施工安全文明費使用管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范項目施工安全文明費的使用與管理，保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，提升文明施工水平，保護從業(yè)人員的生命安全與身體健康，維護施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并結(jié)合本項目實際情況，特制定本辦法。第二條本辦法所稱施工安全文明費，是指工程項目在施工過程中，用于保障安全施工、文明施工所發(fā)生的各項費用。該費用為專項費用，應(yīng)專款專用，任何單位和個人不得挪作他用。第三條本辦法適用于本項目所有參與施工的單位及相關(guān)管理人員。項目各部門、各施工班組均應(yīng)嚴格遵守本辦法規(guī)定。第四條安全文明施工費的管理遵循“預(yù)算控制、?？顚Ｓ?、規(guī)范審批、確保實效”的原則，力求資金使用效益最大化，切實改善施工現(xiàn)場安全文明施工狀況。第二章管理機構(gòu)與職責第五條項目經(jīng)理部是安全文明施工費管理的直接責任主體，項目經(jīng)理對安全文明施工費的投入與使用負總責。第六條項目應(yīng)明確安全文明施工費管理的具體部門（通常為安全管理部門或工程管理部門），負責日常的計劃、審核、監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。其主要職責包括：（一）根據(jù)施工組織設(shè)計及現(xiàn)場實際情況，編制項目安全文明施工費總體預(yù)算及分階段使用計劃；（二）審核各施工班組或部門提出的安全文明施工費使用申請；（三）監(jiān)督檢查安全文明施工措施的落實情況及費用使用的真實性、合規(guī)性；（四）定期對安全文明施工費的使用情況進行統(tǒng)計、分析與報告。第七條項目財務(wù)部門負責安全文明施工費的資金保障、支付審核、賬務(wù)處理及票據(jù)管理，確保資金支付符合審批流程及相關(guān)財務(wù)制度。第八條各施工班組（或分包單位）是安全文明施工措施的具體實施者，負責根據(jù)施工需要提出安全文明施工費的使用申請，并確保所申請費用用于指定的安全文明施工項目，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第三章安全文明施工費的組成與使用范圍第九條安全文明施工費主要包括安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費及臨時設(shè)施費等，具體使用范圍如下：（一）安全施工費：1.安全防護設(shè)施：包括腳手架、高處作業(yè)平臺、臨邊洞口防護、交叉作業(yè)防護、安全網(wǎng)、防墜器等設(shè)施的購置、搭設(shè)、維護、拆除費用。2.安全檢測與檢驗：特種設(shè)備（如塔吊、施工電梯）的安全檢測、施工用電系統(tǒng)的檢測、消防設(shè)施的檢測等費用。3.安全警示標志：施工現(xiàn)場安全警示標志、標牌的購置、制作、安裝費用。4.安全防護用品：為作業(yè)人員配備符合國家標準的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護眼鏡、防護手套、反光背心等個人防護用品的購置費用。5.安全宣傳與教育：施工現(xiàn)場安全宣傳欄、安全標語、安全知識手冊的制作、購置費用，以及組織安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練所需的資料、器材等費用。6.其他安全措施：如消防器材的購置、維護，防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風等措施費用。（二）文明施工費：1.現(xiàn)場圍擋與大門：施工現(xiàn)場圍擋的搭設(shè)、維護、拆除費用，大門及門樓的建造、裝飾費用。2.場地硬化與綠化：施工現(xiàn)場主要道路、材料堆放場地的硬化處理，臨時辦公區(qū)、生活區(qū)的地面硬化及必要的綠化美化費用。3.標牌標識：施工現(xiàn)場“五牌一圖”及其他各類標牌、標識的制作、安裝費用。4.環(huán)境衛(wèi)生管理：施工現(xiàn)場的清掃保潔、垃圾清運（生活垃圾、建筑垃圾分類處理）、排水設(shè)施的建設(shè)與維護費用。5.工人生活設(shè)施：施工現(xiàn)場臨時宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間等的建設(shè)、維護、保潔及必要的生活配套設(shè)施（如空調(diào)、熱水器）費用（不含應(yīng)由個人承擔的費用）。6.現(xiàn)場材料管理：材料、構(gòu)件、料具等的堆放、標識、防護措施費用。（三）環(huán)境保護費：1.揚塵控制：施工現(xiàn)場灑水降塵設(shè)備（如霧炮機）的購置、租賃、使用費用，易揚塵材料的覆蓋、封閉存放措施費用。2.噪音控制：對產(chǎn)生噪音的施工機械采取降噪措施的費用，夜間施工的降噪、隔聲措施費用。3.廢水處理：施工現(xiàn)場生產(chǎn)廢水、生活污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行、維護費用。4.廢棄物處理：施工現(xiàn)場有毒有害廢棄物的分類收集、合規(guī)處置費用。（四）臨時設(shè)施費：施工現(xiàn)場辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、倉庫、料場、攪拌站等臨時建筑物、構(gòu)筑物的搭設(shè)、維修、拆除費用，以及臨時用水、用電管線的敷設(shè)、維護、拆除費用（已包含在工程實體中的除外）。第十條以下費用不得從安全文明施工費中列支：（一）已列入工程實體的安全防護、消防設(shè)施（如結(jié)構(gòu)中的鋼筋防護網(wǎng)）等費用。（二）因違章作業(yè)、違章指揮而導(dǎo)致的安全事故處理費用及罰款。（三）施工機械設(shè)備的日常維修保養(yǎng)費用（除非特指為安全防護目的的改裝或增設(shè)）。（四）應(yīng)由施工單位管理人員及作業(yè)人員個人承擔的生活用品費用。（五）與安全文明施工無直接關(guān)聯(lián)的其他費用。第四章費用的申請、審批與支付第十一條安全文明施工費的使用實行“先計劃、后使用，誰使用、誰申請”的原則。各施工班組（或分包單位）應(yīng)根據(jù)施工進度計劃和安全文明施工要求，提前向項目安全管理部門（或指定管理部門）提交《安全文明施工費使用申請表》，詳細說明費用用途、預(yù)算金額、擬采購物品規(guī)格數(shù)量、實施時間等。第十二條《安全文明施工費使用申請表》經(jīng)施工班組負責人簽字后，報項目安全管理部門（或指定管理部門）審核。審核內(nèi)容包括申請事項的必要性、費用預(yù)算的合理性、是否符合使用范圍等。第十三條項目安全管理部門（或指定管理部門）審核通過后，按審批權(quán)限報請項目經(jīng)理（或公司相關(guān)部門）審批。大額費用支出應(yīng)按公司規(guī)定報請更高層級審批。第十四條審批通過后，由項目財務(wù)部門根據(jù)審批意見及相關(guān)合同、發(fā)票等憑證，按照財務(wù)制度規(guī)定辦理支付手續(xù)。對于購置大型安全防護設(shè)施或批量采購防護用品的，宜采取招標或比價采購方式，以控制成本。第十五條安全文明施工費的支付應(yīng)與工程進度、安全文明施工措施的落實情況相結(jié)合，確保資金使用效益。第五章監(jiān)督檢查與核算第十六條項目安全管理部門（或指定管理部門）應(yīng)定期對安全文明施工費的使用情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查費用是否?？顚Ｓ谩⑹欠癜磳徟媱澥褂?、安全文明措施是否落實到位、資金使用效益如何等。第十七條項目財務(wù)部門應(yīng)建立安全文明施工費的專項核算臺賬，清晰記錄各項費用的收入、支出明細，確保賬實相符、賬證相符。第十八條項目經(jīng)理部應(yīng)定期（如每月或每季度）對安全文明施工費的使用情況進行匯總分析，形成報告，報公司相關(guān)部門備案（如適用）。分析內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、費用節(jié)約或超支原因、存在問題及改進措施等。第十九條對于未按規(guī)定用途使用安全文明施工費、虛報冒領(lǐng)、挪用侵占的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理，并責令限期整改；情節(jié)嚴