2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海事協(xié)定與海警執(zhí)法專業(yè)考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.國際海上人命安全公約（SOLAS）2.國際防止船舶造成污染公約（MARPOL）3.國際海上避碰規(guī)則（COLREGs）4.國際海上搜尋救助公約（SAR）5.港口國監(jiān)督（PSC）二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）附則I的主要目標和核心內容。2.海警在執(zhí)行海上執(zhí)法任務時，依據(jù)《國際海上避碰規(guī)則》（COLREGs）應掌握哪些基本原則？3.締約國依據(jù)《國際海上搜尋救助公約》（SAR）應承擔哪些主要義務？4.簡述海警執(zhí)法人員在實施船舶登臨檢查時，如何依據(jù)相關國際海事協(xié)定進行？三、論述題（每小題10分，共20分）1.論述《國際海上人命安全公約》（SOLAS）對提升船舶航行安全所起的作用，并分析其規(guī)定對海警安全監(jiān)管的意義。2.結合實際，論述《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）在海警打擊海洋環(huán)境污染犯罪、執(zhí)行海洋環(huán)境保護任務中的具體應用和重要性。四、案例分析題（每小題15分，共30分）1.某外籍油輪在我國管轄海域進行航行時，因突發(fā)設備故障，發(fā)生少量燃油泄漏，并出現(xiàn)火情。附近海域有我國海警船執(zhí)行巡航任務。請結合《國際海上人命安全公約》（SOLAS）、《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）以及《國際海上搜尋救助公約》（SAR）的相關規(guī)定，分析我國海警船應采取的應對措施及法律依據(jù)。2.我國海警人員在執(zhí)行港口國監(jiān)督（PSC）任務時，登臨檢查一艘外國籍貨船，發(fā)現(xiàn)該船存在數(shù)項不符合《國際海上人命安全公約》（SOLAS）和《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）要求的缺陷。請分析海警人員在檢查過程中應遵循的程序，以及對于發(fā)現(xiàn)違法行為的處理方式，并說明其需依據(jù)的相關國際協(xié)定條款。試卷答案一、名詞解釋1.國際海上人命安全公約（SOLAS）：一項國際公約，旨在通過統(tǒng)一的國際規(guī)則和技術標準，確保船舶結構、設備、操作和消防等方面的安全，以最大程度地防止和減少海上人命傷亡事故。*解析思路：定義SOLAS的核心目的和內容范疇，強調其對船舶安全、人命救助的保障作用。2.國際防止船舶造成污染公約（MARPOL）：一項旨在防止和減少船舶對海洋環(huán)境造成污染的國際公約，由附則I（防止油污）、附則II（防止散裝化學品污染）、附則III（防止有毒液體物質污染）、附則IV（防止船舶生活污水污染）、附則V（防止船舶垃圾污染）和附則VI（防止船舶造成空氣污染）組成。*解析思路：準確定義MARPOL，并提及其主要的六個附則，體現(xiàn)其全面預防海洋污染的宗旨。3.國際海上避碰規(guī)則（COLREGs）：一套規(guī)定船舶在海上航行和停泊時，為避免碰撞而應采取的行動、船員瞭望、信號顯示和聲響信號的國際規(guī)則。*解析思路：定義COLREGs的核心內容，即避免碰撞的規(guī)則、瞭望、信號等，強調其在保障海上交通安全中的作用。4.國際海上搜尋救助公約（SAR）：一項旨在協(xié)調各國在海上搜尋和救助遇險人員方面的國際合作，明確搜救的職責、程序和技術要求的國際公約。*解析思路：定義SAR的核心目的在于國際合作，并涵蓋搜救職責、程序和技術等關鍵要素。5.港口國監(jiān)督（PSC）：指締約國港口當局根據(jù)國際公約規(guī)定，對在本港停泊的外國船舶進行檢查，以確保其符合相關國際安全與環(huán)保標準的一種國際履約監(jiān)督機制。*解析思路：定義PSC的概念，指出其主體（港口當局）、對象（外國船舶）、依據(jù)（國際公約）和目的（確保合規(guī)）。二、簡答題1.簡述《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）附則I的主要目標和核心內容。*主要目標：防止因船舶使用或排放燃油而造成海洋環(huán)境的油污染。*核心內容：規(guī)定了船舶應配備的防污設備（如油水分離器、艙底水系統(tǒng)、油艙掃洗系統(tǒng)等）、操作要求（如禁止直接排放油類、監(jiān)控排放等）、油類記錄簿的填寫要求以及污油水接收設施的使用等。*解析思路：首先回答附則I的總體目標（防油污），然后具體列出其關鍵的技術性規(guī)定和操作規(guī)范，如設備要求、操作限制和記錄保存。2.海警在執(zhí)行海上執(zhí)法任務時，依據(jù)《國際海上避碰規(guī)則》（COLREGs）應掌握哪些基本原則？*基本原則包括：用視覺和聽覺信號識別自己和其他船舶、保持正規(guī)瞭望、運用安全速度、預測他船行動和避免碰撞、在夜間或低能見度時顯示和發(fā)出規(guī)定的號燈和號型、號笛；在交叉相遇局面、對遇局面、追越局面下，應采取相應的行動和顯示相應的信號。*解析思路：從瞭望責任出發(fā)，涵蓋信號識別、安全速度、風險預見和具體局面（交叉、對遇、追越）下的行動與信號規(guī)則，體現(xiàn)規(guī)則的應用性。3.締約國依據(jù)《國際海上搜尋救助公約》（SAR）應承擔哪些主要義務？*主要義務包括：建立有效的搜救協(xié)調機制；保持必要的搜救設備和設施處于隨時可用狀態(tài)；確保其搜救服務隨時待命；向其他締約國提供搜救援助；制定國內搜救計劃；進行搜救演習和培訓。*解析思路：圍繞SAR公約要求締約國履行的組織、設備、服務、援助、計劃和培訓等方面的義務進行歸納。4.簡述海警執(zhí)法人員在實施船舶登臨檢查時，如何依據(jù)相關國際海事協(xié)定進行？*應依據(jù)《國際船舶和港口設施安全公約》（ISPS）等規(guī)定，在登臨檢查前發(fā)出通知或口頭警告；出示有效證件表明身份；表明登船目的，通常是為了實施港口國監(jiān)督（PSC）或執(zhí)行其他執(zhí)法任務；依據(jù)《國際海上人命安全公約》（SOLAS）和《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）等，對船舶的證書、文書、設備、狀況進行檢查；在檢查過程中，應尊重船員的人格尊嚴，遵守國際法和當?shù)匾?guī)定；如發(fā)現(xiàn)違法行為，應按規(guī)定程序進行記錄、取證和處理。*解析思路：結合ISPS（登船程序）、SOLAS/MARPOL（檢查內容依據(jù)）以及執(zhí)法程序（權利義務），描述登臨檢查的步驟和合規(guī)性要求。三、論述題1.論述《國際海上人命安全公約》（SOLAS）對提升船舶航行安全所起的作用，并分析其規(guī)定對海警安全監(jiān)管的意義。*作用：SOLAS通過設定嚴格的船舶結構、消防、救生、航行安全等方面的技術標準和操作規(guī)則，顯著提高了船舶的抗沉性、防火性能、人員生存能力以及航行安全性，有效預防和減少了海難事故的發(fā)生，保護了船員生命和財產安全。*對海警安全監(jiān)管的意義：SOLAS的規(guī)定為海警進行船舶安全檢查提供了明確的法律依據(jù)和標準，使海警能夠有效監(jiān)督外國船舶是否符合國際安全標準；海警依據(jù)SOLAS進行監(jiān)管，有助于及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防重大海難事故和人員傷亡；同時，SOLAS也是港口國監(jiān)督（PSC）的重要依據(jù)，提升了海上安全治理的整體水平。*解析思路：先論述SOLAS對船舶航行安全的普遍性作用（提升標準、預防事故、保護生命財產），再深入分析其對海警執(zhí)法的具體意義（提供監(jiān)管依據(jù)、消除隱患、支持PSC），邏輯清晰，層層遞進。2.結合實際，論述《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）在海警打擊海洋環(huán)境污染犯罪、執(zhí)行海洋環(huán)境保護任務中的具體應用和重要性。*具體應用：海警依據(jù)MARPOL附則I的規(guī)定，檢查船舶的防污設備（如油水分離器、艙底監(jiān)控系統(tǒng)）是否有效，核對油類記錄簿的填寫是否規(guī)范，查處非法排放油污的行為；依據(jù)附則II、III、IV、V的規(guī)定，檢查化學品、有毒液體物質、生活污水、垃圾的載運和排放是否符合要求，打擊相關污染行為；依據(jù)附則VI的規(guī)定，檢查船舶的焚燒爐、廢氣處理裝置等是否符合防止空氣污染的標準。*重要性：MARPOL是國際海洋環(huán)境保護的核心法律文書，為海警打擊海洋環(huán)境污染犯罪提供了堅實的法律基礎和統(tǒng)一的行動標準；通過依據(jù)MARPOL進行執(zhí)法，海警能夠有效監(jiān)督船舶的環(huán)保操作，及時發(fā)現(xiàn)和制止污染行為，保護海洋生態(tài)環(huán)境；MARPOL也是開展國際海事環(huán)保合作，如港口國監(jiān)督（PSC）和環(huán)境犯罪合作的重要依據(jù)，對維護全球海洋環(huán)境具有重要意義。*解析思路：首先具體列舉MARPOL各附則在海警執(zhí)法中的實際應用場景（檢查設備、記錄、查處行為），然后從法律依據(jù)、行動標準、保護環(huán)境、國際合作等多個維度闡述其重要性。四、案例分析題1.某外籍油輪在我國管轄海域進行航行時，因突發(fā)設備故障，發(fā)生少量燃油泄漏，并出現(xiàn)火情。附近海域有我國海警船執(zhí)行巡航任務。請結合《國際海上人命安全公約》（SOLAS）、《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）以及《國際海上搜尋救助公約》（SAR）的相關規(guī)定，分析我國海警船應采取的應對措施及法律依據(jù)。*應對措施：海警船應首先保持安全距離，對遇險油輪實施監(jiān)控，評估事態(tài)發(fā)展；發(fā)出適當?shù)暮叫邪踩畔ⅲ嵝哑渌白⒁獗茏?；核查遇險船舶的《國際防止船舶造成污染公約》證書（如NLS證書、油類記錄簿）是否齊全有效；如遇險船請求，在確保自身安全的前提下，可提供必要的協(xié)助，如消防、拖航建議或有限的資源支持；如遇險船存在嚴重污染風險或安全失控，應依法采取強制措施，如登臨檢查、限定區(qū)域航行、強制卸載燃油或排入海中（依據(jù)MARPOL附則I應急規(guī)定）或強制拖航至指定安全區(qū)域；同時，海警船應向我國海事管理機構和相關搜救協(xié)調中心報告情況，并根據(jù)SAR公約要求，協(xié)助或參與搜救行動（如搜尋可能落水人員）。*法律依據(jù)：SOLAS規(guī)定了船舶應具備消防能力，海警有權檢查其應急設備；MARPOL規(guī)定了處理燃油泄漏和火災的應急程序和記錄要求，海警有權監(jiān)督其執(zhí)行并采取必要環(huán)保措施；SAR規(guī)定了遇險報告、搜救協(xié)調和援助義務，海警作為國家搜救力量的一部分，有責任參與。*解析思路：按照應急響應的邏輯順序（監(jiān)控、評估、核查、協(xié)助、強制措施、報告與搜救），逐一列出海警應采取的行動，并明確每項行動所依據(jù)的國際公約條款，體現(xiàn)法律與實務的結合。2.我國海警人員在執(zhí)行港口國監(jiān)督（PSC）任務時，登臨檢查一艘外國籍貨船，發(fā)現(xiàn)該船存在數(shù)項不符合《國際海上人命安全公約》（SOLAS）和《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）要求的缺陷。請分析海警人員在檢查過程中應遵循的程序，以及對于發(fā)現(xiàn)違法行為的處理方式，并說明其需依據(jù)的相關國際協(xié)定條款。*檢查程序：海警人員登船前應向船方出示有效證件和登船通知（如適用）；表明登船目的（依據(jù)ISPSCode進行安全檢查或依據(jù)MARPOL進行環(huán)保檢查）；在船員陪同下進行登船檢查，重點核查SOLAS和MARPOL相關的證書（如SOLAS證書系列、MARPOL證書系列及記錄簿）、設備（如救生設備、消防設備、防污設備）的符合性；詳細記錄檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷和不符合項，拍照或錄像留存證據(jù)；檢查結束后，向船方通報檢查情況，交付檢查記錄；如認為船舶存在嚴重缺陷影響航行安全或環(huán)境污染，可依法采取滯留措施；將檢查情況和發(fā)現(xiàn)的違法行為報告我國海事管理機構。*違法行為處理方式：對于檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷，海警應記錄在案，并可要求船方在離港前或指定時間內糾正；對于違反MARPOL規(guī)定的行為（如非法排污），海警應詳細記錄，收集證據(jù)，并可依法對船方或船公司進行罰款；如涉及嚴重的SOLAS或MARPOL違規(guī)，可能構成安全隱患或嚴重環(huán)境危害，海警可依據(jù)國內法和相關國際協(xié)定（如《聯(lián)合國海洋法公約》關于船旗國責任和港口國監(jiān)督的規(guī)定），采取更嚴厲的措施，如禁止離港、強制拖航至指定地點接受處理等。*相關國際協(xié)定條款：檢查程序主要依據(jù)《國際船舶和港口設施安全公約》（ISPSCode）關于港口國檢查的規(guī)定