8.1法治國家法安天下，德潤人心第八課法治中國建設議題三：思《第二十條》審判，明法治國家之意義總議題：從《第二十條》影片看法治國家建設議題一：探《第二十條》案情，悟法治國家之內涵議題二：析《第二十條》沉睡，尋法治國家之路徑【案情回顧】

檢察官韓明，希望能平穩(wěn)地從掛職干到轉正。按司法慣例公交司機張貴生被判三年，

出獄后，一直維權上訪，韓明幫他找了份工作，希望他不要再去上訪了。

律師在追查案件真相的過程中，不斷遭遇來自政府和司法系統(tǒng)內部的干預和阻礙。

檢察官呂玲玲，中間因為頂撞領導，不按規(guī)矩辦事，被領導撤了主管職位。

村霸拿著紙要郝秀萍簽字，只要簽了，那就證明她是自愿被劉文經(jīng)強奸的。至于之前她借的錢就一筆勾銷了，而且王永強還可以從死刑改判無期徒刑。

張貴生的女兒質疑檢察官：“如果你當時也在公交車上，看到有人被欺負，你會勇敢地站出來嗎？你敢說，我爸爸犯了罪嗎？這樣的判決，真的公正嗎？”法院判決缺少正當防衛(wèi)適用的司法解釋和規(guī)范性文件，影響司法人員裁量權。

議學任務：結合材料和課本，分析概括電影《第二十條》反映出我國法治國家建設中

存在什么問題？你認為法治國家應該是什么樣的？（時間3分鐘）議題一：探《第二十條》案例，悟法治國家之內涵案情回顧存在問題法治國家特征檢察官韓明幫陳貴生找了份工作，同時希望他不要再去上訪了。律師在追查案件真相過程中，不斷遭遇來自政府和司法系統(tǒng)內部的干預和阻礙。村霸拿著紙要郝秀萍簽字，只要簽了，之前她借的錢就一筆勾銷了，而且王永強還可以從死刑改判無期徒刑。

張貴生的女兒質疑判決：“如果你當時也在公交車上，看到有人被欺負，你會勇敢地站出來嗎？這樣的判決，真的公正嗎？”法院判決缺少正當防衛(wèi)適用的司法解釋和規(guī)范性文件。國家權力運行不規(guī)范規(guī)范國家權力的運行公民權利未得到尊重和保障尊重和保障公民權利妄圖僭越憲法法律有違老百姓對公平正義有著最樸素的期待。堅持良法之治（善治）堅持憲法法律至上議學任務：結合材料和課本，分析概括電影《第二十條》反映出我國法治國家建設中存在什么問題？你認為法治國家應該是什么樣的？法律不完善、不健全1、什么是法治國家？①是實行

、

、

、

的國家；②在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權力

，國家各項工作

；③意味著

成為治國理政基本方式（P87）；一、法治國家的內涵依法治國依法執(zhí)政主體是什么人民群眾中國共產(chǎn)黨依法治國依憲治國依法執(zhí)政依憲執(zhí)政依法行使依法展開法治2、法治國家的基本特征？一、法治國家的內涵基本特征原因表現(xiàn)/要求規(guī)范國家權力的運行尊重和保障公民權利堅持良法之治堅持憲法法律至上法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的期望，符合民眾的利益；體現(xiàn)了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律應是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。①良法應內容合理，廣泛聽取-，符合-，符合-；②良法應體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。③推進科學立法、民主立法、依法立法；是什么一部法律是否屬于良法最大的標準：

是否維護廣大人民群眾的利益保護公民的各項權利是法治的主要功能。在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認（立法保障），

并通過執(zhí)法和司法加以保障（行政和司法保障）國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監(jiān)督權等，都必須在法律之下運行。需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐、不能腐、不易腐的體制機制。思考：為什么要實行憲法宣誓制度？①這是由憲法的地位決定的。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，

具有最高的法律效力；憲法在法律體系中居核心地位；（p78小字）②這是全面推進依法治國、建設法治國家的首要任務和基礎性工作。通過憲法宣誓，

促使國家工作人員樹立憲法意識，恪守憲法原則，弘揚憲法精神，履行憲法使命（p78小字）③憲法是一切組織和個人的根本活動準則。(P56)體驗高考（23全國）憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。近年來，深圳、保定、南京等城市興建憲法主題公園，以多種景觀形式和憲法實踐活動精彩呈“憲”。2022年12月9日對外開放的南京憲法公園，憲法主題雕塑、宣誓廣場、憲法宣傳教育展，亮點紛呈。其中，作為“憲之核”的憲法宣誓廣場，于組合浮雕中凸顯了“以人民為中心”的主旨。在江蘇省暨南京市第五個“憲法宣傳周”主題活動期間，律師向市民提供法律咨詢服務；40名新入職的檢察官、法官、行政執(zhí)法人員，在市民的注視下進行憲法宣誓：“我宣誓，忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威……”

結合材料并運用《政治與法治》相關知識，闡述憲法主題公園的精彩呈“憲”對于堅持依憲治國、建設法治社會的作用(2501浙江)依法治國首先要堅持依憲治國。70年來，全國人大及其常委會依據(jù)憲法制定和修改經(jīng)濟民生、生態(tài)環(huán)境、社會治理等各領域的法律制度。截至2024年9月，由全國人大及其常委會制定的、現(xiàn)行有效的303部法律，都明確以憲法為依據(jù)。近年來，全國人大常委會還不斷加強備案審查工作，確保每一部法律、每一項制度、每一條規(guī)定都符合憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神。2023年全年共督促制定機關修改或廢止規(guī)范性文件260多件。此外，全國人大常委會已連續(xù)11年會同有關部門開展“憲法宣傳周”活動。2024年12月2日，全國人大常委會法工委為前來人民大會堂參觀的游客講解憲法，推動憲法走進人民群眾。結合材料，運用《(政治與法治》中的相關知識，說明全國人大及其常委會是如何在推進依憲治國中發(fā)揮作用的。(9分)公民權利：公民依法享有廣泛的權利，

如人身權、財產(chǎn)權、知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等。公民權利≠公民政治權利思考2：公民權利等于公民政治權利嗎？公民權利政治權利和自由人身權利和自由社會經(jīng)濟和文化權利其他和特定人群權利選舉權和被選舉權、政治自由權、監(jiān)督權人格權（姓名權、肖像權、榮譽權、名譽權、隱私權、身體健康權等）身份權（配偶權、父母子女等親屬權）財產(chǎn)權（所有權、他物權、知識產(chǎn)權等）、獲得物質幫助權、勞動權、受教育權等婦女兒童老年等特定人群權利、平等權、宗教信仰自由思考1：保護公民的各項權利是法治的主要功能，對嗎?公民的各項權利≠公民的各項利益【易錯易混】各項權益？2025年1月10日，中央紀委國家監(jiān)委通報2024年全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調查情況。2024年，全國紀檢監(jiān)察機關共立案87.7萬件，處分88.9萬人，其中包括省部級及以上干部73人。

孟德斯鳩在《論法的精神》中說：任何權力都有墮落的傾向,因為人的內心有幽暗的成分。1.區(qū)別：國家權力

是由國家機關具有和行使的強制力量,如立法權、行政權、司法權、監(jiān)督權。公民權利是與義務相對應。如人身權、財產(chǎn)權、知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權2.聯(lián)系：（1）公民權利是國家權力的本源，即無權利便無權力。（2）國家權力是私權利的后盾，即無權力的保障便無從享受權利。3.關系處理：堅持兩個原則（1）對于公權力，法定職責必須為，法無授權不可為；（2）對于私權利，法無禁止皆權利，法無禁止不得罰。（公權、公權力）（私權、私權利）【知識拓展】國家權力

VS

公民權利

中國共產(chǎn)黨深刻認識到法治在現(xiàn)代化進程中的重要作用,堅定不移厲行法治,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,不斷提高全民族法治素養(yǎng),法治中國煥發(fā)出旺盛活力與強大生命力。黨的十九屆四中全會提出,堅持和完善中國特色社會主義法治體系,完善立法體制機制,加強對法律實施的監(jiān)督。運用“法治國家的內涵”的知識,談談黨、人大如何推進法治國家建設（7分）。(1)法治國家,就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家(1分)。中國共產(chǎn)黨遵守憲法和法律,堅持依法執(zhí)政和依憲執(zhí)政，為法治國家建設提供根本政治保證(1分)。(2)推進法治中國建設必須堅持憲法法律至上,堅持良法之治(1分)。人民代表大會應依法行使立法權,堅持科學立法、民主立法、依法立法,提高立法質量,使各項事業(yè)有法可依(1分)。(3)推進法治中國建設必須規(guī)范國家權力的運行(1分)。人民代表大會要依法行使監(jiān)督權,

監(jiān)督憲法和法律的實施,監(jiān)督其他國家機關的工作(1分)。(4)在推進法治中國的建設中,要堅持黨的領導,人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一(1分)。含義、特征4怎么辦類答題格式：理論措施+（主體）具體措施+點題【學以致用】

《刑法》第二十條【正當防衛(wèi)】被稱為“沉睡的法律“，原因是多方面的：有的是案件本身情況較復雜，取證困難，適用難度較大（劉文經(jīng)放在車里的那把刀）；受司法慣性的影響，影片中韓明翻找了許多故意傷害案件；實踐中“誰能鬧誰有理”、“誰死傷誰有理”、“殺人償命”等傳統(tǒng)觀念和息事寧人等角度考慮，類似案例中大多以故意傷害、故意殺人等罪起訴、判刑?！兜诙畻l》影片通過生活中的案例，讓我們看到了法律執(zhí)行中的種種瑕疵和不足，以及司法人員在處理案件時可能存在的主觀偏見和錯誤判斷。

完美的規(guī)則體系只是神話，法律漏洞不可避免。電影展示了我國法律體系中存在的漏洞，而前些年缺少正當防衛(wèi)適用的司法解釋和規(guī)范性文件,容易導致在涉案當事人之間，案件辦理人員內部出現(xiàn)意見分歧。

【情境與問題】思考：結合材料和教材知識，談談《第二十條》影片對我們建設法治國家有何啟示？需要有完備的法律體系需要法律的嚴格實施

徒法不足以自行。

--《孟子·離婁上》法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。-十八屆四中全會《決定》建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。（1）推進憲法實施1、如何建設法治國家：二、建設法治國家（2）建立完備的法律體系（3）完善法律實施機制具體

措施怎么辦（1）堅持憲法法律至上（2）堅持良法之治（3）尊重和保障公民權利（4）規(guī)范國家權力的運行基本特征總要求

蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。

——明·張居正《請稽查章奏隨事考成以修實政疏》

《刑法》第二十條【正當防衛(wèi)】被稱為“沉睡的法律“，原因是多方面的：有的是案件本身情況較復雜，取證困難，適用難度較大（劉文經(jīng)放在車里的那把刀）；受司法慣性的影響，影片中韓明翻找了許多故意傷害案件；實踐中“誰能鬧誰有理”、“誰死傷誰有理”、“殺人償命”等傳統(tǒng)觀念和息事寧人等角度考慮，類似案例中大多以故意傷害、故意殺人等罪起訴、判刑。《第二十條》影片通過生活中的案例，讓我們看到了法律執(zhí)行中的種種瑕疵和不足，以及司法人員在處理案件時可能存在的主觀偏見和錯誤判斷。

完美的規(guī)則體系只是神話，法律漏洞不可避免。電影展示了我國法律體系中存在的漏洞，而前些年缺少正當防衛(wèi)適用的司法解釋和規(guī)范性文件容易導致在涉案當事人之間，案件辦理人員內部出現(xiàn)意見分歧。

思考：結合材料和教材知識，談談《第二十條》影片對我們建設法治國家有何啟示？需要有完備的法律體系需要法律的嚴格實施學習任務：

1.4大組各承擔一個角色，最后四位同學總結陳述者；時間5分鐘：

人大代表、法官檢察官、政府工作人員、普通民眾、總結陳述者。2.角色扮演：假如我是

，我會

?！厩榫撑c問題】（1）推進憲法實施①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。②要求：a、加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作b、加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。我國憲法解釋權屬于全國人大常委會，是指對已經(jīng)存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內容、含義和界限作出說明。（由于憲法過于復雜，解釋比修改更具操作性）合憲性審查，就是依據(jù)憲法對憲法以下法律文件等是否符合憲法進行的審查！與憲法相違背的法律法規(guī)將被撤銷或糾正。加強備案審查制度和能力建設，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。具體措施原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協(xié)調、體例科學的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依。我國主要的法律規(guī)范有著不同層級:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。根據(jù)立法法的規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。注意：以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成（2）建立完備的法律體系（有法可依）法律體系原因：已經(jīng)制定的法律需要得到有效實施。要求：政府部門依法履行法定職責，為社會提供優(yōu)良的公共服務；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務；司法機關嚴格公正司法，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，定分止爭，

懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。全面推進依法治國，是由立法、執(zhí)法、司法、守法等諸多環(huán)節(jié)組成的完整“鏈條”。（3）完善法律實施機制（有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究）法定職責必須為，法無授權不可為。（法無禁止皆可為）

最高檢認為，正當防衛(wèi)是法律賦予公民的神圣權利，必須堅持法、理、情的統(tǒng)一，切實防止過去“誰能鬧、誰死傷、誰有理”的息事寧人做法，堅決捍衛(wèi)“法不能向不法讓步”的法治精神。

在最高檢的指導下，檢察院認為王永強采取制止暴力侵害的防衛(wèi)行為，符合《中華人民共和國刑法》第二十條之規(guī)定，屬于正當防衛(wèi)，不負刑事責任，最終對王永強作出不起訴決定。

張科等人的校園霸凌行為被查實，學校給予張科等人記大過、記過警告等處分。公安機關依據(jù)《中華人民共和國家庭教育促進法》，對張科的監(jiān)護人予以訓誡，責令其接受家庭教育指導。

劉老爺子、堂兄、康村混混等人，最終以尋釁滋事和妨害作證罪被司法機關依法懲處。

在最高檢建議下，永恩市人民政府根據(jù)《見義勇為人員獎勵和保護辦法》之規(guī)定，追授張貴生“見義勇為市民”稱號。其子女將在基本生活、教育、就業(yè)等方面享受相關政策優(yōu)惠。

永恩市人民檢察院恢復呂玲玲檢察官職務，繼續(xù)辦理其他案件。①對公民：②對國家機關：③對國家：2、建設法治國家的意義：二、建設法治國家為什么有效規(guī)范權力運行；

能夠保障公民合法權益；能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安?！耙磺蟹芍凶钪匾姆?，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里?！?/p>

－18世紀法國思想家盧梭只要堅持真理，終會迎來曙光;只要心存善意，終會化解誤會;只要秉持正義，終會讓法律充滿溫度。法治國家法治國家的內涵建設法治國家法治國家的內涵法治國家的特征堅持憲法法律至上堅持良法之治尊重和保障公民權利規(guī)范國家權力的運行要求意義總體要求具體要求推進憲法實施建立完備的法律體系完善法律實施機制國家機關、公民、國家是什么為什么怎么辦

《刑法》第二十條【正當防衛(wèi)】被稱為“沉睡的法律“，原因是多方面的：有的是案件本身情況較復雜，取證困難，適用難度較大（劉文經(jīng)放在車里的那把刀）；受司法慣性的影響，影片中韓明翻找了許多故意傷害案件；實踐中“誰能鬧誰有理”、“誰死傷誰有理”、“殺人償命”等傳統(tǒng)觀念和息事寧人等角度考慮，類似案例中大多以故意傷害、故意殺人等罪起訴、判刑?！兜诙畻l》影片通過生活中的案例，讓我們看到了法律執(zhí)行中的種種瑕疵和不足，以及司法人員在處理案件時可能存在的主觀偏見和錯誤判斷。

完美的規(guī)則體系只是神話，法律漏洞不可避免。電影展示了我國法律體系中存在的漏洞，而前些年缺少正當防衛(wèi)適用的司法解釋和規(guī)范性文件容易導致在涉案當事人之間，案件辦理人員內部出現(xiàn)意見分歧。

課后作業(yè)：思