托育機(jī)構(gòu)消防安全檢查一、總則

1.1目的與意義

1.1.1保障嬰幼兒生命安全

托育機(jī)構(gòu)作為集中照護(hù)3歲以下嬰幼兒的特殊場(chǎng)所，服務(wù)對(duì)象身心發(fā)育尚未成熟，行動(dòng)能力弱、自救能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴(yán)重人員傷亡。消防安全檢查通過(guò)系統(tǒng)性排查隱患、督促整改，從源頭降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，是守護(hù)嬰幼兒生命安全的基礎(chǔ)保障，也是托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的首要社會(huì)責(zé)任。

1.1.2規(guī)范消防安全管理

當(dāng)前部分托育機(jī)構(gòu)存在消防安全責(zé)任不明確、設(shè)施配備不足、日常管理松散等問(wèn)題，消防安全檢查可推動(dòng)機(jī)構(gòu)建立健全消防安全管理制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范用火用電、消防設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急演練等管理流程，提升機(jī)構(gòu)消防安全管理的系統(tǒng)性和規(guī)范性。

1.1.3落實(shí)主體責(zé)任

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等法規(guī)，托育機(jī)構(gòu)作為消防安全責(zé)任主體，需對(duì)本單位消防安全全面負(fù)責(zé)。消防安全檢查通過(guò)明確檢查內(nèi)容、頻次及整改要求，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)其將消防安全納入日常管理核心，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國(guó)家法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)消防法》明確機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，定期進(jìn)行防火檢查；《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》要求向未成年人提供安全的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，托育機(jī)構(gòu)消防安全是其中的重要內(nèi)容。

1.2.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號(hào)）規(guī)定托育場(chǎng)所需符合國(guó)家消防安全要求；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）對(duì)托育機(jī)構(gòu)的防火分區(qū)、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定；《托育機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》（GB/T41652-2022）細(xì)化了機(jī)構(gòu)消防安全管理的操作要求。

1.2.3地方性法規(guī)

各地結(jié)合實(shí)際制定的《托育機(jī)構(gòu)管理辦法》《消防安全條例》等地方性法規(guī)，如《上海市托育機(jī)構(gòu)消防安全管理辦法》《廣東省托育機(jī)構(gòu)消防安全管理指引》等，可作為區(qū)域性消防安全檢查的補(bǔ)充依據(jù)，增強(qiáng)檢查的地方適用性。

1.3適用范圍

1.3.1機(jī)構(gòu)類型界定

本方案適用于經(jīng)衛(wèi)生健康部門登記備案，面向3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等照護(hù)服務(wù)的各類托育機(jī)構(gòu)，包括公辦托育機(jī)構(gòu)、民辦托育機(jī)構(gòu)、普惠性托育機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位內(nèi)部托育點(diǎn)。幼兒園內(nèi)的托班參照?qǐng)?zhí)行，但需結(jié)合幼兒園整體消防管理要求。

1.3.2地域范圍

本方案適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）各類托育機(jī)構(gòu)的消防安全檢查，各地可結(jié)合本地氣候特點(diǎn)、建筑類型及管理實(shí)際，在本方案基礎(chǔ)上制定實(shí)施細(xì)則。

1.3.3檢查對(duì)象

檢查對(duì)象涵蓋托育機(jī)構(gòu)內(nèi)的建筑設(shè)施（含主體建筑、附屬建筑、戶外活動(dòng)區(qū)域）、消防設(shè)施（含火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志等）、用火用電安全（含廚房設(shè)備、電氣線路、取暖設(shè)備等）、消防安全管理措施（含制度建立、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等）及消防安全責(zé)任制落實(shí)情況。

二、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

2.1消防安全管理制度

2.1.1責(zé)任制建立

托育機(jī)構(gòu)需明確消防安全第一責(zé)任人，由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)消防安全工作。機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂消防安全責(zé)任書，將責(zé)任分解到各部門及崗位，包括保育員、廚師、安保人員等，確保每個(gè)崗位人員清楚自身消防職責(zé)。例如，保育員需負(fù)責(zé)照護(hù)區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施檢查和嬰幼兒疏散引導(dǎo)，廚師需負(fù)責(zé)廚房用火用電安全，安保人員需負(fù)責(zé)消防設(shè)施日常維護(hù)和夜間巡查。

2.1.2日常管理制度

機(jī)構(gòu)應(yīng)建立消防安全日常管理制度，明確巡查頻次、內(nèi)容和記錄要求。每日閉園前，需由專人檢查活動(dòng)室、睡房、廚房等區(qū)域的消防通道暢通情況、滅火器材狀態(tài)及用電設(shè)備關(guān)閉情況，記錄巡查結(jié)果并簽字確認(rèn)。每周應(yīng)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括滅火器壓力、消火栓水壓、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)靈敏度等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。每月需組織一次消防安全例會(huì)，總結(jié)上月檢查情況，部署下月工作重點(diǎn)，確保制度落實(shí)到位。

2.1.3檔案管理

機(jī)構(gòu)應(yīng)建立消防安全管理檔案，包括消防安全責(zé)任書、巡查記錄、設(shè)施檢查報(bào)告、隱患整改臺(tái)賬、員工培訓(xùn)記錄等。檔案應(yīng)專人管理，分類存放，保存期限不少于3年。例如，隱患整改臺(tái)賬需記錄隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施及完成時(shí)間，整改完成后需由負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，形成閉環(huán)管理。檔案應(yīng)便于查閱，確保在檢查時(shí)能夠完整展示消防安全管理全貌。

2.2建筑設(shè)施與消防配置

2.2.1防火分區(qū)與疏散通道

托育機(jī)構(gòu)建筑應(yīng)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》劃分防火分區(qū)，每個(gè)活動(dòng)區(qū)域的建筑面積不宜超過(guò)500平方米，防火分區(qū)之間應(yīng)采用防火門、防火墻等分隔措施。疏散通道寬度不應(yīng)小于1.1米，疏散距離不應(yīng)超過(guò)20米（托班）或25米（小班），確保嬰幼兒在短時(shí)間內(nèi)能夠安全撤離。疏散通道內(nèi)不得設(shè)置門檻、臺(tái)階，不得堆放玩具、家具等雜物，保持通道暢通無(wú)阻。

2.2.2消防設(shè)施配置

機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)范配置消防設(shè)施，包括火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火器材、消防給水系統(tǒng)等?；馂?zāi)報(bào)警系統(tǒng)需覆蓋所有活動(dòng)區(qū)域、睡房、廚房及走廊，安裝感煙探測(cè)器、感溫探測(cè)器，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)報(bào)警。滅火器材應(yīng)按50平方米配備1具4kgABC干粉滅火器，廚房需額外配置滅火毯和滅火器，重點(diǎn)區(qū)域（如配電室）應(yīng)配置專用滅火器。消防給水系統(tǒng)需確保消火栓水壓正常，管道無(wú)泄漏，消火栓箱內(nèi)水帶、水槍齊全完好。

2.2.3安全出口與疏散指示

機(jī)構(gòu)每個(gè)樓層至少應(yīng)設(shè)置2個(gè)獨(dú)立的安全出口，出口寬度不應(yīng)小于1.4米，間距不應(yīng)大于40米。安全出口處應(yīng)設(shè)置“安全出口”燈光指示標(biāo)志，標(biāo)志高度不應(yīng)超過(guò)2.5米，確保夜間或煙霧中清晰可見(jiàn)。疏散通道內(nèi)應(yīng)設(shè)置疏散指示標(biāo)志燈，間距不應(yīng)大于15米，地面應(yīng)設(shè)置熒光疏散指示帶，引導(dǎo)人員沿正確路線疏散。安全出口和疏散通道嚴(yán)禁鎖閉或遮擋，確保緊急情況下能夠隨時(shí)開啟。

2.3用火用電安全

2.3.1電氣線路安全

機(jī)構(gòu)電氣線路應(yīng)采用阻燃材料穿管敷設(shè)，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。大功率設(shè)備（如空調(diào)、電熱水器）應(yīng)單獨(dú)回路設(shè)置，安裝過(guò)載保護(hù)裝置。每月需檢查電氣線路老化情況，發(fā)現(xiàn)絕緣層破損、接頭松動(dòng)等問(wèn)題及時(shí)更換或維修。睡房、活動(dòng)室內(nèi)的插座應(yīng)安裝在1.5米以上高度，避免嬰幼兒觸摸，插座應(yīng)帶保護(hù)門，防止觸電事故。

2.3.2用火設(shè)備管理

廚房燃?xì)庠O(shè)備應(yīng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器，定期檢查燃?xì)夤艿?、閥門及連接軟管，確保無(wú)泄漏。使用燃?xì)庠罹邥r(shí)，需有專人看管，避免湯水溢出澆滅火焰導(dǎo)致燃?xì)庑孤?。取暖設(shè)備（如電暖器、空調(diào)）應(yīng)遠(yuǎn)離可燃物，與家具、窗簾等保持1米以上距離，使用時(shí)不得覆蓋物品，人走斷電。禁止在托育區(qū)域內(nèi)使用明火（如蠟燭、酒精爐），確需使用明火的場(chǎng)所（如廚房）應(yīng)嚴(yán)格管理，并設(shè)置滅火器材。

2.3.3易燃物品存放

機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專用物品存放間，存放清潔劑、消毒液、紙張等易燃物品，存放間應(yīng)通風(fēng)良好，遠(yuǎn)離火源和熱源。易燃物品應(yīng)分類存放，避免混放產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，存放量不宜超過(guò)3天使用量。睡房、活動(dòng)室內(nèi)的窗簾、床單等紡織品應(yīng)采用阻燃材料，定期清洗，避免積累灰塵引發(fā)火災(zāi)。禁止在托育區(qū)域內(nèi)存放汽油、酒精等易燃易爆品，確需存放的應(yīng)按危險(xiǎn)品管理規(guī)定執(zhí)行，存放在專用防爆柜中。

2.4應(yīng)急疏散與演練

2.4.1疏散路線規(guī)劃

機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建筑布局和嬰幼兒特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的疏散路線，確保路線簡(jiǎn)明、無(wú)死角。疏散路線應(yīng)避開樓梯間、電梯等危險(xiǎn)區(qū)域，優(yōu)先選擇寬敞、平坦的通道。每個(gè)班級(jí)應(yīng)設(shè)置固定的疏散集合點(diǎn)，集合點(diǎn)應(yīng)位于空曠地帶，遠(yuǎn)離建筑物和道路，確保嬰幼兒安全。疏散路線圖應(yīng)張貼在活動(dòng)室、走廊等明顯位置，標(biāo)注出口位置、集合點(diǎn)及疏散方向，方便師生查看。

2.4.2應(yīng)急設(shè)施配備

機(jī)構(gòu)應(yīng)配備應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)，斷電后應(yīng)急照明應(yīng)能持續(xù)照明30分鐘以上，照度不低于0.5勒克斯。每個(gè)安全出口上方應(yīng)設(shè)置燈光指示燈，保持常亮狀態(tài)，損壞后及時(shí)更換?；顒?dòng)室、睡房?jī)?nèi)應(yīng)配備手電筒、口哨等應(yīng)急物品，放置在固定位置，方便取用。機(jī)構(gòu)應(yīng)配備急救箱，包含滅火毯、創(chuàng)可貼、消毒用品等，用于火災(zāi)初期的撲救和人員受傷后的初步處理。

2.4.3演練實(shí)施與評(píng)估

機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度組織一次消防演練，包括疏散演練和滅火演練。疏散演練時(shí)，需模擬火災(zāi)場(chǎng)景，引導(dǎo)嬰幼兒用濕毛巾捂住口鼻、彎腰低姿沿疏散路線撤離，到達(dá)集合點(diǎn)后清點(diǎn)人數(shù)，確保無(wú)遺漏。滅火演練時(shí)，需組織員工學(xué)習(xí)滅火器使用方法，掌握“提、拔、握、壓”的操作要領(lǐng)。演練結(jié)束后，需組織評(píng)估會(huì)議，總結(jié)演練中的優(yōu)點(diǎn)和不足，如疏散時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、部分幼兒哭鬧等問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整疏散路線和應(yīng)急預(yù)案，完善演練記錄，確保演練效果持續(xù)提升。

三、檢查方法與流程

3.1檢查主體

3.1.1內(nèi)部自查

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立常態(tài)化自查機(jī)制，由消防安全管理人牽頭，組織保育員、安保人員、后勤人員等組成檢查小組。每日閉園前，檢查小組需對(duì)活動(dòng)室、睡房、廚房、消防通道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查滅火器壓力是否正常、疏散指示標(biāo)志是否完好、電氣開關(guān)是否關(guān)閉等。每周由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開展全面檢查，重點(diǎn)核查消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、用火用電安全及管理制度執(zhí)行情況。檢查結(jié)果需記錄在《消防安全自查表》中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患明確整改責(zé)任人及完成時(shí)限，確保問(wèn)題及時(shí)閉環(huán)。

3.1.2外部檢查

外部檢查由消防救援機(jī)構(gòu)或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，通常采用“雙隨機(jī)一公開”方式，即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，檢查結(jié)果向社會(huì)公開。檢查組到達(dá)機(jī)構(gòu)后，首先查閱消防安全管理檔案，包括責(zé)任制文件、巡查記錄、演練記錄等，核實(shí)制度落實(shí)情況。隨后實(shí)地核查建筑防火分區(qū)、疏散通道寬度、消防設(shè)施配置等是否符合標(biāo)準(zhǔn)，并隨機(jī)提問(wèn)員工消防知識(shí)掌握情況，測(cè)試應(yīng)急疏散能力。檢查過(guò)程需全程錄像，確保檢查結(jié)果客觀公正。

3.2檢查方式

3.2.1日常巡查

日常巡查由機(jī)構(gòu)安保人員執(zhí)行，每日不少于2次，重點(diǎn)時(shí)段為開園前、午休后及閉園前。巡查采用“三查三看”方法：查消防通道是否暢通，看是否堆放雜物；查電氣設(shè)備是否關(guān)閉，看是否存在私拉亂接；查消防設(shè)施是否完好，看壓力表指針是否在綠色區(qū)域。巡查人員需隨身攜帶《消防安全巡查記錄本》，發(fā)現(xiàn)隱患立即拍照取證并上報(bào)，重大隱患需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.2.2專項(xiàng)檢查

專項(xiàng)檢查針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展，如季節(jié)性檢查（夏季用電高峰、冬季取暖設(shè)備）、節(jié)前檢查（節(jié)假日安全）及專項(xiàng)治理（如電氣火災(zāi)綜合治理）。例如夏季專項(xiàng)檢查需重點(diǎn)排查空調(diào)線路負(fù)荷、配電箱散熱情況；冬季檢查需測(cè)試電暖器與可燃物間距、燃?xì)鈭?bào)警器靈敏度。專項(xiàng)檢查需制定詳細(xì)方案，明確檢查范圍、標(biāo)準(zhǔn)及人員分工，檢查結(jié)束后形成《專項(xiàng)檢查報(bào)告》，提出針對(duì)性整改建議。

3.2.3聯(lián)合檢查

聯(lián)合檢查由教育、衛(wèi)健、消防等多部門聯(lián)合開展，每半年至少組織1次。檢查前需召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確各部門職責(zé)：消防部門負(fù)責(zé)核查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)健部門檢查照護(hù)環(huán)境安全，教育部門評(píng)估應(yīng)急預(yù)案可行性。檢查采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），突擊檢查機(jī)構(gòu)夜間值班情況、應(yīng)急照明供電能力及微型消防站戰(zhàn)備狀態(tài)。檢查結(jié)束后召開反饋會(huì)，向機(jī)構(gòu)通報(bào)問(wèn)題并下達(dá)《聯(lián)合檢查整改通知書》。

3.3檢查流程

3.3.1準(zhǔn)備階段

檢查前需完成三項(xiàng)準(zhǔn)備工作：一是制定檢查方案，明確檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容及人員分工；二是準(zhǔn)備檢查工具，包括卷尺（測(cè)量疏散通道）、測(cè)電筆（檢測(cè)電路）、壓力表（檢測(cè)滅火器）及執(zhí)法記錄儀；三是提前通知機(jī)構(gòu)（突擊檢查除外），要求機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備消防檔案、員工花名冊(cè)及應(yīng)急疏散預(yù)案。對(duì)于第三方檢查機(jī)構(gòu)，還需提前核查其資質(zhì)，確保具備《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》。

3.3.2實(shí)施階段

檢查實(shí)施分為現(xiàn)場(chǎng)核查與資料審查兩個(gè)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，檢查組按“分區(qū)包干”原則分頭行動(dòng)：一組測(cè)試火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，模擬煙霧觸發(fā)探測(cè)器，驗(yàn)證報(bào)警響應(yīng)時(shí)間；二組檢查疏散通道，用卷尺測(cè)量出口寬度并測(cè)試防火門閉門器；三組隨機(jī)抽查員工，詢問(wèn)滅火器使用方法及報(bào)警電話。資料審查需核對(duì)檔案真實(shí)性，如將《每日巡查記錄》與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施狀態(tài)比對(duì)，核查是否存在記錄造假情況。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需當(dāng)場(chǎng)拍照取證，并標(biāo)注具體位置。

3.3.3反饋階段

檢查結(jié)束后，檢查組需在24小時(shí)內(nèi)完成《消防安全檢查報(bào)告》，內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)基本信息、檢查情況、問(wèn)題清單及整改建議。問(wèn)題清單需按“嚴(yán)重隱患”“一般隱患”分級(jí)，嚴(yán)重隱患如安全出口鎖閉、消防設(shè)施癱瘓等需立即整改；一般隱患如應(yīng)急照明損壞、滅火器過(guò)期等需限期整改。檢查組向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反饋問(wèn)題，雙方簽字確認(rèn)《檢查問(wèn)題告知書》。對(duì)于拒不整改的機(jī)構(gòu)，消防部門將依法下發(fā)《責(zé)令改正通知書》并立案查處。

3.3.4整改階段

機(jī)構(gòu)收到問(wèn)題告知后，需在3個(gè)工作日內(nèi)制定《隱患整改方案》，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。嚴(yán)重隱患需立即停產(chǎn)停業(yè)整改，如拆除堵塞消防通道的貨架；一般隱患需在7日內(nèi)完成整改，如更換過(guò)期滅火器。整改完成后，機(jī)構(gòu)需提交《隱患整改報(bào)告》及整改照片，申請(qǐng)復(fù)查。檢查組將在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查，重點(diǎn)核查整改是否徹底、是否產(chǎn)生新隱患。復(fù)查合格后，在《整改復(fù)查記錄表》簽字確認(rèn)；不合格的，重新下達(dá)整改指令并加大處罰力度。

3.4結(jié)果運(yùn)用

3.4.1信用管理

檢查結(jié)果將納入托育機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)重隱患未整改的機(jī)構(gòu)將被列入消防安全“黑名單”，在政府網(wǎng)站公示，并限制其享受財(cái)政補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)評(píng)先等資格。信用評(píng)價(jià)結(jié)果與機(jī)構(gòu)年度考核掛鉤，考核不合格的需暫停招生。對(duì)于整改積極、成效顯著的機(jī)構(gòu)，可給予信用加分，在資質(zhì)延續(xù)、場(chǎng)地租賃等方面提供便利。

3.4.2培訓(xùn)提升

檢查發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題的，由行業(yè)主管部門組織專題培訓(xùn)。例如，多數(shù)機(jī)構(gòu)員工不會(huì)使用滅火器時(shí)，消防部門將開展“實(shí)操式”培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)演示滅火器操作步驟并讓學(xué)員反復(fù)練習(xí)；針對(duì)應(yīng)急預(yù)案不完善的問(wèn)題，邀請(qǐng)應(yīng)急管理專家指導(dǎo)機(jī)構(gòu)修訂預(yù)案，增加?jì)胗變菏枭⒌奶厥馓幹么胧?。培?xùn)后組織閉卷考試，不合格者需重新培訓(xùn)。

3.4.3典型推廣

檢查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、宣傳冊(cè)等形式推廣。例如，某機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“消防設(shè)施二維碼管理法”，將滅火器、消火栓等信息生成二維碼，員工掃碼即可查看檢查記錄和操作指南，該方法將在全市托育機(jī)構(gòu)推廣。優(yōu)秀案例還將納入《托育機(jī)構(gòu)消防安全示范手冊(cè)》，供其他機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒。

四、常見(jiàn)問(wèn)題與整改措施

4.1消防設(shè)施配置不足

4.1.1滅火器數(shù)量不達(dá)標(biāo)

部分托育機(jī)構(gòu)存在滅火器配置數(shù)量不足或分布不均的問(wèn)題，如活動(dòng)室僅配備1具滅火器，未達(dá)到每50平方米1具的標(biāo)準(zhǔn)；廚房未單獨(dú)配置滅火毯和專用滅火器。整改措施需根據(jù)機(jī)構(gòu)實(shí)際面積重新計(jì)算滅火器需求數(shù)量，在活動(dòng)室、睡房、走廊、廚房等區(qū)域按規(guī)范增設(shè)滅火器。廚房應(yīng)增配1-2具K類滅火器及滅火毯，滅火器應(yīng)安裝于高度不超過(guò)1.5米的專用箱內(nèi)，箱門設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。

4.1.2火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)缺失

老舊機(jī)構(gòu)或改造建筑未安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，或探測(cè)器安裝位置不合理（如安裝在嬰幼兒可觸及的吊頂下方）。整改時(shí)應(yīng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在活動(dòng)室、睡房、廚房等場(chǎng)所安裝感煙、感溫探測(cè)器，探測(cè)器應(yīng)安裝在距頂棚0.3米處，避開空調(diào)出風(fēng)口和燈具。探測(cè)器類型需選用適合嬰幼兒場(chǎng)所的減光型感煙探測(cè)器，避免誤報(bào)。

4.1.3應(yīng)急照明失效

部分機(jī)構(gòu)應(yīng)急照明燈具損壞或斷電后無(wú)法啟動(dòng)，疏散指示標(biāo)志亮度不足。整改需全面更換應(yīng)急照明燈具，選用自帶蓄電池型，斷電后持續(xù)照明時(shí)間不少于90分鐘；疏散指示標(biāo)志應(yīng)選用蓄光型或電光源型，安裝于安全出口上方和疏散通道轉(zhuǎn)角處，距地1米以下，確保煙霧中可視距離不小于20米。

4.2疏散通道不暢通

4.2.1安全出口被占用

機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大活動(dòng)空間，在安全出口處設(shè)置玩具柜或儲(chǔ)物架，導(dǎo)致緊急情況下無(wú)法快速疏散。整改應(yīng)立即清除出口周邊1.5米范圍內(nèi)的障礙物，設(shè)置“禁止堆放”警示標(biāo)識(shí)。對(duì)于必須存放的物品，應(yīng)移至專用儲(chǔ)物間，并確保儲(chǔ)物間門向外開啟，不影響疏散。

4.2.2疏散通道堆放雜物

走廊、樓梯間常被推車、清潔工具等臨時(shí)占用。整改需建立“三清三查”制度：每日閉園前清通道、清出口、清樓道；查堆放、查鎖閉、查遮擋。在樓梯間設(shè)置固定清潔工具存放架，明確通道寬度不得小于1.1米，并在地面劃設(shè)黃色警示線。

4.2.3防火門未保持常閉

常閉式防火門被拆除閉門器或用門吸固定常開。整改需更換損壞的閉門器，安裝順序器確保門扇順序關(guān)閉；在門體張貼“防火門保持關(guān)閉”標(biāo)識(shí)，通過(guò)閉門器彈簧力度調(diào)整，確保門能自行關(guān)閉。

4.3用火用電管理混亂

4.3.1電氣線路私拉亂接

活動(dòng)室插座被多個(gè)插線板串聯(lián)使用，存在過(guò)載風(fēng)險(xiǎn)。整改需拆除違規(guī)插線板，由專業(yè)電工重新布線，增設(shè)專用回路；大功率設(shè)備（如電熱水器）使用獨(dú)立插座，安裝漏電保護(hù)器；插座選用帶USB接口的安全型，安裝高度不低于1.8米。

4.3.2廚房燃?xì)馐褂貌灰?guī)范

燃?xì)饽z管老化未更換，或離灶臺(tái)過(guò)近。整改需更換為金屬波紋管，長(zhǎng)度不超過(guò)2米；安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，聯(lián)動(dòng)切斷閥；灶臺(tái)與可燃物保持0.6米以上距離，上方安裝防火板。

4.3.3取暖設(shè)備使用不當(dāng)

電暖器上覆蓋衣物，或靠近幼兒床鋪。整改需在取暖設(shè)備周邊設(shè)置1.5米安全隔離區(qū)，張貼“禁止覆蓋”標(biāo)識(shí)；采用地暖或集中供暖替代明火取暖設(shè)備，確需使用電暖器的，必須固定于墻體并加裝防護(hù)罩。

4.4應(yīng)急能力薄弱

4.4.1應(yīng)急預(yù)案不完善

預(yù)案未結(jié)合嬰幼兒特點(diǎn)，缺乏特殊人群疏散方案。整改需重新編制預(yù)案，明確“一人一策”疏散方案：對(duì)行動(dòng)不便的嬰幼兒安排專人抱離；配備嬰幼兒專用防煙面罩；在疏散路線設(shè)置臨時(shí)安撫點(diǎn)，配備玩具和安撫物品。

4.4.2演練流于形式

演練時(shí)僅由員工參與，未組織嬰幼兒實(shí)際疏散。整改應(yīng)分階段實(shí)施演練：第一階段由教師模擬抱離嬰幼兒，訓(xùn)練員工協(xié)作；第二階段在非活動(dòng)時(shí)間組織幼兒演練，用玩具熊代替；第三階段在家長(zhǎng)參與日進(jìn)行真實(shí)場(chǎng)景演練，并邀請(qǐng)消防員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

4.4.3應(yīng)急物資缺失

未配備嬰幼兒專用應(yīng)急物資，如防煙面罩、安撫玩具。整改需在微型消防站增設(shè)嬰幼兒應(yīng)急包，包含：防煙面罩（適合0-3歲尺寸）、安撫玩具、備用奶瓶、濕紙巾等；在疏散路線設(shè)置應(yīng)急物資存放點(diǎn)，每層至少2處。

4.5管理責(zé)任不落實(shí)

4.5.1培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)

員工培訓(xùn)僅觀看視頻，未進(jìn)行實(shí)操考核。整改需建立“理論+實(shí)操+演練”三維培訓(xùn)體系：每月組織一次滅火器實(shí)操訓(xùn)練，使用專用訓(xùn)練器材；每季度開展一次應(yīng)急疏散考核，要求員工1分鐘內(nèi)完成穿戴消防裝備；培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試，不合格者暫停崗位。

4.5.2巡檢記錄造假

巡查記錄與實(shí)際設(shè)施狀態(tài)不符。整改需采用“雙簽字”制度：巡查人檢查后簽字，部門負(fù)責(zé)人復(fù)核簽字；引入電子巡檢系統(tǒng)，通過(guò)手機(jī)掃碼記錄設(shè)施狀態(tài)，自動(dòng)生成巡查報(bào)告；定期調(diào)取監(jiān)控錄像核對(duì)巡查真實(shí)性。

4.5.3隱患整改拖延

發(fā)現(xiàn)隱患后未按期整改，或整改后反彈。整改需建立“隱患銷號(hào)”機(jī)制：下達(dá)《整改通知書》時(shí)明確整改時(shí)限；到期未整改的，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人約談責(zé)任人；整改后拍照上傳至管理平臺(tái)，消防部門隨機(jī)抽查；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患，納入機(jī)構(gòu)年度考核扣分項(xiàng)。

五、保障機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)

5.1責(zé)任體系構(gòu)建

5.1.1層級(jí)責(zé)任劃分

托育機(jī)構(gòu)需建立“機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人-部門主管-崗位人員”三級(jí)責(zé)任鏈條。機(jī)構(gòu)法定代表人為消防安全第一責(zé)任人，對(duì)機(jī)構(gòu)整體消防安全負(fù)總責(zé)；部門主管（如保育部、后勤部）分管領(lǐng)域安全，負(fù)責(zé)監(jiān)督本部門制度執(zhí)行；崗位人員（如保育員、廚師、安保）落實(shí)具體安全操作，如每日檢查消防器材狀態(tài)、規(guī)范用火用電行為。責(zé)任劃分需書面化，簽訂《消防安全責(zé)任書》，明確各層級(jí)職責(zé)邊界及追責(zé)條款，避免責(zé)任模糊。

5.1.2考核問(wèn)責(zé)機(jī)制

機(jī)構(gòu)應(yīng)將消防安全納入年度績(jī)效考核，設(shè)置量化指標(biāo)：消防設(shè)施完好率、隱患整改及時(shí)率、員工培訓(xùn)參與率等?？己私Y(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、崗位晉升掛鉤，對(duì)因失職導(dǎo)致火災(zāi)的，依法依規(guī)追責(zé)；對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)重大隱患并整改的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。考核過(guò)程需公開透明，每月公示檢查結(jié)果，接受全體員工監(jiān)督。

5.2資源投入保障

5.2.1專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算

機(jī)構(gòu)每年需編制消防安全專項(xiàng)預(yù)算，占年度運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的3%-5%，用于消防設(shè)施維護(hù)、器材更新、培訓(xùn)演練等。經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，由財(cái)務(wù)部門獨(dú)立核算，嚴(yán)禁挪用。預(yù)算需細(xì)化到具體項(xiàng)目：如滅火器每2年強(qiáng)制更換（約200元/具）、應(yīng)急照明每季度檢測(cè)（約50元/處）、員工消防培訓(xùn)（約300元/人/次）。

5.2.2人員配置要求

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)模配備專職或兼職消防安全管理人：規(guī)模20人以下至少1名，20-50人至少2名，50人以上需成立微型消防站（不少于6人）。消防管理人需持證上崗（消防設(shè)施操作員中級(jí)以上），具備應(yīng)急處置能力。機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)員工考取消防證書，對(duì)取證者給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼和崗位津貼。

5.3能力建設(shè)強(qiáng)化

5.3.1分級(jí)培訓(xùn)體系

建立新員工入職培訓(xùn)、崗位年度復(fù)訓(xùn)、管理層進(jìn)階培訓(xùn)三級(jí)體系。新員工培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，涵蓋消防器材使用、疏散引導(dǎo)等基礎(chǔ)技能；崗位復(fù)訓(xùn)每季度1次，重點(diǎn)演練嬰幼兒特殊場(chǎng)景疏散（如抱離、安撫）；管理層培訓(xùn)每年2次，學(xué)習(xí)《消防法》及應(yīng)急處置指揮。培訓(xùn)需結(jié)合案例教學(xué)，如播放托育機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故視頻，增強(qiáng)警示效果。

5.3.2實(shí)戰(zhàn)演練常態(tài)化

每季度組織1次全員消防演練，分“桌面推演+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操”兩階段。桌面推演通過(guò)模擬火災(zāi)場(chǎng)景，討論疏散路線優(yōu)化、人員分工調(diào)整等；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操包括滅火器撲救初起火災(zāi)、嬰幼兒防煙面罩佩戴、傷員急救等。演練后需評(píng)估暴露問(wèn)題，如某次演練發(fā)現(xiàn)“教師抱離幼兒時(shí)未保護(hù)頭部”，隨即修訂《嬰幼兒疏散操作規(guī)范》，增加“托頸護(hù)頭”動(dòng)作要領(lǐng)。

5.4監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

5.4.1內(nèi)部審計(jì)制度

機(jī)構(gòu)每年開展1次消防安全內(nèi)部審計(jì)，由財(cái)務(wù)、人事、后勤部門聯(lián)合組成審計(jì)組。審計(jì)內(nèi)容包括：消防經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬、隱患整改閉環(huán)記錄、培訓(xùn)檔案真實(shí)性等。審計(jì)需形成報(bào)告，向董事會(huì)匯報(bào)，對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)、整改不力等問(wèn)題嚴(yán)肅處理。審計(jì)結(jié)果與部門評(píng)優(yōu)掛鉤，連續(xù)兩年審計(jì)優(yōu)秀的部門給予集體獎(jiǎng)勵(lì)。

5.4.2外部監(jiān)督引入

主動(dòng)接受家長(zhǎng)、社區(qū)、消防部門三方監(jiān)督。在機(jī)構(gòu)公示欄張貼“消防安全監(jiān)督二維碼”，家長(zhǎng)掃碼可查看檢查記錄、隱患整改進(jìn)度；每季度邀請(qǐng)社區(qū)代表參與消防演練，收集改進(jìn)建議；每月向?qū)俚叵啦块T報(bào)送《消防安全月報(bào)》，重大隱患即時(shí)上報(bào)。對(duì)家長(zhǎng)反映的“消防通道堆放玩具”等問(wèn)題，需48小時(shí)內(nèi)整改并反饋。

5.5動(dòng)態(tài)改進(jìn)機(jī)制

5.5.1隱患閉環(huán)管理

建立“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-銷號(hào)”閉環(huán)流程。發(fā)現(xiàn)隱患后，24小時(shí)內(nèi)下達(dá)《整改通知書》，明確責(zé)任人和時(shí)限；整改完成后，由部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并附整改照片；消防管理人3個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查；復(fù)查合格后錄入“隱患銷號(hào)系統(tǒng)”，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改報(bào)告。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患（如插座私拉亂接），需分析根本原因，如增設(shè)插座數(shù)量或改造電路布局。

5.5.2標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化

每年結(jié)合新法規(guī)、新技術(shù)修訂管理標(biāo)準(zhǔn)。例如，2023年新發(fā)布的《托育機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》要求增加“智能煙感報(bào)警器”，機(jī)構(gòu)需及時(shí)采購(gòu)安裝；某機(jī)構(gòu)試點(diǎn)“消防設(shè)施二維碼管理”，員工掃碼即可查看滅火器檢查日期、下次維護(hù)時(shí)間，該經(jīng)驗(yàn)經(jīng)消防部門驗(yàn)證后，可推廣至其他機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)修訂需廣泛征求員工、家長(zhǎng)意見(jiàn)，確?？刹僮餍?。

六、應(yīng)急響應(yīng)與處置

6.1預(yù)案體系構(gòu)建

6.1.1預(yù)案分類與層級(jí)

托育機(jī)構(gòu)需建立"綜合預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案+現(xiàn)場(chǎng)處置方案"三級(jí)體系。綜合預(yù)案涵蓋火災(zāi)、地震、醫(yī)療急救等全類型突發(fā)事件，明確應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)分工；專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)火災(zāi)場(chǎng)景細(xì)化處置流程，包括初期撲救、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等；現(xiàn)場(chǎng)處置方案則聚焦具體崗位操作，如保育員負(fù)責(zé)抱離嬰幼兒、安保人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散。預(yù)案需標(biāo)注"嬰幼兒優(yōu)先"原則，明確教師與嬰幼兒配比不低于1:3。

6.1.2預(yù)案編制要求

預(yù)案編制需結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際布局與嬰幼兒特點(diǎn)，采用"圖文并茂"形式：疏散路線圖需標(biāo)注出口位置、集合點(diǎn)及安全區(qū)域；嬰幼兒抱離動(dòng)作圖解需明確托頸護(hù)頭要領(lǐng)；應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表需包含消防、醫(yī)療、家長(zhǎng)電話并標(biāo)注緊急聯(lián)系人。預(yù)案文本需張貼在活動(dòng)室、走廊等顯眼位置，同時(shí)制作成便攜卡片發(fā)放給每位員工。

6.1.3預(yù)案評(píng)審與修訂

預(yù)案編制完成后需組織專家評(píng)審，邀請(qǐng)消防員、兒科醫(yī)生、幼教專家共同參與，重點(diǎn)評(píng)估疏散路線合理性、嬰幼兒安撫措施可行性。預(yù)案每年至少修訂1次，遇機(jī)構(gòu)搬遷、班級(jí)調(diào)整、設(shè)施變更等情況需即時(shí)更新。修訂過(guò)程需保留版本記錄，新舊預(yù)案交替期需組織員工過(guò)渡培訓(xùn)。

6.2報(bào)警與啟動(dòng)

6.2.1報(bào)警流程規(guī)范

發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場(chǎng)人員需遵循"三步法"：第一步立即按下手動(dòng)報(bào)警按鈕或撥打119，清晰說(shuō)明機(jī)構(gòu)名稱、地址、火勢(shì)大小及嬰幼兒數(shù)量；第二步通知機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)應(yīng)急廣播發(fā)出"紅色警報(bào)"信號(hào)；第三步切斷非必要電源，關(guān)閉燃?xì)饪傞y，防止火勢(shì)擴(kuò)大。報(bào)警時(shí)需指定專人引導(dǎo)消防車，在門口設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

6.2.2信息報(bào)送機(jī)制

建立"雙線報(bào)送"制度：對(duì)外向消防、衛(wèi)健部門報(bào)送信息，內(nèi)容包括起火位置、被困人員數(shù)量、已采取措施；對(duì)內(nèi)向家長(zhǎng)發(fā)送短信通知，采用模板化表述："XX托育機(jī)構(gòu)發(fā)生火情，正在組織疏散，請(qǐng)勿驚慌，后續(xù)情況將及時(shí)通報(bào)"。信息報(bào)送需指定專人負(fù)責(zé)，避免多人重復(fù)報(bào)送造成混亂。

6.2.3應(yīng)急資源調(diào)動(dòng)

接到報(bào)警后，應(yīng)急小組需3分鐘內(nèi)完成資源調(diào)動(dòng)：微型消防站人員攜帶滅火毯、破拆工具趕赴現(xiàn)場(chǎng)；后勤組準(zhǔn)備應(yīng)急物資，包括嬰幼兒防煙面罩、急救包、安撫玩具；通訊組確保對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備暢通。機(jī)構(gòu)需與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《應(yīng)急救護(hù)協(xié)議》，明確火災(zāi)傷員綠色通道。

6.3現(xiàn)場(chǎng)處置

6.3.1初期火災(zāi)撲救

火災(zāi)初期階段，由安保人員或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的員工使用滅火器材撲救。撲救時(shí)需遵循"先控制、后消滅"原則：針對(duì)電器火災(zāi)使用二氧化碳滅火器，避免用水；針對(duì)廚房油火用滅火毯覆蓋窒息滅火。撲救過(guò)程中需保持安全距離，煙霧過(guò)大時(shí)立即撤離，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)深入火場(chǎng)。

6.3.2嬰幼兒疏散引導(dǎo)

疏散時(shí)采用"分組包干"方式：每班教師負(fù)責(zé)本班嬰幼兒，保育員協(xié)助行動(dòng)不便者；疏散路線需避開煙霧區(qū)域，優(yōu)先選擇安全通道；抱離嬰幼兒時(shí)采用"托頸護(hù)頭"姿勢(shì)，用濕毛巾捂住口鼻；到達(dá)集合點(diǎn)后立即清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)哭鬧幼兒進(jìn)行安撫，提供玩具或奶瓶。

6.3.3醫(yī)療救護(hù)實(shí)施

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，由持有急救證的醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)：對(duì)燒傷傷員用冷水沖洗降溫，避免冰敷；對(duì)窒息傷員實(shí)施人工呼吸，注意嬰幼兒胸外按壓深度為胸部厚度的1/3；對(duì)驚嚇過(guò)度嬰幼兒進(jìn)行心理疏導(dǎo)，通過(guò)擁抱、輕柔語(yǔ)言安撫。救護(hù)點(diǎn)需配備嬰幼兒專用急救藥品，如退熱貼、創(chuàng)可貼等。

6.4后期處置

6.4.1事故調(diào)查分析

火災(zāi)撲滅后，機(jī)構(gòu)需配合消防部門開展調(diào)查，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證；內(nèi)部成立調(diào)查組，重點(diǎn)分析起火原因、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行漏洞及人員操作失誤；調(diào)查需形成書面報(bào)告，明確責(zé)任主體并提出整改措施，報(bào)告需向全體員工通報(bào)，吸取教訓(xùn)。

6.4.2善后處理工作

妥善處理家長(zhǎng)溝通工作：設(shè)立24小時(shí)咨詢電話，安排專人接待來(lái)訪家長(zhǎng)；對(duì)受傷嬰幼兒安排醫(yī)療跟蹤，定期回訪；對(duì)受驚嚇幼兒提供心理干預(yù)，邀請(qǐng)兒童心理專家開展團(tuán)體輔導(dǎo)。機(jī)構(gòu)需及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，經(jīng)消防驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

6.4.3總結(jié)改進(jìn)提升

每次應(yīng)急處置后需召開"復(fù)盤會(huì)"，采用"四步法"總結(jié)：回顧事件經(jīng)過(guò)，分析成功經(jīng)驗(yàn)；查找不足環(huán)節(jié)，如疏散時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、物資準(zhǔn)備不足等；制定改進(jìn)措施，如優(yōu)化疏散路線、補(bǔ)充應(yīng)急物資；修訂預(yù)案內(nèi)容，完善處置流程?？偨Y(jié)報(bào)告需存檔并報(bào)主管部門備案。

6.5協(xié)同機(jī)制

6.5.1多部門聯(lián)動(dòng)

建立"消防主導(dǎo)、衛(wèi)健協(xié)同、公安保障"的聯(lián)動(dòng)機(jī)制：消防部門負(fù)責(zé)滅火救援與現(xiàn)場(chǎng)指揮；衛(wèi)健部門調(diào)配醫(yī)療資源，開展傷員救治；公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通。機(jī)構(gòu)需與上述部門簽訂《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，明確聯(lián)絡(luò)人及響應(yīng)時(shí)限。

6.5.2社會(huì)力量參與

引入專業(yè)救援力量支持：與本地消防志愿者團(tuán)隊(duì)建立合作，定期開展聯(lián)合演練；聯(lián)系心理咨詢機(jī)構(gòu)，提供災(zāi)后心理援助；發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)志愿者組建"應(yīng)急支援隊(duì)"，協(xié)助疏散集合點(diǎn)管理。機(jī)構(gòu)需為參與救援的社會(huì)人員提供必要防護(hù)裝備與培訓(xùn)。

6.5.3信息發(fā)布管理

建立統(tǒng)一信息發(fā)布渠道：指定專人負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確一致；通過(guò)機(jī)構(gòu)公眾號(hào)、家長(zhǎng)群等平臺(tái)及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展；對(duì)不實(shí)信息及時(shí)澄清，避免引發(fā)社會(huì)恐慌。信息發(fā)布需遵循"及時(shí)、準(zhǔn)確、適度"原則，保護(hù)當(dāng)事人隱私。

七、監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

7.1監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建

7.1.1內(nèi)部監(jiān)督體系

托育機(jī)構(gòu)需建立“日常巡查+專項(xiàng)檢查+交叉互查”三級(jí)內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。日常巡查由安保人員執(zhí)行，每日閉園前對(duì)消防設(shè)施、疏散通道、用電安全等進(jìn)行基礎(chǔ)檢查，記錄《消防安全日常巡查表》；專項(xiàng)檢查由消防安全管理人牽頭，每月組織一次，重點(diǎn)核查消防系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、應(yīng)急預(yù)案演練記錄等；交叉互查則每季度開展，邀請(qǐng)兄弟機(jī)構(gòu)管理人員相互檢查，借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)并發(fā)現(xiàn)自身盲點(diǎn)。監(jiān)督結(jié)果需在機(jī)構(gòu)內(nèi)部公示欄張貼，接受全體員工監(jiān)督。

7.1.2外部監(jiān)督引入

主動(dòng)接受消防、衛(wèi)健、教育等主管部門的常態(tài)化監(jiān)督。消防部門每半年開展一次全面檢查，重點(diǎn)核查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況；衛(wèi)健部門將消防安全納入托育機(jī)構(gòu)年度考核，與資質(zhì)延續(xù)掛鉤；教育部門通過(guò)“四不兩直”方式抽查機(jī)構(gòu)日常管理。機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合檢查，對(duì)提出的問(wèn)題立行立改，并在整改后3個(gè)工作日內(nèi)書面反饋結(jié)果。

7.1.3社會(huì)監(jiān)督渠道

建立家長(zhǎng)監(jiān)督委員會(huì)，由家長(zhǎng)代表組成，每季度參與一次消防安全檢查，重點(diǎn)查看活動(dòng)區(qū)、睡房等嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所的安全狀況。在機(jī)構(gòu)官網(wǎng)、公眾號(hào)開設(shè)“消防安全監(jiān)督專欄”，公開檢查記錄、整改報(bào)告等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。設(shè)立24小時(shí)監(jiān)督熱線，對(duì)家長(zhǎng)反映的消防安全隱患，需在48小時(shí)內(nèi)核查處理并反饋結(jié)果。

7.2評(píng)估指標(biāo)體系

7.2.1定量指標(biāo)設(shè)定

構(gòu)建可量化的消防安全評(píng)估指標(biāo)，包括設(shè)施完好率（滅火器、應(yīng)急照明等完好數(shù)量/總數(shù)×100%）、隱患整改率（整改完成隱患數(shù)/發(fā)現(xiàn)隱患總數(shù)×100%）、培訓(xùn)合格率（通過(guò)考核員工數(shù)/參訓(xùn)員工總數(shù)×100%）、演練達(dá)標(biāo)率（符合預(yù)案要求演練次數(shù)/總演練次數(shù)×100%）等。各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定基準(zhǔn)值：設(shè)施完好率≥95%，隱患整改率100%，培訓(xùn)合格率≥90%，演練達(dá)標(biāo)率≥85%。

7.2.2定性指標(biāo)設(shè)計(jì)

設(shè)置定性評(píng)估維度，包括管理制度完備性（責(zé)任書、巡查記錄等是否齊全）、員工操作規(guī)范性（滅火器使用、疏散引導(dǎo)等是否正確）、應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性（疏散路線是否合理、嬰幼兒安撫措施是否到位）。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、模擬測(cè)試、員工訪談等方式進(jìn)行評(píng)估，采用“優(yōu)、良、中、差”四級(jí)評(píng)分，綜合反映機(jī)構(gòu)消防安全管理軟實(shí)力。

7.2.3指標(biāo)權(quán)重分配

根據(jù)托育機(jī)構(gòu)特點(diǎn)科學(xué)分配指標(biāo)權(quán)重：設(shè)施完好率占25%，隱患整改率占20%，培訓(xùn)合格率占15%，演練達(dá)標(biāo)率占15%，管理制度完備性占10%，員工操作規(guī)范性占