2025年大學(xué)公安情報(bào)學(xué)專業(yè)題庫——治安管理與突發(fā)公共事件處理策略研究考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.治安管理2.突發(fā)公共事件3.情報(bào)預(yù)警4.應(yīng)急預(yù)案5.跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)二、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述治安管理的主要原則及其在維護(hù)社會秩序中的作用。2.簡述突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系的主要構(gòu)成要素。3.情報(bào)信息在治安管理風(fēng)險(xiǎn)識別中具有哪些功能？4.在處理突發(fā)公共事件過程中，信息報(bào)告與預(yù)警機(jī)制應(yīng)滿足哪些基本要求？三、論述題（每題10分，共20分）1.論述情報(bào)信息在群體性事件預(yù)防與處置中的關(guān)鍵作用，并分析如何有效發(fā)揮其作用。2.結(jié)合當(dāng)前社會治安形勢，論述智慧警務(wù)技術(shù)如何提升治安管理的效能，并指出其應(yīng)用中面臨的主要挑戰(zhàn)。四、案例分析題（15分）某市近期連續(xù)發(fā)生多起由網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)的局部恐慌事件，導(dǎo)致部分市民囤積物資，交通一度受阻。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后迅速介入，同時(shí)發(fā)現(xiàn)謠言傳播速度異?？欤以搭^難以追蹤。請分析該事件的特點(diǎn)，并從治安管理、應(yīng)急處突和情報(bào)應(yīng)用三個(gè)角度，提出相應(yīng)的應(yīng)對策略與建議。試卷答案一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.治安管理：指公安機(jī)關(guān)依法對與社會治安秩序直接相關(guān)的社會事務(wù)進(jìn)行管理活動(dòng)的總稱，旨在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止和懲治違法犯罪行為，維護(hù)社會秩序、公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全。其范圍涵蓋公共場所秩序、特種行業(yè)管理、危險(xiǎn)物品管理、大型活動(dòng)管理、流動(dòng)人口管理、警民關(guān)系等多個(gè)方面，是公安工作的基礎(chǔ)性內(nèi)容。**解析思路：*定義要抓住核心主體（公安機(jī)關(guān)）、核心行為（管理活動(dòng)）、核心對象（社會治安秩序相關(guān)事務(wù)）和根本目的（維護(hù)秩序、安全、保障權(quán)利）。要點(diǎn)需全面，涵蓋治安管理的主體、對象、內(nèi)容和目標(biāo)。2.突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的公共事件。這類事件具有突發(fā)性、不確定性、破壞性、社會影響大等特點(diǎn)，主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。**解析思路：*定義要突出“突然發(fā)生”、“嚴(yán)重危害”、“需應(yīng)急處置”三個(gè)關(guān)鍵特征。同時(shí)，要能概括突發(fā)公共事件的主要分類（自然、事故、公共衛(wèi)生、社會），體現(xiàn)其廣泛性和復(fù)雜性。3.情報(bào)預(yù)警：指通過情報(bào)信息的收集、分析和評估，對可能發(fā)生的治安風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)公共事件進(jìn)行提前預(yù)測、警示和發(fā)布活動(dòng)。它是預(yù)防為主方針在情報(bào)工作中的具體體現(xiàn)，旨在為相關(guān)主體提供決策參考和行動(dòng)先兆，爭取應(yīng)對時(shí)間，減少危害損失。**解析思路：*定義要包含“情報(bào)信息基礎(chǔ)”、“核心動(dòng)作（預(yù)測、警示、發(fā)布）”、“目的（預(yù)防、提供參考）”這幾個(gè)要素。強(qiáng)調(diào)其“提前性”和“預(yù)防性”是核心。4.應(yīng)急預(yù)案：指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為有效應(yīng)對而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。它明確了事件發(fā)生后的組織指揮體系、職責(zé)分工、響應(yīng)分級、處置流程、資源保障、信息報(bào)告、后期處置等內(nèi)容，是開展應(yīng)急響應(yīng)工作的基本依據(jù)和行動(dòng)指南。**解析思路：*定義要抓住“預(yù)先制定”、“應(yīng)對突發(fā)事件”、“核心內(nèi)容（組織、職責(zé)、流程、資源等）”這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)其“預(yù)先性”、“規(guī)范性”和“指導(dǎo)性”。5.跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)：指在應(yīng)對突發(fā)公共事件或處理復(fù)雜治安問題時(shí)，不同政府部門、機(jī)構(gòu)、組織之間為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而進(jìn)行的協(xié)調(diào)配合、信息共享、資源整合和行動(dòng)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。它是提高應(yīng)急響應(yīng)效率和處置能力的必然要求。**解析思路：*定義要明確“主體（不同部門/機(jī)構(gòu)）”、“目的（實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)）”、“核心動(dòng)作（協(xié)調(diào)配合、信息共享、資源整合、行動(dòng)協(xié)調(diào)）”和“意義（提高效率和能力）”。二、簡答題（每題5分，共20分）1.治安管理的主要原則包括依法管理原則、預(yù)防為主原則、教育為主原則、服務(wù)群眾原則和綜合治理原則。依法管理原則是治安管理的基本依據(jù)，確保各項(xiàng)活動(dòng)有法可依、有法必依；預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)通過源頭治理、宣傳教育等手段預(yù)防治安問題的發(fā)生；教育為主原則注重感化、說理，化解矛盾，減少違法行為；服務(wù)群眾原則體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的宗旨，治安管理要為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；綜合治理原則強(qiáng)調(diào)動(dòng)員社會各方力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、科技等多種手段，共同維護(hù)治安秩序。這些原則共同作用，旨在有效維護(hù)社會治安秩序，保障人民安居樂業(yè)。**解析思路：*先列出主要原則，然后逐一解釋每個(gè)原則的內(nèi)涵。最后進(jìn)行總結(jié)，說明這些原則如何共同服務(wù)于維護(hù)社會治安秩序的根本目標(biāo)。需準(zhǔn)確、簡潔地闡述每個(gè)原則的核心意義。2.突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系的主要構(gòu)成要素包括：應(yīng)急預(yù)案體系，是應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，包括國家、地方、部門、基層的各級各類預(yù)案；組織指揮體系，明確應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和職責(zé)分工，確保統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；風(fēng)險(xiǎn)評估與監(jiān)測預(yù)警體系，負(fù)責(zé)識別風(fēng)險(xiǎn)、分析趨勢、發(fā)布預(yù)警，為預(yù)防應(yīng)對提供支撐；應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)等級的響應(yīng)行動(dòng)，包括信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)、資源調(diào)配等；應(yīng)急保障體系，為應(yīng)急響應(yīng)提供人員、物資、資金、技術(shù)、通信等全方位支持；恢復(fù)重建體系，指導(dǎo)事件后的善后處理、心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、設(shè)施修復(fù)和社會秩序恢復(fù)工作；法律法規(guī)體系，為應(yīng)急管理提供法律依據(jù)和保障。這些要素相互關(guān)聯(lián)、相互作用，共同構(gòu)成一個(gè)完整的應(yīng)急管理體系。**解析思路：*按照應(yīng)急管理體系的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成進(jìn)行分類闡述，如預(yù)案、組織、監(jiān)測預(yù)警、響應(yīng)、保障、恢復(fù)、法治等。對每個(gè)要素進(jìn)行簡要說明其功能或作用。確保要素齊全，邏輯清晰。3.情報(bào)信息在治安管理風(fēng)險(xiǎn)識別中具有多重功能：一是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源，通過情報(bào)收集能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)治安問題的因素，如重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)、潛在矛盾糾紛、非法社會組織活動(dòng)跡象、治安隱患部位等；二是評估風(fēng)險(xiǎn)等級，通過對收集到的情報(bào)信息進(jìn)行分析研判，可以評估各類治安風(fēng)險(xiǎn)的可能性和危害程度，為分級分類管理提供依據(jù)；三是預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)趨勢，基于歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)情報(bào)，可以分析治安問題的演變規(guī)律，預(yù)測其發(fā)展趨勢和可能爆發(fā)的時(shí)機(jī)、地點(diǎn)；四是揭示風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)，情報(bào)分析有助于發(fā)現(xiàn)不同治安問題之間的內(nèi)在聯(lián)系，以及可能與其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)（如刑事犯罪、恐怖活動(dòng)）的交織滲透，為綜合防控提供線索；五是提供決策參考，基于情報(bào)識別出的風(fēng)險(xiǎn)，可以為治安管理決策者提供關(guān)于部署警力、強(qiáng)化管控、源頭治理、宣傳教育等方面的參考建議。情報(bào)信息使治安風(fēng)險(xiǎn)識別從被動(dòng)應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，提高了管理的針對性和前瞻性。**解析思路：*圍繞“識別”這一核心任務(wù)，展開闡述情報(bào)信息在“發(fā)現(xiàn)什么（風(fēng)險(xiǎn)源）”、“評估多高（風(fēng)險(xiǎn)等級）”、“預(yù)測多久/哪里（風(fēng)險(xiǎn)趨勢）”、“關(guān)聯(lián)什么（風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)）”、“怎么干（決策參考）”等方面的具體作用。強(qiáng)調(diào)情報(bào)對治安管理從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。4.在處理突發(fā)公共事件過程中，信息報(bào)告與預(yù)警機(jī)制應(yīng)滿足以下基本要求：一是及時(shí)性，信息報(bào)告必須迅速、及時(shí)，確保決策者和指揮機(jī)構(gòu)能夠第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)；二是準(zhǔn)確性，報(bào)告內(nèi)容要客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，避免失實(shí)信息誤導(dǎo)決策；三是完整性，報(bào)告應(yīng)包含事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、初步原因、已采取措施、發(fā)展趨勢等關(guān)鍵要素，力求全面反映情況；四是規(guī)范性，要按照規(guī)定的渠道、格式和程序進(jìn)行報(bào)告，確保信息能夠被有效接收和處理；五是連續(xù)性，在事件發(fā)展過程中，要保持信息的持續(xù)報(bào)告，動(dòng)態(tài)更新事件進(jìn)展和處置情況；六有效性，預(yù)警信息要能夠有效傳遞給目標(biāo)受眾，并根據(jù)事件級別和緊急程度，發(fā)布不同級別、不同方式的預(yù)警信號，確保預(yù)警達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)，預(yù)警發(fā)布后，還應(yīng)建立反饋機(jī)制，了解預(yù)警信息的接收和處置情況。**解析思路：*圍繞信息報(bào)告和預(yù)警的核心要求展開，從“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、連續(xù)、有效”六個(gè)方面進(jìn)行闡述。對每個(gè)要求進(jìn)行簡要解釋其在應(yīng)急情境下的重要性。最后可補(bǔ)充預(yù)警反饋機(jī)制，使內(nèi)容更完整。三、論述題（每題10分，共20分）1.情報(bào)信息在群體性事件預(yù)防與處置中發(fā)揮著至關(guān)重要的關(guān)鍵作用。在預(yù)防方面，情報(bào)信息是識別風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要前提。通過持續(xù)收集和分析涉及社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)民生、征地拆遷、勞資糾紛、民族宗教、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的情報(bào)信息，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性信息，識別重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)問題，為制定預(yù)防措施、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)源頭治理提供決策依據(jù)。例如，對網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測分析有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可能煽動(dòng)性事件的信息源。在處置方面，情報(bào)信息是科學(xué)決策、有效應(yīng)對的基礎(chǔ)。事件發(fā)生時(shí)，快速、準(zhǔn)確地獲取現(xiàn)場情況、人員構(gòu)成、訴求內(nèi)容、發(fā)展趨勢、周邊環(huán)境等情報(bào)信息，對于指揮決策者判斷事件性質(zhì)、評估危害程度、選擇處置策略、部署警力資源具有決定性意義。例如，了解事件主要參與者的訴求有助于制定針對性的對話溝通方案；掌握事態(tài)發(fā)展趨勢有助于動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別和處置力量。情報(bào)信息還能支持跨部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成處置合力。此外，通過對處置效果的情報(bào)跟蹤反饋，可以及時(shí)調(diào)整策略，優(yōu)化行動(dòng)，并將處置過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)進(jìn)行情報(bào)化總結(jié)，為今后應(yīng)對類似事件提供借鑒?？傊?，情報(bào)信息貫穿群體性事件預(yù)防與處置的全過程，是提升預(yù)防預(yù)警能力、規(guī)范處置行為、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要支撐。**解析思路：*分為“預(yù)防”和“處置”兩個(gè)層面進(jìn)行論述。在每層面上，先說明情報(bào)信息的作用，再結(jié)合具體應(yīng)用場景（如識別苗頭、判斷性質(zhì)、制定策略等）進(jìn)行闡述，并提供實(shí)例佐證。最后進(jìn)行總結(jié)，強(qiáng)調(diào)情報(bào)信息的貫穿性和關(guān)鍵支撐作用。論述需邏輯清晰，論據(jù)充分。2.智慧警務(wù)技術(shù)通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新一代信息技術(shù)，正在深刻變革和提升治安管理的效能。提升預(yù)測預(yù)警能力：通過對海量社會面數(shù)據(jù)（如人流、車流、通訊、社交媒體信息等）的匯聚和智能分析，可以更精準(zhǔn)地預(yù)測治安風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域、時(shí)段和類型，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)處警”向“主動(dòng)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。例如，利用視頻分析和大數(shù)據(jù)挖掘識別異常行為、預(yù)測盜竊案高發(fā)區(qū)。提高勤務(wù)部署效率：基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和歷史規(guī)律分析，可以優(yōu)化警力資源布局，實(shí)現(xiàn)警力精準(zhǔn)投放，提高巡邏防控、應(yīng)急處突的效率和覆蓋面。例如，根據(jù)人流密度動(dòng)態(tài)調(diào)整巡邏路線和警力。強(qiáng)化社會面管控：通過視頻監(jiān)控、人臉識別、無感支付等技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)人員、可疑目標(biāo)的快速查找和追蹤，提升對治安隱患的發(fā)現(xiàn)和控制能力。例如，在大型活動(dòng)期間利用人臉識別技術(shù)實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)和異常人員預(yù)警。優(yōu)化公共服務(wù)：智慧警務(wù)平臺可以整合各類警務(wù)資源和公眾服務(wù)需求，提供更加便捷高效的在線服務(wù)，如在線咨詢、業(yè)務(wù)辦理、信息查詢等，提升警民互動(dòng)和公共服務(wù)水平。例如，開發(fā)“一站式”警務(wù)APP。然而，智慧警務(wù)的應(yīng)用也面臨主要挑戰(zhàn)：數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)是核心關(guān)切，海量數(shù)據(jù)的收集和應(yīng)用必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用，侵犯公民隱私權(quán)；技術(shù)倫理與公平性問題需要關(guān)注，避免算法偏見導(dǎo)致歧視，確保技術(shù)應(yīng)用公平公正；數(shù)字鴻溝問題需解決，確保技術(shù)應(yīng)用不加劇社會不平等；專業(yè)人才缺乏是制約因素，需要大量既懂技術(shù)又懂警務(wù)的復(fù)合型人才；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)成本高昂，需要持續(xù)投入保障。因此，在發(fā)展智慧警務(wù)的同時(shí)，必須高度重視這些挑戰(zhàn)，并采取有效措施加以應(yīng)對。**解析思路：*先闡述智慧警務(wù)技術(shù)如何提升治安管理效能，從預(yù)測預(yù)警、勤務(wù)部署、社會管控、公共服務(wù)等幾個(gè)方面展開，并結(jié)合具體技術(shù)（大數(shù)據(jù)、AI、視頻等）和場景進(jìn)行說明。然后，重點(diǎn)分析其面臨的主要挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)安全、隱私、倫理、公平、人才、成本等，使分析更全面、客觀。四、案例分析題（15分）針對該市因網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)的局部恐慌事件，應(yīng)從治安管理、應(yīng)急處突和情報(bào)應(yīng)用三個(gè)角度，采取綜合性應(yīng)對策略：治安管理層面：1.快速辟謠與輿論引導(dǎo)：公安機(jī)關(guān)與網(wǎng)信部門協(xié)同，迅速核實(shí)謠言內(nèi)容，通過官方媒體、社交平臺、社區(qū)宣傳欄等多種渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，駁斥不實(shí)言論，穩(wěn)定公眾情緒。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，對惡意傳播謠言、煽動(dòng)恐慌的個(gè)人或團(tuán)伙依法查處。2.強(qiáng)化社會面管控：在謠言影響較大的區(qū)域，適當(dāng)加強(qiáng)警力部署和巡邏防控，維護(hù)公共場所秩序，防止因恐慌引發(fā)踩踏等次生事件。對可能被謠言煽動(dòng)的不穩(wěn)定人員加強(qiáng)穩(wěn)控。3.排查化解現(xiàn)實(shí)矛盾：深入社區(qū)、企業(yè)、市場等場所，了解群眾真實(shí)訴求和恐慌原因，對于謠言背后可能存在的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題，積極介入調(diào)解，化解矛盾，從源頭上減少謠言滋生的土壤。應(yīng)急處突層面：1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：根據(jù)事件影響范圍和程度，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門力量（公安、交通、衛(wèi)健、宣傳、社區(qū)等）參與處置。2.保障基本運(yùn)行秩序：確保交通、供水、供電、通訊等基本公共服務(wù)的正常運(yùn)行，針對恐慌引發(fā)的物資囤積現(xiàn)象，必要時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)和穩(wěn)定供應(yīng)，避免出現(xiàn)大規(guī)模擠兌。3.做好善后心理疏導(dǎo)：事件平息后，關(guān)注受恐慌影響群眾的生理和心理健康，提供必要的心理疏導(dǎo)和援助服務(wù)，恢復(fù)正常社會秩序。情報(bào)應(yīng)用層面：1.全鏈條情報(bào)監(jiān)測研判：建立跨部門情報(bào)協(xié)作機(jī)制，整合公安內(nèi)部（網(wǎng)安、情報(bào)、治安等）和外部（網(wǎng)信、通信運(yùn)營商、社交媒體平臺）情報(bào)資源，對謠言的來源、傳播路徑、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、煽動(dòng)者、受影響人群等進(jìn)行全鏈條監(jiān)測和深度研判。2.精準(zhǔn)預(yù)警與打擊：通過情報(bào)分析，精準(zhǔn)鎖定謠言源頭和主要傳播者，為快速辟謠和依法打擊提供精準(zhǔn)目標(biāo)。利用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測謠言可能擴(kuò)散的新區(qū)域和人群，提前發(fā)布預(yù)警。3.效果評估與策略優(yōu)化：對辟謠信息發(fā)布、警