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文檔簡(jiǎn)介
消防安全生產(chǎn)管理方案一、總則
(一)目的與意義
為全面貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全主體責(zé)任,規(guī)范消防安全生產(chǎn)管理行為,預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行,特制定本方案。本方案旨在構(gòu)建系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的消防安全生產(chǎn)管理體系,提升單位消防安全管理水平和應(yīng)急處置能力,確保消防安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(二)編制依據(jù)
本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》等法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際情況編制,確保方案的科學(xué)性、合規(guī)性和可操作性。
(三)適用范圍
本方案適用于本單位所有部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及全體從業(yè)人員,涵蓋消防設(shè)施管理、用火用電用氣安全管理、防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練等消防安全生產(chǎn)管理全流程。對(duì)外包施工單位、租賃場(chǎng)所及相關(guān)方,同樣具有約束力,需納入統(tǒng)一消防安全生產(chǎn)管理體系。
(四)工作原則
1.預(yù)防為主,防消結(jié)合:將火災(zāi)預(yù)防放在首位,通過(guò)日常管理、隱患排查、設(shè)施維護(hù)等措施消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)完善消防應(yīng)急處置機(jī)制,提升火災(zāi)撲救能力。
2.責(zé)任到人,全員參與:明確各級(jí)人員消防安全職責(zé),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全員共同參與的消防安全責(zé)任體系。
3.標(biāo)準(zhǔn)化管理,持續(xù)改進(jìn):依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立消防安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,定期評(píng)估管理效果,持續(xù)優(yōu)化管理措施,實(shí)現(xiàn)消防安全管理的閉環(huán)提升。
4.科技支撐,智能防控:積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)消防設(shè)施智能化監(jiān)控、隱患智能識(shí)別預(yù)警,提升消防安全生產(chǎn)管理的科技化、信息化水平。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立
單位成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為消防安全生產(chǎn)管理的最高決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),成員包括各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職消防管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全管理部,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與落實(shí)工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成
組長(zhǎng)由單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)消防工作;副組長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理或安全總監(jiān)擔(dān)任,協(xié)助組長(zhǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)消防管理;成員包括生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、行政部等部門(mén)負(fù)責(zé)人,確保消防工作覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域。辦公室配備專(zhuān)職消防管理員,負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)審定單位消防安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及專(zhuān)項(xiàng)工作方案;(2)定期召開(kāi)消防安全工作會(huì)議,每季度至少1次,分析研判消防安全形勢(shì),解決重大問(wèn)題;(3)審批消防經(jīng)費(fèi)投入,保障消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)及培訓(xùn)演練資金需求;(4)組織指揮重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)外部救援力量;(5)督促檢查各部門(mén)消防職責(zé)落實(shí)情況,實(shí)施年度消防工作考核。
(二)消防安全管理部門(mén)
1.管理部門(mén)設(shè)置
單位設(shè)立消防安全管理部(或指定安全生產(chǎn)管理部門(mén)為歸口管理部門(mén)),配備專(zhuān)職消防管理人員。建筑面積超過(guò)1000平方米的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,按不少于2名專(zhuān)職消防管理人員標(biāo)準(zhǔn)配備;不足1000平方米的,配備不少于1名專(zhuān)職消防管理人員。專(zhuān)職消防管理人員需經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書(shū)。
2.管理人員配備
消防安全管理部設(shè)部長(zhǎng)1名,由安全管理部負(fù)責(zé)人兼任;專(zhuān)職消防管理員根據(jù)崗位需求配備,分別負(fù)責(zé)消防設(shè)施管理、防火巡查、宣傳培訓(xùn)、檔案管理等專(zhuān)項(xiàng)工作。同時(shí),各部門(mén)、車(chē)間兼職消防管理員由部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任,形成“專(zhuān)職+兼職”相結(jié)合的管理網(wǎng)絡(luò)。
3.管理部門(mén)職責(zé)
(1)制定消防安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行;(2)組織開(kāi)展日常防火檢查、巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;(3)管理消防設(shè)施、器材,定期組織檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng),確保完好有效;(4)組織從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練及消防知識(shí)宣傳;(5)建立消防工作檔案,記錄消防設(shè)施、檢查培訓(xùn)、隱患整改等情況;(6)協(xié)助公安消防部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查,落實(shí)整改要求。
(三)基層消防安全單元
1.部門(mén)/車(chē)間單元
各部門(mén)、車(chē)間為基層消防安全責(zé)任單元,部門(mén)負(fù)責(zé)人或車(chē)間主任為第一責(zé)任人。各單元需明確1名兼職消防管理員,負(fù)責(zé)本單元日常消防工作,包括落實(shí)消防制度、組織防火檢查、管理消防器材、開(kāi)展員工培訓(xùn)等。生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)設(shè)置消防器材點(diǎn),配備滅火器、消防栓等設(shè)施,并張貼使用說(shuō)明。
2.班組/崗位單元
班組是消防安全管理的最小單元,班組長(zhǎng)對(duì)本班組消防工作負(fù)直接責(zé)任。各崗位員工需履行崗位防火職責(zé),遵守消防安全操作規(guī)程,正確使用消防器材,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。重點(diǎn)崗位(如電工、焊工、倉(cāng)庫(kù)管理員等)需持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批、用電安全管理等規(guī)定。
3.外包及租賃單位單元
對(duì)外包施工單位、租賃場(chǎng)所或合作單位,實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。單位與相關(guān)方簽訂消防安全責(zé)任書(shū),明確雙方消防責(zé)任,納入單位統(tǒng)一管理。對(duì)外包工程,需審查其消防資質(zhì),監(jiān)督其落實(shí)消防措施;對(duì)租賃場(chǎng)所,定期檢查其消防設(shè)施及安全管理情況,確保符合消防安全要求。
(四)消防安全職責(zé)分工
1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
單位主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人,對(duì)消防工作負(fù)全面責(zé)任,具體包括:(1)保障消防工作所需經(jīng)費(fèi)投入,將消防經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算;(2)確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人,批準(zhǔn)消防管理制度和應(yīng)急預(yù)案;(3)組織防火檢查督促重大隱患整改;(4)建立健全消防獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)消防工作成效顯著的部門(mén)和個(gè)人予以表彰,對(duì)失職行為追責(zé)。
2.分管負(fù)責(zé)人職責(zé)
分管安全工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)消防管理,具體職責(zé)包括:(1)組織制定年度消防工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)各部門(mén)實(shí)施;(2)定期組織消防安全檢查,督促隱患整改;(3)組織開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練;(4)協(xié)調(diào)解決消防設(shè)施維護(hù)、器材更新等問(wèn)題;(5)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)消防工作開(kāi)展情況,提出改進(jìn)建議。
3.部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)
各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)消防工作負(fù)直接管理責(zé)任,包括:(1)落實(shí)單位消防管理制度,制定本部門(mén)實(shí)施細(xì)則;(2)組織本部門(mén)防火檢查和隱患排查,及時(shí)整改問(wèn)題;(3)開(kāi)展本部門(mén)員工消防培訓(xùn)和崗位演練;(4)管理本部門(mén)消防設(shè)施、器材,確保完好有效;(5)配合消防安全管理部門(mén)開(kāi)展檢查和考核。
4.專(zhuān)職消防管理員職責(zé)
專(zhuān)職消防管理員負(fù)責(zé)具體消防管理工作,職責(zé)包括:(1)每日進(jìn)行防火巡查,每周組織全面檢查,做好記錄;(2)管理消防設(shè)施檔案,定期檢測(cè)、維護(hù)消防器材;(3)組織開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn),講解消防知識(shí)和技能;(4)協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練;(5)監(jiān)督動(dòng)火作業(yè)、用電安全等特殊環(huán)節(jié),落實(shí)防護(hù)措施。
5.崗位員工職責(zé)
崗位員工是消防安全的直接踐行者,職責(zé)包括:(1)熟悉本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性,掌握消防器材使用方法和逃生路線(xiàn);(2)遵守消防安全操作規(guī)程,正確使用設(shè)備、用電用火;(3)班前班后檢查本崗位消防設(shè)施、器材是否完好,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告;(4)參加消防培訓(xùn)和演練,掌握?qǐng)?bào)警、撲救初期火災(zāi)和疏散逃生技能;(5)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)警,并組織初期撲救,協(xié)助人員疏散。
6.相關(guān)方職責(zé)
供應(yīng)商、施工單位、承租單位等相關(guān)方需遵守單位消防規(guī)定,包括:(1)施工前辦理動(dòng)火審批手續(xù),落實(shí)監(jiān)護(hù)措施;(2)配備符合要求的消防器材,接受單位監(jiān)督檢查;(3)從業(yè)人員接受單位消防培訓(xùn),遵守消防安全規(guī)定;(4)租賃場(chǎng)所消防設(shè)施由出租方統(tǒng)一管理,承租方配合檢查維護(hù);(5)發(fā)生火災(zāi)時(shí),服從單位統(tǒng)一指揮,協(xié)助應(yīng)急處置。
三、制度體系建設(shè)
(一)消防安全責(zé)任制
1.責(zé)任書(shū)簽訂
單位應(yīng)逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書(shū),明確從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)員工的消防責(zé)任。責(zé)任書(shū)需涵蓋責(zé)任目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容,每年簽訂一次。新入職員工需在入職一周內(nèi)簽訂崗位消防安全承諾書(shū),確保責(zé)任落實(shí)到人。
2.責(zé)任清單制定
制定《消防安全責(zé)任清單》,明確各層級(jí)、各崗位的具體責(zé)任內(nèi)容。清單包括但不限于:遵守消防法規(guī)、參加培訓(xùn)演練、維護(hù)消防設(shè)施、報(bào)告隱患、撲救初期火災(zāi)等。清單需在崗位說(shuō)明書(shū)中體現(xiàn),作為績(jī)效考核依據(jù)。
3.責(zé)任考核機(jī)制
建立季度考核與年度考核相結(jié)合的機(jī)制??己藘?nèi)容包括消防知識(shí)測(cè)試、隱患整改完成率、演練參與度等??己私Y(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,對(duì)考核不合格者實(shí)施再培訓(xùn)或崗位調(diào)整。
(二)消防安全操作規(guī)程
1.通用操作規(guī)程
制定《消防安全通用操作規(guī)程》,涵蓋動(dòng)火作業(yè)、用電安全、易燃易爆品管理等內(nèi)容。規(guī)程明確操作步驟、安全防護(hù)措施和應(yīng)急處置方法,例如動(dòng)火作業(yè)需辦理審批、清理現(xiàn)場(chǎng)、配備滅火器材并專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
2.崗位專(zhuān)項(xiàng)規(guī)程
針對(duì)不同崗位制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)程,如電工需執(zhí)行《電氣設(shè)備消防安全操作規(guī)程》,倉(cāng)庫(kù)管理員需遵守《倉(cāng)儲(chǔ)消防安全管理規(guī)程》。規(guī)程應(yīng)結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制要求。
3.規(guī)程培訓(xùn)與執(zhí)行
新員工上崗前必須接受專(zhuān)項(xiàng)規(guī)程培訓(xùn),考核合格后方可上崗。在崗員工每年至少?gòu)?fù)訓(xùn)一次。規(guī)程執(zhí)行情況納入日常巡查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作立即糾正并記錄。
(三)防火檢查巡查制度
1.巡查頻次與內(nèi)容
實(shí)行三級(jí)巡查機(jī)制:崗位員工每日班前班后巡查,部門(mén)每周全面巡查,單位每月綜合巡查。巡查重點(diǎn)包括疏散通道暢通性、消防設(shè)施完好性、用火用電安全、易燃物清理情況等,并填寫(xiě)《防火巡查記錄表》。
2.檢查組織與流程
由消防安全管理部門(mén)牽頭,每季度組織一次聯(lián)合檢查。檢查前制定方案,明確檢查范圍、人員分工和標(biāo)準(zhǔn)。檢查采用“聽(tīng)、看、問(wèn)、測(cè)”方式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出并下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》。
3.隱患整改閉環(huán)管理
建立隱患整改臺(tái)賬,實(shí)行“定人、定責(zé)、定時(shí)”整改。一般隱患需在24小時(shí)內(nèi)整改,重大隱患需制定專(zhuān)項(xiàng)方案并跟蹤督辦。整改完成后組織復(fù)查,形成“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)。
(四)消防宣傳培訓(xùn)制度
1.分層培訓(xùn)體系
建立三級(jí)培訓(xùn)體系:新員工入職培訓(xùn)(不少于8學(xué)時(shí))、在員工年度復(fù)訓(xùn)(不少于4學(xué)時(shí))、管理層專(zhuān)題培訓(xùn)(每年不少于2次)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋消防法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用、疏散逃生等。
2.宣傳載體建設(shè)
利用宣傳欄、電子屏、內(nèi)部刊物等載體開(kāi)展常態(tài)化宣傳。設(shè)置“消防安全角”,擺放消防知識(shí)手冊(cè)、警示案例等。每年組織“消防宣傳月”活動(dòng),通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、模擬體驗(yàn)等形式增強(qiáng)參與度。
3.應(yīng)急能力提升
每半年組織一次全員應(yīng)急演練,演練前制定方案并明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,針對(duì)暴露問(wèn)題修訂預(yù)案。重點(diǎn)崗位員工需掌握“三懂四會(huì)”(懂基本常識(shí)、懂預(yù)防措施、懂撲救方法;會(huì)報(bào)警、會(huì)使用器材、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)疏散)。
(五)消防設(shè)施管理制度
1.設(shè)施臺(tái)賬管理
建立《消防設(shè)施臺(tái)賬》,詳細(xì)記錄設(shè)施名稱(chēng)、型號(hào)、安裝位置、檢測(cè)日期等信息。臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,新增或報(bào)廢設(shè)施及時(shí)登記。
2.日常維護(hù)保養(yǎng)
實(shí)行“日巡查、月檢查、年檢測(cè)”制度。每日檢查設(shè)施外觀(guān)和壓力表,每月測(cè)試報(bào)警功能,每年委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢測(cè)。消防栓、滅火器等關(guān)鍵設(shè)施張貼維護(hù)標(biāo)識(shí),明確下次檢測(cè)日期。
3.智能化升級(jí)
逐步推廣消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)水壓、煙感等參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。設(shè)置智能巡檢系統(tǒng),自動(dòng)生成設(shè)施檢查報(bào)告并推送異常預(yù)警。
(六)應(yīng)急預(yù)案與演練
1.預(yù)案體系構(gòu)建
制定綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案(如電氣火災(zāi)、危化品泄漏)和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。預(yù)案明確組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施和保障措施,每年修訂一次。
2.演練實(shí)施流程
演練前發(fā)布通知并設(shè)置模擬場(chǎng)景,演練中記錄各環(huán)節(jié)響應(yīng)時(shí)間,演練后組織評(píng)估會(huì)議。針對(duì)高層建筑、地下空間等特殊場(chǎng)所,開(kāi)展夜間或斷電等極端條件下的演練。
3.應(yīng)急物資管理
配備應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備滅火器、救援繩、急救包等物資。建立物資清單,每月檢查一次,及時(shí)補(bǔ)充過(guò)期或損壞物資。
(七)特殊環(huán)節(jié)管控
1.動(dòng)火作業(yè)管理
實(shí)行動(dòng)火作業(yè)分級(jí)審批制度:一級(jí)動(dòng)火需單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),二級(jí)動(dòng)火需部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。作業(yè)前清理周邊可燃物,配備滅火器材,作業(yè)后確認(rèn)無(wú)遺留火種。
2.用電安全管理
定期檢查電氣線(xiàn)路負(fù)荷情況,嚴(yán)禁私拉亂接。大功率設(shè)備使用前需評(píng)估線(xiàn)路承載能力,下班后切斷非必要電源。電工持證上崗,每日檢查配電箱運(yùn)行狀態(tài)。
3.易燃易爆品管控
建立?;烦鋈霂?kù)登記制度,實(shí)行雙人雙鎖管理。儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置防爆電器和防靜電設(shè)施,遠(yuǎn)離火源和熱源。廢棄?;方挥蓪?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)處理,嚴(yán)禁隨意丟棄。
四、日常管理措施
(一)防火檢查與巡查
1.常規(guī)巡查實(shí)施
崗位人員每日上崗前對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行防火巡查,重點(diǎn)檢查疏散通道暢通情況、消防設(shè)施完好性、用電設(shè)備安全狀態(tài)及易燃物堆積情況。巡查記錄需詳細(xì)記錄時(shí)間、區(qū)域、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果,由巡查人和部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。每周由部門(mén)組織一次全面檢查,重點(diǎn)核查消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、重點(diǎn)部位防火措施落實(shí)情況,并形成書(shū)面報(bào)告。
2.節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)檢查
在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)假日前,由消防安全管理部門(mén)牽頭組織聯(lián)合檢查,覆蓋所有生產(chǎn)、辦公及倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域。檢查內(nèi)容包括應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志有效性、消防水源儲(chǔ)備情況、值班人員消防技能掌握程度等。檢查結(jié)果需在節(jié)前完成整改閉環(huán),確保節(jié)日期間消防安全。
3.夜間及特殊時(shí)段巡查
針對(duì)夜間生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等場(chǎng)所,實(shí)行24小時(shí)值班巡查制度。重點(diǎn)監(jiān)控電氣設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、動(dòng)火作業(yè)區(qū)域監(jiān)護(hù)情況及消防設(shè)施夜間報(bào)警功能。在雷雨、高溫等特殊天氣,增加巡查頻次,重點(diǎn)檢查防雷設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)及易燃品存儲(chǔ)環(huán)境。
(二)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)
1.日常維護(hù)責(zé)任
消防設(shè)施維護(hù)實(shí)行“屬地管理”原則,由使用部門(mén)負(fù)責(zé)日常清潔和外觀(guān)檢查。滅火器每月檢查一次壓力值和鉛封狀態(tài),消防栓箱每周開(kāi)啟檢查配件完整性。發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或異常,立即報(bào)告消防安全管理部門(mén),并在24小時(shí)內(nèi)完成維修或更換。
2.定期專(zhuān)業(yè)檢測(cè)
每年委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測(cè)。檢測(cè)前需提供設(shè)施運(yùn)行記錄,檢測(cè)后出具詳細(xì)報(bào)告,明確設(shè)施性能參數(shù)及改進(jìn)建議。檢測(cè)報(bào)告歸入消防設(shè)施檔案,作為后續(xù)維護(hù)依據(jù)。
3.智能化監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用
在重點(diǎn)區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)煙霧濃度、溫度、電氣線(xiàn)路電流等參數(shù)。系統(tǒng)異常時(shí)自動(dòng)發(fā)送預(yù)警信息至安全管理平臺(tái),值班人員需在5分鐘內(nèi)確認(rèn)并啟動(dòng)處置流程。每月對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行校準(zhǔn),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和報(bào)警可靠性。
(三)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管控
1.用火用電管理
動(dòng)火作業(yè)實(shí)行“三級(jí)審批”制度:一級(jí)動(dòng)火(如焊接、切割)需單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),二級(jí)動(dòng)火(如明火作業(yè))需部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),三級(jí)動(dòng)火(如使用噴燈)需班組長(zhǎng)批準(zhǔn)。作業(yè)前清理周邊5米范圍內(nèi)可燃物,配備滅火器材和監(jiān)護(hù)人,作業(yè)后30分鐘內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)值守。電氣設(shè)備每月檢測(cè)絕緣電阻,大功率設(shè)備單獨(dú)安裝空氣開(kāi)關(guān),下班后切斷非必要電源。
2.易燃易爆品管控
?;穬?chǔ)存庫(kù)房設(shè)置防爆照明和防靜電接地裝置,溫度控制在28℃以下。實(shí)行“雙人雙鎖”管理,領(lǐng)用需經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字,使用后及時(shí)歸還。廢棄危化品由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理,嚴(yán)禁隨意傾倒。在?;费b卸區(qū)設(shè)置泄漏應(yīng)急圍堰和中和劑儲(chǔ)備點(diǎn)。
3.重點(diǎn)部位防護(hù)
廚房油煙管道每季度清洗一次,排油煙罩安裝自動(dòng)滅火裝置。配電室配置絕緣手套、絕緣靴等防護(hù)用品,嚴(yán)禁堆放雜物。倉(cāng)庫(kù)貨物堆垛間距不小于0.5米,與燈具、噴頭的距離不小于0.8米。每日對(duì)充電樁、儲(chǔ)能電站等新能源設(shè)施進(jìn)行熱成像掃描。
(四)消防安全宣傳教育
1.分層培訓(xùn)機(jī)制
新員工入職培訓(xùn)包含4學(xué)時(shí)消防課程,重點(diǎn)講解滅火器使用方法和疏散逃生路線(xiàn)。在崗員工每半年參加一次復(fù)訓(xùn),通過(guò)模擬滅火器操作、逃生帳篷體驗(yàn)等實(shí)操考核。管理層每年開(kāi)展消防法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn),分析典型火災(zāi)案例,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
2.宣傳載體創(chuàng)新
在車(chē)間、食堂等人員密集場(chǎng)所設(shè)置“消防安全角”,配備滅火器模型和應(yīng)急逃生指南。利用企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)推送消防知識(shí)短視頻,每月更新“隱患隨手拍”活動(dòng),鼓勵(lì)員工上報(bào)消防隱患。在辦公樓、宿舍樓張貼疏散路線(xiàn)圖和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡。
3.消防文化培育
每年“119消防宣傳日”組織消防運(yùn)動(dòng)會(huì),設(shè)置水帶連接、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等競(jìng)賽項(xiàng)目。邀請(qǐng)消防員進(jìn)單位開(kāi)展“開(kāi)放日”活動(dòng),展示消防器材和救援技能。對(duì)在消防工作中表現(xiàn)突出的員工給予“安全衛(wèi)士”稱(chēng)號(hào)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)消防檔案管理
1.動(dòng)態(tài)檔案建立
為每個(gè)消防設(shè)施建立獨(dú)立檔案卡,記錄安裝日期、檢測(cè)報(bào)告、維護(hù)記錄等信息。隱患整改臺(tái)賬實(shí)行“一患一檔”,包含檢查記錄、整改方案、復(fù)查照片等證明材料。消防演練檔案需包含方案、評(píng)估報(bào)告及改進(jìn)措施。
2.電子化管理應(yīng)用
建立消防管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)設(shè)施狀態(tài)、隱患整改、培訓(xùn)記錄等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。系統(tǒng)自動(dòng)生成設(shè)施年檢計(jì)劃、培訓(xùn)提醒等任務(wù)清單,并通過(guò)企業(yè)微信推送至責(zé)任人。每月導(dǎo)出數(shù)據(jù)生成管理報(bào)表,提交消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
3.檔案借閱與保密
消防檔案實(shí)行專(zhuān)人管理,借閱需經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并登記。涉密檔案(如消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙)限制查閱權(quán)限,僅允許安全管理部和技術(shù)部人員查閱。檔案保存期限不少于設(shè)施報(bào)廢后三年,到期后按規(guī)定銷(xiāo)毀并記錄。
五、應(yīng)急響應(yīng)與處置
(一)應(yīng)急預(yù)案體系
1.綜合預(yù)案框架
單位編制《綜合應(yīng)急預(yù)案》,明確火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、處置流程及保障措施。預(yù)案覆蓋報(bào)警接警、初期處置、人員疏散、力量調(diào)度、醫(yī)療救護(hù)等全流程,明確總指揮、副總指揮及各行動(dòng)小組職責(zé)分工。預(yù)案每年修訂一次,根據(jù)演練效果和法規(guī)更新動(dòng)態(tài)完善。
2.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案制定
針對(duì)電氣火災(zāi)、?;沸孤⒏邔咏ㄖ忍厥鈭?chǎng)景,制定《專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案突出針對(duì)性處置措施,如?;沸孤┬杳鞔_警戒范圍、堵漏方法、洗消程序;高層火災(zāi)需細(xì)化登高救援通道、防排煙系統(tǒng)操作要點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案由技術(shù)部門(mén)牽頭編制,經(jīng)消防專(zhuān)家評(píng)審后實(shí)施。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案
重點(diǎn)崗位和區(qū)域編制《現(xiàn)場(chǎng)處置卡》,用圖文形式標(biāo)注關(guān)鍵操作步驟。例如配電室火災(zāi)處置卡明確“先斷電后滅火”原則,標(biāo)注斷電開(kāi)關(guān)位置和滅火器點(diǎn)位;廚房油鍋火災(zāi)處置卡強(qiáng)調(diào)蓋鍋蓋窒息法,附簡(jiǎn)易操作示意圖。處置卡張貼在崗位醒目位置,員工需每日對(duì)照檢查。
(二)應(yīng)急響應(yīng)流程
1.報(bào)警與啟動(dòng)機(jī)制
發(fā)現(xiàn)火情員工立即按下手動(dòng)報(bào)警按鈕,撥打內(nèi)部應(yīng)急電話(huà)和119報(bào)警。監(jiān)控中心接警后30秒內(nèi)確認(rèn)火情,同步啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)。根據(jù)火勢(shì)大小啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng):一般火情由部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮;較大火情由分管副總擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮;重大火情由總指揮啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)。
2.現(xiàn)場(chǎng)指揮體系
應(yīng)急指揮部設(shè)在消防控制室,實(shí)行“總指揮-行動(dòng)組”扁平化指揮。滅火行動(dòng)組由義務(wù)消防隊(duì)組成,負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救;疏散引導(dǎo)組按預(yù)案路線(xiàn)組織人員撤離;醫(yī)療救護(hù)組攜帶急救包在集合點(diǎn)待命;警戒保衛(wèi)組設(shè)置隔離區(qū),防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。各組通過(guò)對(duì)講機(jī)實(shí)時(shí)匯報(bào)進(jìn)展。
3.跨部門(mén)協(xié)同
建立與屬地消防、醫(yī)療、公安的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?;馂?zāi)發(fā)生后5分鐘內(nèi),應(yīng)急指揮部向119指揮中心報(bào)送建筑平面圖、消防水源分布圖、?;反鎯?chǔ)位置等關(guān)鍵信息。醫(yī)療救護(hù)組提前對(duì)接120急救中心,規(guī)劃最佳救援路線(xiàn)。必要時(shí)請(qǐng)求周邊企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)支援,形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。
(三)火災(zāi)處置措施
1.初期火災(zāi)撲救
滅火行動(dòng)組攜帶滅火器、消防水帶等器材趕赴現(xiàn)場(chǎng)。優(yōu)先使用就近滅火器撲救,電氣火災(zāi)使用干粉滅火器,液體火災(zāi)使用泡沫滅火器?;饎?shì)擴(kuò)大時(shí)立即啟用消火栓系統(tǒng),確保2支水槍同時(shí)壓制火勢(shì)。撲救過(guò)程中持續(xù)監(jiān)測(cè)火場(chǎng)溫度,防止復(fù)燃。
2.人員疏散引導(dǎo)
疏散引導(dǎo)組通過(guò)應(yīng)急廣播發(fā)布疏散指令,明確集合地點(diǎn)和逃生路線(xiàn)。疏散時(shí)使用熒光棒指引方向,協(xié)助老弱病殘人員撤離。樓梯間設(shè)置專(zhuān)人值守,防止擁擠踩踏。人員疏散至安全區(qū)域后,由各班組長(zhǎng)清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)指揮部。
3.特殊場(chǎng)景處置
地下車(chē)庫(kù)火災(zāi)啟動(dòng)排煙系統(tǒng),引導(dǎo)車(chē)輛有序駛離;危化品倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)優(yōu)先控制泄漏源,使用消防沙圍堵流淌物;實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)按物質(zhì)特性選擇滅火劑,防止化學(xué)反應(yīng)加劇火勢(shì)。處置過(guò)程中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)有毒氣體濃度,必要時(shí)佩戴空氣呼吸器作業(yè)。
(四)應(yīng)急演練實(shí)施
1.演練計(jì)劃制定
每年制定年度演練計(jì)劃,覆蓋消防演練、綜合演練、專(zhuān)項(xiàng)演練三種類(lèi)型。消防演練每季度開(kāi)展1次,重點(diǎn)考核滅火器使用和疏散逃生;綜合演練每年2次,模擬多部門(mén)協(xié)同處置;專(zhuān)項(xiàng)演練針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,每年至少1次。演練方案需提前公示,避免員工恐慌。
2.演練過(guò)程控制
演練設(shè)置模擬場(chǎng)景,如三樓倉(cāng)庫(kù)因電路老化起火。演練開(kāi)始后,監(jiān)控中心模擬火警信號(hào),各行動(dòng)組按預(yù)案行動(dòng)。演練觀(guān)察員記錄響應(yīng)時(shí)間、操作規(guī)范性、協(xié)同效率等指標(biāo)。夜間演練模擬斷電環(huán)境,測(cè)試應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)可靠性。
3.演練評(píng)估改進(jìn)
演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)評(píng)估會(huì),采用“桌面推演+現(xiàn)場(chǎng)復(fù)盤(pán)”方式。分析暴露問(wèn)題,如某區(qū)域疏散通道堵塞、應(yīng)急物資取用不便等。評(píng)估報(bào)告需明確整改措施和完成時(shí)限,納入下月重點(diǎn)工作跟蹤。演練視頻資料存檔作為培訓(xùn)教材。
(五)應(yīng)急物資保障
1.物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)
設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),配備滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、急救包等物資。物資儲(chǔ)備量按滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行3天需求配置,滅火器按50米保護(hù)半徑設(shè)置,應(yīng)急照明按人員數(shù)量的20%配備。物資清單張貼在庫(kù)房醒目位置,每月檢查更新。
2.物資維護(hù)管理
實(shí)行“雙人雙鎖”管理制度,定期檢查物資有效期。滅火器每季度稱(chēng)重檢查,壓力不足立即充裝;應(yīng)急照明每月測(cè)試放電時(shí)間;急救包藥品每季度更換過(guò)期藥品。建立物資消耗臺(tái)賬,使用后及時(shí)補(bǔ)充,確保隨時(shí)可用。
3.智能化管理應(yīng)用
在儲(chǔ)備庫(kù)安裝智能管理系統(tǒng),通過(guò)RFID標(biāo)簽追蹤物資位置和狀態(tài)。系統(tǒng)自動(dòng)生成物資補(bǔ)充提醒,設(shè)置臨期預(yù)警功能。應(yīng)急調(diào)用時(shí)通過(guò)掃碼快速定位物資,縮短準(zhǔn)備時(shí)間。系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步至應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)物資可視化調(diào)度。
(六)信息通報(bào)機(jī)制
1.內(nèi)部信息傳遞
建立三級(jí)信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò):發(fā)現(xiàn)火情員工立即向部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告;部門(mén)負(fù)責(zé)人1分鐘內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部;指揮部5分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。利用企業(yè)微信建立應(yīng)急群組,實(shí)時(shí)發(fā)布指令和現(xiàn)場(chǎng)圖片,確保信息傳遞準(zhǔn)確高效。
2.外部信息發(fā)布
火災(zāi)發(fā)生后30分鐘內(nèi),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布。通過(guò)單位官網(wǎng)、官方微博發(fā)布權(quán)威信息,避免不實(shí)消息傳播。配合政府部門(mén)做好輿情引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。涉及人員傷亡信息需經(jīng)指揮部確認(rèn)后統(tǒng)一發(fā)布。
3.信息記錄存檔
全程記錄應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程,包括報(bào)警錄音、監(jiān)控錄像、通話(huà)記錄、處置指令等。信息記錄保存期限不少于3年,作為事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)。重要信息刻錄光盤(pán)備份,防止電子數(shù)據(jù)丟失。
(七)后期處置程序
1.災(zāi)情評(píng)估統(tǒng)計(jì)
火災(zāi)撲滅后24小時(shí)內(nèi),組織技術(shù)組評(píng)估建筑結(jié)構(gòu)安全性、設(shè)備損壞程度。統(tǒng)計(jì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、物資消耗等數(shù)據(jù),形成《災(zāi)情評(píng)估報(bào)告》。評(píng)估結(jié)果作為保險(xiǎn)理賠和重建依據(jù)。
2.原因調(diào)查分析
成立事故調(diào)查組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證鑒定、人員詢(xún)問(wèn)等方式查明火災(zāi)原因。調(diào)查報(bào)告需明確直接原因、間接原因和責(zé)任主體。對(duì)涉及違法行為的,移交公安機(jī)關(guān)處理。調(diào)查結(jié)果向全體員工通報(bào),吸取教訓(xùn)。
3.系統(tǒng)恢復(fù)改進(jìn)
制定恢復(fù)重建計(jì)劃,優(yōu)先修復(fù)消防設(shè)施和疏散通道。針對(duì)暴露問(wèn)題修訂應(yīng)急預(yù)案,更新操作規(guī)程。開(kāi)展“回頭看”檢查,確保整改措施落實(shí)到位。將事故案例納入新員工培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。
六、監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)
(一)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
1.內(nèi)部監(jiān)督體系
單位建立三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò):崗位員工自查、部門(mén)互查、單位督查。崗位員工每日?qǐng)?zhí)行消防設(shè)施點(diǎn)檢,記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài);部門(mén)每周組織交叉檢查,重點(diǎn)核查消防通道暢通性和用電安全;單位月度督查由安全管理部牽頭,覆蓋所有生產(chǎn)、辦公區(qū)域。監(jiān)督結(jié)果納入部門(mén)績(jī)效考核,與評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。
2.外部監(jiān)督協(xié)作
主動(dòng)接受屬地消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督,每季度邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展安全評(píng)估。建立與公安、應(yīng)急等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共享消防隱患數(shù)據(jù)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改計(jì)劃并在規(guī)定期限內(nèi)反饋整改結(jié)果。
3.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施
針對(duì)動(dòng)火作業(yè)、危化品儲(chǔ)存等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。動(dòng)火作業(yè)全程錄像存檔,危化品庫(kù)房每月檢查防雷防靜電設(shè)施。節(jié)假日、重大活動(dòng)期間,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展突擊檢查,確保特殊時(shí)段安全措施落實(shí)到位。
(二)考核評(píng)價(jià)體系
1.日??己藢?shí)施
消防安全管理部門(mén)每日巡查記錄作為基礎(chǔ)考核數(shù)據(jù),每周生成《消防工作周報(bào)》,通報(bào)隱患整改進(jìn)度。部門(mén)負(fù)責(zé)人每周召開(kāi)消防例會(huì),分析本部門(mén)問(wèn)題并制定整改措施??己私Y(jié)果通過(guò)內(nèi)部公示欄實(shí)時(shí)更新,接受全員監(jiān)督。
2.專(zhuān)項(xiàng)考核設(shè)計(jì)
每季度組織消防技能比武,設(shè)置滅火器操作、水帶連接、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等項(xiàng)目??己顺煽?jī)與崗位津貼掛鉤,連續(xù)三次考核優(yōu)秀的員工授予“消防能手”稱(chēng)號(hào)。外包單位消防管理納入供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系,評(píng)分低于80分的終止合作。
3.年度綜合評(píng)價(jià)
每年12月開(kāi)展年度消防工作考核,采用“資料審查+現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試+員工訪(fǎng)談”方式??己藘?nèi)容包括制度執(zhí)行率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等核心指標(biāo)??己私Y(jié)果形成《年度消防工作報(bào)告》,提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議。
(三)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
1.隱患整改閉環(huán)
建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-復(fù)查-銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)流程。一般隱患24小時(shí)內(nèi)整改,重大隱患制定專(zhuān)項(xiàng)方案并跟蹤督辦。整改完成后由專(zhuān)職消防管理員復(fù)查驗(yàn)收,拍照存檔。每月召開(kāi)隱患整改分析會(huì),研究共性問(wèn)題并優(yōu)化制度。
2.體系動(dòng)態(tài)優(yōu)化
每年修訂《消防管理制度匯編》,結(jié)合法規(guī)更新和事故教訓(xùn)完善操作規(guī)程。引入PDCA循環(huán)管理,通過(guò)計(jì)劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、處理(Act)四個(gè)階段持續(xù)優(yōu)化管理體系。每半年開(kāi)展制度執(zhí)行效果評(píng)估,確保制度落地。
3.技術(shù)升級(jí)應(yīng)用
逐步淘汰落后消防設(shè)施,推廣智能煙感、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)設(shè)施狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控和故障預(yù)警。試點(diǎn)使用AR技術(shù)開(kāi)展虛擬培訓(xùn),提升員工應(yīng)急處置能力。
(四)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
1.正向激勵(lì)措施
設(shè)立“消防安全專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金”,對(duì)全年無(wú)火情、隱患整改率100%的部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展“消防金點(diǎn)子”征集活動(dòng),采納的創(chuàng)新建議給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。將消防表現(xiàn)納入員工晉升考核指標(biāo),優(yōu)先提拔消防工作突出的骨干。
2.負(fù)向處罰標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)占用消防通道、損壞消防設(shè)施等行為,按《消防安全獎(jiǎng)懲細(xì)則》處罰。個(gè)人違規(guī)罰款200-1000元,部門(mén)負(fù)責(zé)人連帶處罰。發(fā)生火情事故的,取消責(zé)任部門(mén)年度評(píng)優(yōu)資格,相關(guān)責(zé)任人績(jī)效降級(jí)。
3.責(zé)任追究程序
建立事故倒查機(jī)制,明確直接責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三級(jí)追責(zé)體系。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)火情事故的,從嚴(yán)從重處理。責(zé)任追究結(jié)果在單位內(nèi)部通報(bào),形成震懾效應(yīng)。
(五)績(jī)效評(píng)估應(yīng)用
1.指標(biāo)科學(xué)設(shè)計(jì)
構(gòu)建“5+3”績(jī)效指標(biāo)體系:5項(xiàng)核心指標(biāo)(火災(zāi)發(fā)生率、隱患整改率、培訓(xùn)合格率、設(shè)施完好率、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間)和3項(xiàng)輔助指標(biāo)(員工參與度、創(chuàng)新建議數(shù)、外部評(píng)價(jià)得分)。各項(xiàng)指標(biāo)量化賦分,滿(mǎn)分100分。
2.結(jié)果多維應(yīng)用
考核結(jié)果與部門(mén)績(jī)效工資掛鉤,得分低于80%的部門(mén)扣減當(dāng)月績(jī)效。對(duì)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的部門(mén),增加消防專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算。將消防表現(xiàn)納入干部選拔任用參考依據(jù),實(shí)行“一票否決制”。
3.評(píng)估結(jié)果反饋
每季度向各部門(mén)反饋績(jī)效評(píng)估報(bào)告,指出改進(jìn)方向。年度考核結(jié)果公示后,組織召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì),分析問(wèn)題根源并制定提升計(jì)劃。
(六)體系優(yōu)化路徑
1.基準(zhǔn)對(duì)標(biāo)管理
選取行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)作為對(duì)標(biāo)對(duì)象,定期交流消防管理經(jīng)驗(yàn)。分析行業(yè)典型事故案例,舉一反三完善自身防控措施。每年參加行業(yè)消防管理論壇,引入先進(jìn)管理理念。
2.創(chuàng)新試點(diǎn)推廣
選擇生產(chǎn)車(chē)間作為試點(diǎn),應(yīng)用智慧消防系統(tǒng)。通過(guò)試點(diǎn)效果評(píng)估,逐步在全單位推廣智能監(jiān)控技術(shù)。鼓勵(lì)基層單位創(chuàng)新管理方法,對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)組織現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習(xí)。
3.文化氛圍營(yíng)造
打造“人人參與消防”的安全文化,設(shè)置消防文化長(zhǎng)廊展示員工消防作品。開(kāi)展“消防安全家庭日”活動(dòng),邀請(qǐng)家屬參觀(guān)消防設(shè)施。將消防知識(shí)納入新員工入職第一課,強(qiáng)化安全意識(shí)培養(yǎng)。
七、保障措施
(一)組織保障
1.責(zé)任落實(shí)機(jī)制
單位主要負(fù)責(zé)人每季度主持召開(kāi)消防安全專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取各部門(mén)工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。建立消防安全責(zé)任公示制度,在辦公樓、生產(chǎn)車(chē)間等場(chǎng)所張貼責(zé)任清單,明確各層級(jí)責(zé)任人及聯(lián)系方式。實(shí)行消防安全述職制度,部門(mén)負(fù)責(zé)人每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)履職情況。
2.監(jiān)督考核聯(lián)動(dòng)
將消防工作納入企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū),與部門(mén)績(jī)效工資直接掛鉤。設(shè)立消防安全一票否決項(xiàng),發(fā)生重大火災(zāi)事故的部門(mén)取消年度評(píng)優(yōu)資格。建立消防工作約談機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩次考核不合格的部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)。
3.法律合規(guī)保障
配備專(zhuān)
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