一、總則（一）背景與意義當前，信息技術(shù)正以空前的速度和規(guī)模滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，引發(fā)了生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式的深刻變革。教育作為民族振興、社會進步的重要基石，其信息化進程已成為衡量一個國家教育現(xiàn)代化水平的核心指標之一。推進教育信息化工程，是順應(yīng)時代發(fā)展潮流、滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源期盼的必然選擇，是深化教育領(lǐng)域綜合改革、提升教育治理能力的關(guān)鍵支撐，更是實現(xiàn)教育公平、提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要途徑。本方案旨在系統(tǒng)規(guī)劃和全面推進區(qū)域內(nèi)教育信息化工作，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合，構(gòu)建具有區(qū)域特色的教育信息化發(fā)展新格局。（二）指導(dǎo)思想以立德樹人為根本任務(wù)，以促進教育公平、提高教育質(zhì)量為核心目標，以信息技術(shù)與教育教學深度融合為主線，堅持“育人為本、應(yīng)用驅(qū)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、共建共享、協(xié)同推進、安全可控、綠色發(fā)展”的原則，強化頂層設(shè)計，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，完善數(shù)據(jù)治理，深化應(yīng)用創(chuàng)新，提升師生素養(yǎng)，構(gòu)建覆蓋各級各類教育的智慧教育體系，為教育現(xiàn)代化提供堅強的技術(shù)支撐和保障。（三）基本原則1.育人為本，應(yīng)用驅(qū)動。始終將促進學生全面發(fā)展和教師專業(yè)成長作為出發(fā)點和落腳點，以應(yīng)用需求引領(lǐng)信息化建設(shè)，推動信息技術(shù)在教育教學各環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用和深度融合。2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。加強整體設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，明確發(fā)展方向和階段目標，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。根據(jù)實際需求和現(xiàn)有基礎(chǔ)，分步驟、有重點地推進各項建設(shè)任務(wù)。3.共建共享，協(xié)同推進。建立政府引導(dǎo)、學校主體、企業(yè)參與、社會支持的協(xié)同推進機制，整合各方資源，形成發(fā)展合力，促進優(yōu)質(zhì)教育資源的廣泛共享和高效利用。4.安全可控，綠色發(fā)展。高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全，構(gòu)建堅實的安全保障體系。倡導(dǎo)綠色節(jié)能理念，推動信息技術(shù)應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展。（四）總體目標通過未來若干年的努力，建成與區(qū)域教育發(fā)展水平相適應(yīng)的教育信息化體系。基礎(chǔ)設(shè)施更加智能泛在，數(shù)據(jù)治理能力顯著增強，數(shù)字教育資源更加豐富優(yōu)質(zhì)，信息技術(shù)與教育教學融合應(yīng)用水平大幅提升，師生數(shù)字素養(yǎng)普遍提高，教育管理與服務(wù)效能明顯改善，初步形成支撐教育高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字化環(huán)境，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。二、現(xiàn)狀分析與面臨形勢（一）現(xiàn)有基礎(chǔ)近年來，本區(qū)域在教育信息化方面已開展一系列工作，取得了一定成效。初步建成了覆蓋部分學校的校園網(wǎng)絡(luò)，部分學校配備了多媒體教學設(shè)備和智慧教室；開發(fā)或引進了一批教育管理和教學應(yīng)用系統(tǒng)；積累了一定數(shù)量的數(shù)字教育資源；教師和學生的信息化應(yīng)用意識有所增強。這些為后續(xù)整體推進教育信息化工程奠定了初步基礎(chǔ)。（二）存在的主要問題盡管取得了一定進展，但對照教育現(xiàn)代化發(fā)展要求和師生日益增長的信息化需求，仍存在諸多亟待解決的問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，部分學校網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、設(shè)備老化，城鄉(xiāng)之間、校際之間差距明顯；二是數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象突出，各應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)有效共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；三是數(shù)字教育資源質(zhì)量參差不齊，針對性和適用性不強，優(yōu)質(zhì)資源共享機制不健全；四是信息技術(shù)與教育教學融合深度不夠，“以技術(shù)促變革”的作用尚未充分發(fā)揮，教師信息化教學能力有待進一步提升；五是教育信息化保障體系有待完善，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、專業(yè)隊伍建設(shè)、安全保障等方面仍需加強。（三）面臨形勢當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷取得突破，為教育信息化發(fā)展帶來了前所未有的機遇。國家高度重視教育數(shù)字化工作，將其作為推動教育公平、提高教育質(zhì)量、建設(shè)教育強國的重要抓手，出臺了一系列政策文件，為教育信息化發(fā)展指明了方向。同時，疫情防控期間線上教育的大規(guī)模實踐，也凸顯了教育信息化的重要性和緊迫性，師生對數(shù)字化學習和教學環(huán)境的需求日益迫切。面對新形勢新要求，必須加快教育信息化工程建設(shè)步伐，主動適應(yīng)時代發(fā)展，破解教育發(fā)展難題。三、主要建設(shè)內(nèi)容（一）新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施升級與優(yōu)化1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升：推進“萬兆骨干、千兆到桌面”校園網(wǎng)絡(luò)升級改造，實現(xiàn)各級各類學校高速寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并向偏遠地區(qū)學校傾斜。提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和穩(wěn)定性，支持IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。探索5G、Wi-Fi6等新一代無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在校園的融合應(yīng)用，實現(xiàn)教學區(qū)、辦公區(qū)、活動區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)覆蓋。2.數(shù)據(jù)中心（機房）規(guī)范化建設(shè)：按照綠色、高效、安全的原則，升級或新建區(qū)域級教育數(shù)據(jù)中心和校級數(shù)據(jù)機房，優(yōu)化服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置，提升數(shù)據(jù)處理和存儲能力，滿足各類應(yīng)用系統(tǒng)運行需求。3.智慧教學環(huán)境建設(shè)：推動普通教室多媒體設(shè)備標準化更新和智慧教室建設(shè)。智慧教室應(yīng)支持互動教學、小組協(xié)作、遠程互動等多種教學模式，配備高清顯示、錄播、音響、智能交互等設(shè)備。鼓勵有條件的學校建設(shè)虛擬仿真實驗室、創(chuàng)客空間等新型學習環(huán)境。4.教育終端設(shè)備更新與普及：結(jié)合實際需求，逐步更新教師教學終端和學生學習終端，保障教學活動正常開展。鼓勵采用節(jié)能環(huán)保的設(shè)備。（二）數(shù)據(jù)驅(qū)動與治理體系構(gòu)建1.教育數(shù)據(jù)標準規(guī)范建設(shè)：參照國家和行業(yè)標準，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定和完善涵蓋教學、管理、資源、評價等方面的數(shù)據(jù)標準和采集規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性、一致性和可用性。2.教育大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)：構(gòu)建統(tǒng)一的區(qū)域教育大數(shù)據(jù)平臺，整合各類教育管理和教學應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、存儲、治理、分析和服務(wù)。建立數(shù)據(jù)共享交換機制，打破數(shù)據(jù)壁壘。3.數(shù)據(jù)賦能教育教學與管理：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為教育教學質(zhì)量監(jiān)測、學生成長畫像、個性化學習指導(dǎo)、教育決策支持等提供數(shù)據(jù)支撐。推動基于數(shù)據(jù)的教育治理模式變革，提升管理精細化和科學化水平。4.數(shù)據(jù)安全與隱私保護：建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)防護體系，落實數(shù)據(jù)分類分級管理要求，加強對敏感數(shù)據(jù)的保護，確保數(shù)據(jù)采集、存儲、使用和共享全過程安全可控，嚴格保護個人隱私。（三）應(yīng)用深化與數(shù)字資源建設(shè)1.智慧教學應(yīng)用普及推廣：大力推廣應(yīng)用成熟穩(wěn)定、功能完善的智慧教學平臺，支持線上線下混合式教學、翻轉(zhuǎn)課堂等教學模式創(chuàng)新。鼓勵教師利用平臺開展備課、授課、作業(yè)批改、教學互動、學習分析等教學活動。2.一體化智慧管理服務(wù)平臺建設(shè)：整合現(xiàn)有各類管理系統(tǒng)，建設(shè)集學生管理、教師管理、教務(wù)管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)等為一體的智慧管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，提升管理效率和服務(wù)水平。3.優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享：建立健全數(shù)字教育資源建設(shè)與共享機制，鼓勵建設(shè)一批高質(zhì)量、有特色的精品課程資源、微課、虛擬仿真資源等。加強區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的匯聚與共享，積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。推動形成政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、學校應(yīng)用的資源建設(shè)格局。4.師生數(shù)字素養(yǎng)與能力提升：將數(shù)字素養(yǎng)教育納入教師培訓和學生培養(yǎng)體系。定期組織開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓、信息化教學競賽等活動，提升教師應(yīng)用信息技術(shù)改進教學的能力。加強學生信息意識、計算思維、數(shù)字化學習與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。（四）保障體系建設(shè)1.組織保障：成立由教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責分工，統(tǒng)籌推進工程建設(shè)。各級各類學校應(yīng)建立相應(yīng)的工作機制，落實專人負責。2.制度保障：制定和完善與教育信息化建設(shè)相配套的管理制度、考核評價辦法、激勵機制等，規(guī)范項目管理、經(jīng)費使用、資源建設(shè)、應(yīng)用推廣等工作。將教育信息化工作納入學校辦學水平評估和績效考核指標體系。3.經(jīng)費保障：建立穩(wěn)定的教育信息化經(jīng)費投入機制，將教育信息化建設(shè)和運維經(jīng)費納入財政預(yù)算，并鼓勵多渠道籌措資金，吸引社會力量參與。加強經(jīng)費管理，提高資金使用效益。4.人才保障：加強教育信息化專業(yè)技術(shù)隊伍和管理隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進一批懂技術(shù)、懂教育、懂管理的復(fù)合型人才。鼓勵學校配備專（兼）職信息化管理員和技術(shù)支持人員。5.安全保障：落實網(wǎng)絡(luò)安全責任制，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和風險評估。加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提升師生網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護能力。確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定運行。四、實施步驟本工程實施周期為若干年，分三個階段推進：（一）第一階段：規(guī)劃啟動與基礎(chǔ)建設(shè)階段（第1年）1.成立組織機構(gòu)，明確職責分工，制定詳細的年度實施方案和配套政策。2.完成基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀詳細調(diào)研和需求分析，啟動骨干網(wǎng)絡(luò)升級和重點學校智慧教室建設(shè)試點。3.啟動教育數(shù)據(jù)標準規(guī)范制定和大數(shù)據(jù)平臺初步設(shè)計。4.遴選并推廣一批成熟的教學和管理應(yīng)用系統(tǒng)，開展教師初步培訓。5.建立健全項目管理、資金管理等相關(guān)制度。（二）第二階段：重點建設(shè)與推廣應(yīng)用階段（第2年-第3年）1.全面推進校園網(wǎng)絡(luò)升級改造和智慧教室建設(shè)，基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。2.建成區(qū)域教育大數(shù)據(jù)平臺，初步實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚和共享。3.大力推廣智慧教學平臺和一體化智慧管理服務(wù)平臺應(yīng)用，覆蓋大部分學校。4.加強優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享，形成一批有影響力的資源庫。5.大規(guī)模開展教師和管理人員信息化能力培訓，顯著提升應(yīng)用水平。6.完善數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。（三）第三階段：深化應(yīng)用與評估優(yōu)化階段（第4年-第5年）1.對已建項目進行優(yōu)化升級，提升系統(tǒng)性能和用戶體驗。2.深化大數(shù)據(jù)在教育教學、管理決策中的應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育新范式。3.持續(xù)豐富和更新數(shù)字教育資源，提升資源質(zhì)量和應(yīng)用效益。4.全面提升師生數(shù)字素養(yǎng)，形成良好的信息化應(yīng)用生態(tài)。5.對工程建設(shè)成效進行全面評估總結(jié)，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。五、預(yù)期成效與效益分析（一）教育教學質(zhì)量顯著提升通過信息技術(shù)與教育教學的深度融合，創(chuàng)新教學模式和學習方式，為學生提供更加個性化、精準化的教育服務(wù)，激發(fā)學生學習興趣和創(chuàng)新潛能，促進學生全面發(fā)展，整體提升區(qū)域教育教學質(zhì)量。（二）教育管理服務(wù)效能大幅改善一體化智慧管理服務(wù)平臺的應(yīng)用，將簡化管理流程，減少重復(fù)勞動，提高行政效率和服務(wù)水平，為師生提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗，實現(xiàn)教育治理能力現(xiàn)代化。（三）教育公平與優(yōu)質(zhì)資源共享邁上新臺階優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的廣泛共享和信息化基礎(chǔ)設(shè)施的均衡配置，將有效縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育差距，讓更多學生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育公平。（四）師生數(shù)字素養(yǎng)普遍增強通過系統(tǒng)的培訓和實踐應(yīng)用，教師應(yīng)用信息技術(shù)改進教學的能力和學生利用信息技術(shù)自主學習、合作探究的能力將得到顯著提升，為終身學習和適應(yīng)未來社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。（五）社會效益與經(jīng)濟效益良好教育信息化工程的實施，不僅將直接推動教育事業(yè)發(fā)展，還將培養(yǎng)大批適應(yīng)信息時代要求的人才，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。同時，通過資源共享和高效管理，可降低教育運行成本，提高教育投入的綜合效益。六、結(jié)論與建議教育信息化是一項系統(tǒng)工程，意義重大，任務(wù)艱巨。本方案的實施，將有力推動區(qū)域教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強大動力。為確保工程順利推進并取得實效，建議：1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成