2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海上生態(tài)建設與保護法律規(guī)范考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項選擇題（請將正確選項的代表字母填在題干后的括號內。每小題2分，共20分。）1.根據中國的《海洋環(huán)境保護法》，下列哪項活動未經依法批準，禁止在領海、內水及其他依法管理的海域傾倒廢棄物？()A.船舶正常運營產生的船舶垃圾B.海水養(yǎng)殖過程中產生的糞便和殘餌C.為防治海洋工程項目污染而設置的海水養(yǎng)殖場D.依法經批準的海洋傾廢區(qū)接收的符合標準的工業(yè)廢物2.下列哪個國際公約主要規(guī)范了防止船舶對海洋環(huán)境造成污染？()A.《聯(lián)合國海洋法公約》B.《生物多樣性公約》C.《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）D.《聯(lián)合國氣候變化框架公約》3.在中國，海洋生態(tài)保護紅線是指（）。A.國家海洋主管部門批準設立的特殊用途海域B.海岸線向陸一側一定范圍內的區(qū)域C.海域使用管理線與生態(tài)保護紅線重疊的區(qū)域D.需要特殊管理以維護海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的重點區(qū)域4.根據中國的《海洋環(huán)境保護法》，因海洋環(huán)境污染損害責任糾紛提起訴訟的時效期間為（）。A.1年B.2年C.3年D.5年5.海警在執(zhí)行海上生態(tài)保護任務時，發(fā)現(xiàn)一艘外國船只涉嫌在管轄海域內進行非法捕撈，破壞珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)。海警首先應當采取的措施是（）。A.立即登船檢查，查封漁獲物和漁具B.在確保自身安全的前提下，對船只進行跟蹤監(jiān)視，并立即上報C.直接使用武器驅逐該外國船只D.與該船只進行外交談判，要求其自行離開6.中國《生物多樣性保護法》規(guī)定，國家建立（）制度，保護珍貴的海洋遺傳資源。A.知識產權保護B.資源有償使用C.遺傳資源惠益分享D.重點保護物種名錄7.下列哪項不屬于海洋工程環(huán)境影響報告書應當包含的內容？()A.對海洋環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估B.防止或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施C.環(huán)境影響評價的結論D.項目總投資額和經濟效益分析8.根據中國的《海洋環(huán)境保護法》，下列哪個區(qū)域屬于國家管轄海域？()A.沿海地區(qū)向陸一側的地表水和地下水B.領海、毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)、大陸架C.公海D.其他國際組織管轄的海域9.在處理海洋生態(tài)破壞案件時，如果造成損害的責任主體難以確定，根據相關法律原則，可能由（）承擔賠償責任。A.當?shù)厝嗣裾瓸.海洋環(huán)境監(jiān)測機構C.附近海域的船舶所有人D.法律規(guī)定的其他連帶責任主體10.中國加入的旨在保護海洋生物多樣性的重要國際公約是（）。A.《聯(lián)合國海洋法公約》B.《倫敦傾廢公約》C.《鹿特丹規(guī)則》D.《關于特別保護區(qū)、生態(tài)區(qū)和海洋公園的特雷爾灣公約》二、名詞解釋（每小題4分，共20分。）1.海洋生態(tài)保護紅線2.跨境海洋環(huán)境污染損害3.海洋環(huán)境監(jiān)測4.海洋生態(tài)修復5.生物多樣性三、簡答題（每小題6分，共18分。）1.簡述海警在海上生態(tài)保護執(zhí)法中享有的主要權力。2.簡述海洋環(huán)境污染損害賠償?shù)幕驹瓌t。3.簡述設立海洋生態(tài)保護紅線的主要目的。四、論述題（每小題10分，共20分。）1.論述中國海警在履行海上生態(tài)保護職責方面面臨的主要挑戰(zhàn)。2.結合實際，論述中國在履行國際海洋環(huán)境公約方面所采取的主要措施及其成效。五、案例分析題（每小題16分，共32分。）1.某日，中國海警執(zhí)法船在執(zhí)行巡航任務時，發(fā)現(xiàn)一艘中國籍漁船涉嫌在禁捕區(qū)進行炸魚作業(yè)，現(xiàn)場伴有明顯的爆炸物殘留和死魚漂浮。海警船立即靠近，進行警告，但該漁船態(tài)度defiant，加速試圖逃離。海警船隨后對其進行了追捕，成功將其攔截?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)漁船船員有數(shù)枚已拆卸的炸藥包，以及部分炸毀的漁具。請問：（1）海警船在發(fā)現(xiàn)漁船涉嫌違法后，可以采取哪些執(zhí)法措施？（2）如果該漁船船員對炸藥包的來源和用途矢口否認，海警在證據收集方面應注意哪些要點？（3）假設在追捕過程中，該漁船船員有試圖危害海警人員安全的行為，海警可以采取哪些應對措施？請結合相關法律法規(guī)說明。2.某沿海省根據國家規(guī)劃，擬建設一個大型港口工程項目。該項目環(huán)境影響評價報告書經過評估機構評估后，認為該項目可能對鄰近的某國家級海洋自然保護區(qū)造成一定影響。評估機構建議采取一系列生態(tài)補償和減緩措施。請問：（1）該項目在開工建設前，還需要履行哪些法律程序？（2）簡述海洋環(huán)境影響評價報告書的主要內容應包括哪些方面？（3）如果項目建成后，確實對海洋自然保護區(qū)造成了實際損害，依據《海洋環(huán)境保護法》，相關責任主體應承擔怎樣的法律責任？損害賠償應如何計算和分配？---試卷答案一、單項選擇題1.D2.C3.D4.C5.B6.C7.D8.B9.D10.C二、名詞解釋1.海洋生態(tài)保護紅線：指對海洋生態(tài)價值高、生態(tài)敏感性高、需特殊保護的海域，依法劃定并實行最嚴格保護的海洋空間區(qū)域。2.跨境海洋環(huán)境污染損害：指因海洋環(huán)境污染行為造成的危害結果超出一國領海或管轄海域范圍，波及他國管轄海域或國際公海的現(xiàn)象。3.海洋環(huán)境監(jiān)測：指運用觀察、測試、采樣、分析等技術手段，系統(tǒng)、全面地獲取海洋環(huán)境要素信息，并進行分析、評估和預測的活動。4.海洋生態(tài)修復：指通過人工或自然手段，恢復、改善或重建受損、退化或破壞的海洋生態(tài)系統(tǒng)結構和功能的過程。5.生物多樣性：指在一定時間和空間范圍內，所有生物（動物、植物、微生物）物種及其遺傳變異和生態(tài)系統(tǒng)的復雜性總稱。三、簡答題1.海警在海上生態(tài)保護執(zhí)法中享有的主要權力包括：現(xiàn)場檢查權、詢問權、證據先行登記保存權、查封權、扣押權、強制執(zhí)行權、行政處罰權、對違法行為進行調查取證權、以及使用必要的武力進行自衛(wèi)或保護執(zhí)法安全等。2.海洋環(huán)境污染損害賠償?shù)幕驹瓌t包括：污染者承擔原則（誰污染誰賠償）、因果關系原則（污染行為與損害結果之間存在直接因果關系）、全部賠償原則（賠償范圍應包括實際損失和合理費用）、抗辯權原則（污染者可就損害的發(fā)生或擴大有無過錯以及損害的大小進行抗辯）。3.設立海洋生態(tài)保護紅線的主要目的包括：保護國家海洋生態(tài)安全，維護海洋生態(tài)系統(tǒng)健康和穩(wěn)定；保護珍稀瀕危物種及其棲息地；保障國家重點海域的生態(tài)功能；為海洋資源的可持續(xù)利用和經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障；劃定海洋開發(fā)保護的基本界線。四、論述題1.中國海警在履行海上生態(tài)保護職責方面面臨的主要挑戰(zhàn)包括：一是海上生態(tài)保護形勢復雜嚴峻，非法捕撈、傾廢、破壞珊瑚礁等違法行為屢禁不止，且手段隱蔽、跨境作案現(xiàn)象突出；二是海警執(zhí)法能力有待提升，部分裝備技術相對落后，專業(yè)人才特別是生態(tài)環(huán)保領域的專業(yè)人才相對缺乏，跨區(qū)域、跨部門協(xié)同執(zhí)法機制仍需完善；三是法律規(guī)范體系雖不斷完善，但在某些領域仍存在空白或沖突，執(zhí)法依據的系統(tǒng)性、協(xié)調性有待加強；四是國際履約壓力增大，需在維護國家海洋權益的同時，積極參與全球海洋治理，提升國際影響力；五是海上生態(tài)監(jiān)測預警能力不足，難以對生態(tài)破壞行為做到及時發(fā)現(xiàn)和有效處置。2.中國在履行國際海洋環(huán)境公約方面所采取的主要措施及其成效包括：一是積極參與公約制定和談判，貢獻中國智慧和方案，如積極參與《聯(lián)合國海洋法公約》的修訂和相關議定書的談判；二是加快國內法體系建設，制定和修訂《海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，使國內法與公約要求相銜接；三是加強履約能力建設，建立和完善海洋環(huán)境監(jiān)測、評估、預警和應急體系，提升執(zhí)法能力和水平；四是加大海洋環(huán)境保護投入，實施海洋生態(tài)修復工程，改善海洋環(huán)境質量；五是開展國際合作與交流，與其他國家分享經驗，共同應對海洋環(huán)境問題；成效體現(xiàn)在：中國海洋環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，海洋環(huán)境質量得到改善，國際社會對中國的履約承諾和行動給予肯定，中國的國際影響力在海洋領域得到增強。五、案例分析題1.（1）海警船在發(fā)現(xiàn)漁船涉嫌違法后，可以采取的執(zhí)法措施包括：登船檢查，核對船員證件和漁船許可證；檢查漁獲物、漁具及其他可能用于違法活動的物品；詢問船員，了解船舶航行、作業(yè)情況；對涉嫌違法的行為進行取證（拍照、錄像、抽樣等）；根據違法情節(jié)和危害后果，依法給予警告、罰款、沒收漁獲物和漁具、沒收非法所得、責令停止違法行為等行政處罰；對于涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理；在緊急情況下，可以采取必要手段控制船舶或人員，防止違法行為繼續(xù)進行。（2）海警在證據收集方面應注意：首先，要確保執(zhí)法行為的合法性，遵循法定程序；其次，要全面、客觀、及時地收集證據，包括物證（如炸藥包、殘留物、漁具）、書證（如漁船登記證、航行記錄）、證人證言（如其他船員、目擊者）、視聽資料（如照片、視頻）等；要注重證據的關聯(lián)性、合法性和證明力，確保證據鏈完整，能夠相互印證，形成完整的證據體系，足以認定違法事實；對于關鍵證據要妥善保管，防止破壞或丟失。（3）如果該漁船船員有試圖危害海警人員安全的行為，海警可以采取的應對措施包括：首先，立即停止執(zhí)法活動，優(yōu)先確保海警人員的人身安全，必要時可使用非致命性武器或采取其他自衛(wèi)措施；其次，根據對方的攻擊行為和威脅程度，依法使用必要的武力進行自衛(wèi)，直至威脅消除；同時，立即向上級報告現(xiàn)場情況，請求支援；事后，要對事件進行詳細調查，收集相關證據，依法處理實施暴力行為的船員；海警執(zhí)法過程中，必須嚴格遵守使用武力的規(guī)定，堅持必要性、合法性原則，盡量減少使用武力，并事后接受監(jiān)督和審查。2.（1）該項目在開工建設前，除了已經完成的海洋環(huán)境影響評價程序外，還需要履行的主要法律程序包括：將環(huán)境影響評價報告書及其審批意見報送有權的海洋主管部門備案或審查；根據項目類型和規(guī)模，可能還需要辦理海域使用權審批、海域使用權招標或拍賣手續(xù)；在項目用海獲得批準后，還需依法辦理海工項目開工報告或施工許可證；項目開工后，建設單位需按照環(huán)評批復的要求，組織實施相應的環(huán)境保護措施，并接受海洋主管部門的監(jiān)督檢查；項目建成后，可能需要進行海洋工程環(huán)境保護竣工驗收，確保建設活動符合環(huán)評要求，未對海洋環(huán)境造成不利的持久性影響。（2）海洋環(huán)境影響評價報告書的主要內容應包括：項目概況及海洋用海情況；項目所在地及附近海域的環(huán)境現(xiàn)狀，包括海水水質、沉積物、生物資源、生態(tài)環(huán)境等；項目建設和運營期間可能產生的海洋環(huán)境污染和生態(tài)影響因素分析、預測和評估；擬采取的污染防治和生態(tài)保護措施及其效果分析；環(huán)境風險評價及應急預案；環(huán)境影響評價的結論和建議，包括項目建設是否適宜、需要采取的環(huán)保措施、需要避免或減緩的環(huán)境影響等。（3）依據《海洋環(huán)境保護法》，相關責任主體（主要是項目建設單位）應承擔的法律責任包括：如果未按環(huán)評批復的要求進行建設或未