)操等。需通知各市縣（區(qū)）公務(wù)員主管部門組織報(bào)名，要求報(bào)名人員填寫《參訓(xùn)人員信息表》，于5月30日前將電子版發(fā)送至指定郵箱（lnrsj_yjpx@163.com），并提交加蓋公章的紙質(zhì)版至省公務(wù)員局305室。問題：請根據(jù)材料，撰寫一份培訓(xùn)通知。（25分）答案關(guān)于舉辦全省基層公務(wù)員應(yīng)急處突能力專題培訓(xùn)班的通知各市縣（區(qū)）公務(wù)員主管部門：為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，提升基層公務(wù)員應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)能力，經(jīng)研究，決定舉辦全省基層公務(wù)員應(yīng)急處突能力專題培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、培訓(xùn)目標(biāo)通過專題學(xué)習(xí)與實(shí)操演練，幫助基層公務(wù)員掌握突發(fā)事件應(yīng)對政策法規(guī)、處置流程和溝通技巧，提升群體性事件、公共安全事件等場景下的應(yīng)急響應(yīng)能力。二、培訓(xùn)對象各市縣（區(qū)）從事應(yīng)急管理、信訪、社區(qū)治理工作的科級及以下公務(wù)員，共120人（分配名額見附件1）。三、培訓(xùn)時(shí)間與地點(diǎn)時(shí)間：2025年6月15日-20日（6月14日14:00-18:00報(bào)到）地點(diǎn)：沈陽市公務(wù)員培訓(xùn)中心（地址：沈陽市和平區(qū)南五馬路38號）四、培訓(xùn)內(nèi)容與方式-政策法規(guī)學(xué)習(xí)：《突發(fā)事件應(yīng)對法》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》解讀；-案例分析研討：近年來省內(nèi)群體性事件、社區(qū)矛盾激化事件處置案例復(fù)盤；-實(shí)操技能訓(xùn)練：現(xiàn)場指揮、群眾溝通、信息報(bào)送等模擬演練（配備專業(yè)教官指導(dǎo)）。五、報(bào)名要求1.請各單位嚴(yán)格審核參訓(xùn)人員資格，優(yōu)先選派一線崗位、參與過應(yīng)急處置工作的人員；2.請于5月30日前將《參訓(xùn)人員信息表》（附件2）電子版發(fā)送至lnrsj_yjpx@163.com，同時(shí)將加蓋公章的紙質(zhì)版送至省公務(wù)員局305室（地址：沈陽市皇姑區(qū)黑龍江街58號）；3.逾期未報(bào)名或信息不全者，視為自動放棄參訓(xùn)資格。六、其他事項(xiàng)1.培訓(xùn)費(fèi)用由省公務(wù)員局承擔(dān)（含食宿、教材、演練物資），參訓(xùn)人員往返交通費(fèi)由所在單位報(bào)銷；2.培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)入公務(wù)員年度繼續(xù)教育學(xué)分；3.請參訓(xùn)人員提前安排工作，培訓(xùn)期間嚴(yán)格遵守紀(jì)律，無特殊情況不得請假。聯(lián)系人：王雪聯(lián)系電話：024-8689XXXX附件：1.各市縣（區(qū)）參訓(xùn)名額分配表2.參訓(xùn)人員信息表遼寧省人力資源和社會保障廳遼寧省公務(wù)員局2025年5月10日解析：本題考察公文寫作規(guī)范，需包含“目標(biāo)、對象、時(shí)間地點(diǎn)、內(nèi)容、報(bào)名要求、其他事項(xiàng)”等要素，格式符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，語言簡潔明確，附件設(shè)置合理，同時(shí)體現(xiàn)對基層實(shí)際的考慮（如費(fèi)用承擔(dān)、交通報(bào)銷）。大作文題（40分）材料4：習(xí)近平總書記指出：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源?！边|寧作為東北老工業(yè)基地，近年來深入實(shí)施全面振興新突破三年行動，基層公務(wù)員隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)政策的“最后一公里”。有人說，基層公務(wù)員要“眼向下看”，多聽群眾心聲；也有人說，要“抬頭看路”，把握政策方向。問題：請結(jié)合材料，以“基層公務(wù)員的‘看’與‘干’”為主題，寫一篇議論文。（40分）范文基層公務(wù)員的“看”與“干”：在知行合一中踐行初心基層是政策落實(shí)的“最后一公里”，也是聯(lián)系群眾的“第一扇窗口”。對基層公務(wù)員而言，“看”與“干”絕非對立的選擇——“眼向下看”是讀懂民情的前提，“抬頭看路”是把握方向的關(guān)鍵，二者統(tǒng)一于“干”的實(shí)踐，共同構(gòu)成服務(wù)群眾、推動發(fā)展的底層邏輯?！把巯蛳驴础保腔鶎庸珓?wù)員的“必修課”。群眾的需求不會寫在文件里，問題的癥結(jié)不會標(biāo)在規(guī)劃圖上。遼寧某社區(qū)主任王大姐，堅(jiān)持每天“串三棟樓、聊五家人”，從居民抱怨“樓道燈總壞”發(fā)現(xiàn)了老舊小區(qū)公共設(shè)施維護(hù)機(jī)制缺失，推動建立“樓棟管家+維修基金快速審批”制度，惠及3000余戶。這啟示我們：只有彎下腰、沉下心，用腳步丈量街巷，用耳朵傾聽訴求，才能把“群眾急難愁盼”轉(zhuǎn)化為“工作清單”。反之，若只會坐在辦公室“看報(bào)表”“聽匯報(bào)”，政策就會淪為“空中樓閣”，服務(wù)就會變成“自說自話”?！疤ь^看路”，是基層公務(wù)員的“方向標(biāo)”?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，若只埋頭拉車、不抬頭看路，就會陷入“事務(wù)主義”陷阱。遼寧某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部小張，在推廣特色種植時(shí)，不僅走村入戶了解農(nóng)民意愿，更認(rèn)真研究《遼寧省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2023-2025）》，發(fā)現(xiàn)“錯(cuò)季蔬菜”是政策鼓勵(lì)方向，于是引導(dǎo)村民種植晚熟番茄，對接沈陽大型商超直供，畝均收益比傳統(tǒng)作物高2倍。這說明：基層公務(wù)員既要做“實(shí)干家”，也要做“政策通”，只有把群眾需求與上級精神結(jié)合起來，才能避免“辛辛苦苦做錯(cuò)事”，真正把“好政策”變成“好效果”?！翱础钡谋举|(zhì)是“知”，“干”的核心是“行”，二者需在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“螺旋上升”。遼寧全面振興新突破三年行動中，許多基層干部用行動詮釋了這一邏輯：有的在老舊小區(qū)改造中，先“看”居民需求清單，再“干”出“一樓一策”的個(gè)性化方案；有的在優(yōu)化營商環(huán)境中，先“看”企業(yè)反映的“審批堵點(diǎn)”，再“干”出“一窗通辦”的改革舉措。這些實(shí)踐證明：“看”是“干”的起點(diǎn)，為“干”提供問題導(dǎo)向；“干”是“看”的落腳點(diǎn)，讓“看”的成果轉(zhuǎn)化為發(fā)