城市停車收費管理規(guī)定一、概述

城市停車收費管理規(guī)定是指為規(guī)范城市停車秩序，合理配置停車資源，提高停車效率，保障城市交通順暢而制定的一系列管理措施。本規(guī)定旨在通過科學(xué)合理的收費機制，引導(dǎo)市民綠色出行，緩解停車難問題，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

二、收費原則

（一）公平合理原則

1.收費標準應(yīng)根據(jù)停車區(qū)域、時段、車型等因素綜合確定，確保收費水平與停車成本相匹配。

2.不同區(qū)域（如商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、公共設(shè)施周邊）的收費標準應(yīng)有所區(qū)別，體現(xiàn)差異化定價。

3.收費透明化，公開收費標準及調(diào)整機制，接受社會監(jiān)督。

（二）動態(tài)調(diào)整原則

1.根據(jù)城市交通流量、停車供需關(guān)系等因素，定期評估并調(diào)整收費標準。

2.建立價格聽證制度，廣泛征求市民意見，確保調(diào)整過程的合理性。

（三）技術(shù)支持原則

1.推廣電子收費系統(tǒng)，提高收費效率，減少人工操作誤差。

2.利用大數(shù)據(jù)分析停車需求，優(yōu)化停車資源分配。

三、收費標準

（一）按區(qū)域分類收費標準

1.商業(yè)及商務(wù)區(qū)

-高峰時段（早7:00-9:00，晚17:00-19:00）：每小時5-8元，每日最高30元。

-平峰時段：每小時3-5元，每日最高20元。

2.住宅區(qū)

-本小區(qū)業(yè)主：免費或優(yōu)惠停車，非業(yè)主每小時2-4元，每日最高15元。

3.公共設(shè)施周邊（醫(yī)院、學(xué)校等）

-臨時停車：每次收費5-10元，不超過2小時免費。

-長期停車：按日收費，每小時3-6元，每日最高25元。

（二）按車型分類收費標準

1.小型車（如轎車、SUV）：基準收費標準。

2.大型車（如貨車、MPV）：基準標準×1.2-1.5倍。

3.新能源車輛（如電動車）：可享受8折優(yōu)惠，最低收費不低于基準標準的50%。

（三）特殊時段收費標準

1.節(jié)假日（如春節(jié)、國慶）：臨時提高10%-20%收費標準，鼓勵錯峰出行。

2.交通擁堵時段：高峰時段收費標準上浮，引導(dǎo)市民避開擁堵。

四、收費流程

（一）預(yù)付費模式

1.停車場提供月票、季票等預(yù)付費選項，享受折扣優(yōu)惠。

2.用戶可通過線上平臺（如APP、微信公眾號）或現(xiàn)場充值辦理。

（二）后付費模式

1.停車場出口或指定區(qū)域設(shè)置電子收費終端，掃碼支付。

2.支持現(xiàn)金、銀行卡、移動支付等多種支付方式。

（三）違規(guī)處理

1.超時未繳費：按每小時加收50%-100%滯納金，滯納金每日上限20元。

2.占用禁停區(qū)域：處以200-500元罰款，并要求立即移車。

五、監(jiān)督管理

（一）收費公示

1.停車場入口及收費區(qū)域必須設(shè)置醒目價目表，標明收費標準及調(diào)整說明。

2.每季度公示收費數(shù)據(jù)，接受市民查詢。

（二）投訴處理

1.建立24小時投訴熱線，及時處理市民關(guān)于收費的投訴。

2.對違規(guī)收費行為，舉報者可要求退回多收費用，并處以相應(yīng)罰款。

（三）技術(shù)監(jiān)管

1.利用視頻監(jiān)控、電子收費系統(tǒng)等手段，確保收費過程透明可追溯。

2.定期抽查停車場收費記錄，防止亂收費行為。

六、實施建議

（一）分步推進

1.先在重點區(qū)域（如商業(yè)中心、交通樞紐）試點新的收費標準，逐步推廣。

2.對老舊停車場進行智能化改造，提升收費效率。

（二）公眾參與

1.舉辦停車收費政策宣講會，提高市民對收費標準的認知。

2.設(shè)立意見箱或線上平臺，收集市民對收費政策的建議。

（三）持續(xù)優(yōu)化

1.根據(jù)實際運行情況，動態(tài)調(diào)整收費標準及管理措施。

2.引入市場機制，鼓勵停車場通過提升服務(wù)質(zhì)量吸引用戶。

三、收費標準（續(xù)）

（一）按區(qū)域分類收費標準（續(xù)）

1.商業(yè)及商務(wù)區(qū)

(1)高峰時段（早7:00-9:00，晚17:00-19:00）：

-標準計算：按小時收費，每增加半小時遞增。例如，第1-2小時收費5元，第2.5-3.5小時收費6元，以此類推。

-每日封頂：設(shè)定每日最高收費額度，如30元，超過時間不再累加收費，但需保持支付當前時段費用。

-特殊活動：大型商業(yè)活動期間，可臨時上浮收費標準至原標準的1.3倍，并提前一周公示。

(2)平峰時段（除高峰時段外的其余時間）：

-標準計算：按小時收費，每增加1小時遞增，但單次停車最低收費為2元，最高收費為5元。

-每日封頂：設(shè)定每日最高收費額度，如20元，超過時間不再累加收費，但需保持支付當前時段費用。

-周末與假日：周末（周六、周日）及法定節(jié)假日（如五一、國慶等）的平峰時段收費標準可上浮至原標準的1.1倍。

2.住宅區(qū)

(1)本小區(qū)業(yè)主：

-優(yōu)惠方式：業(yè)主憑有效證件（如身份證、房產(chǎn)證復(fù)印件）辦理停車卡，享受優(yōu)惠價格。

-免費額度：每日免費停車時長，如2小時，超出部分按非業(yè)主標準收費。

-月度包月：提供月度包月服務(wù)，固定費用內(nèi)不限時停車，費用為平日非高峰時段標準的8折。

(2)非業(yè)主：

-計費方式：按小時收費，每增加半小時遞增，但單次停車最低收費為3元，最高收費為4元。

-每日封頂：設(shè)定每日最高收費額度，如15元，超過時間不再累加收費，但需保持支付當前時段費用。

-秒停計算：對于不足半小時的停車時間，按半小時計費。

3.公共設(shè)施周邊（醫(yī)院、學(xué)校等）

(1)臨時停車：

-計費方式：按次收費，前2小時收費5元，之后每小時收費10元。

-優(yōu)惠時段：早7:00-9:00及晚17:00-19:00，臨時停車免費。

-單次時長限制：單次臨時停車最長不超過4小時。

(2)長期停車：

-計費方式：按小時收費，每小時3-6元，具體標準根據(jù)設(shè)施重要性區(qū)分（如醫(yī)院高于學(xué)校）。

-每日封頂：設(shè)定每日最高收費額度，如25元，超過時間不再累加收費，但需保持支付當前時段費用。

-月度包月：提供月度包月服務(wù)，費用為平日非高峰時段標準的9折。

（二）按車型分類收費標準（續(xù)）

1.小型車（如轎車、SUV）：

-標準車型定義：車身長度不超過4.5米，車高不超過1.7米，不含新能源汽車（若需單獨分類可另列）。

-計費基礎(chǔ)：作為收費基準，其他車型按相對比例調(diào)整。

2.大型車（如貨車、MPV）：

(1)計費方式：在小型車基準收費標準基礎(chǔ)上，按1.2-1.5倍系數(shù)上浮。

-示例：若小型車平峰時段每小時收費3元，則大型車為3.6-4.5元/小時。

(2)車型細分：可根據(jù)車身長度、總質(zhì)量等進一步細分收費標準，如貨車按總質(zhì)量區(qū)分不同檔次。

3.新能源車輛（如電動車）：

(1)優(yōu)惠方式：憑有效行駛證或停車卡，享受基準收費的8折優(yōu)惠。

(2)最低收費：享受優(yōu)惠后的收費不得低于基準標準的50%。例如，若基準標準最低收費為2元/小時，則新能源車最低收費為1元/小時。

(3)特殊區(qū)域：在指定的新能源車輛專用停車場，可享受更大力度的折扣或免費停車。

（三）特殊時段收費標準（續(xù)）

1.節(jié)假日：

(1)收費上?。涸谠召M標準基礎(chǔ)上，臨時上浮10%-20%。

-示例：商業(yè)區(qū)高峰時段原收費5-8元/小時，節(jié)假日可上浮至6-9.6元/小時。

(2)優(yōu)惠時段：部分時段（如上午9:00-下午17:00）可設(shè)置免費停車時段，鼓勵市民出行。

(3)提前公示：節(jié)假日收費調(diào)整方案需至少提前7天在停車場顯著位置及官方網(wǎng)站、APP發(fā)布。

2.交通擁堵時段：

(1)高峰時段延長：將高峰時段的定義延長，如早6:00-10:00，晚16:00-20:00。

(2)收費上?。涸诟叻鍟r段收費標準基礎(chǔ)上，再上浮10%-15%。

-示例：住宅區(qū)非業(yè)主高峰時段原收費3-5元/小時，交通擁堵時段可上浮至3.3-5.75元/小時。

(3)鼓勵錯峰：通過價格杠桿引導(dǎo)，鼓勵市民將停車需求轉(zhuǎn)移至平峰時段。

四、收費流程（續(xù)）

（一）預(yù)付費模式（續(xù)）

1.停車場提供月票、季票等預(yù)付費選項，享受折扣優(yōu)惠（續(xù)）：

(1)月票：

-適用范圍：主要面向固定通勤用戶或長期使用者。

-價格優(yōu)惠：按月固定費用，包含一定時長免費停車，超出部分按平峰時段標準收費，且通常低于單次臨時收費。

-辦理方式：線上平臺預(yù)訂、現(xiàn)場辦理，需綁定有效身份信息。

(2)季票：

-適用范圍：介于月票和年票之間，適合使用頻率較高的用戶。

-價格優(yōu)惠：按季度固定費用，包含較多免費停車時長，超出部分按平峰時段標準收費。

-辦理方式：線上平臺預(yù)訂、現(xiàn)場辦理，需綁定有效身份信息。

(3)年票：

-適用范圍：最適合高頻次、長期停車的用戶。

-價格優(yōu)惠：按年固定費用，包含大量免費停車時長，超出部分按平峰時段標準收費，且享受最大折扣。

-辦理方式：線上平臺預(yù)訂、現(xiàn)場辦理，需綁定有效身份信息。

(4)集體票：

-適用范圍：企業(yè)、機構(gòu)為其員工統(tǒng)一辦理。

-價格優(yōu)惠：批量購買可享受額外折扣，并提供批量管理功能（如統(tǒng)一充值、掛失）。

-辦理方式：通過專屬企業(yè)入口申請，或聯(lián)系停車場客服。

2.用戶可通過線上平臺（如APP、微信公眾號）或現(xiàn)場充值辦理（續(xù)）：

(1)線上平臺操作步驟：

a.下載并注冊指定停車APP或關(guān)注停車場微信公眾號。

b.完成實名認證，綁定車牌號。

c.選擇預(yù)付費套餐或直接充值。

d.支付費用（支持多種在線支付方式：支付寶、微信支付、銀行卡等）。

e.賬戶余額充足后，入場時車牌自動識別或手動輸入車牌即可入場，出場時系統(tǒng)自動扣費。

(2)現(xiàn)場辦理操作步驟：

a.前往停車場收費處或指定辦理點。

b.提供有效身份證明（身份證）和車牌信息。

c.選擇辦理月票、季票等，或直接充值。

d.支付費用（支持現(xiàn)金、銀行卡、移動支付）。

e.工作人員制作或激活停車卡（如使用實體卡）并完成充值，告知余額及使用說明。

（二）后付費模式（續(xù)）

1.停車場出口或指定區(qū)域設(shè)置電子收費終端，掃碼支付（續(xù)）：

(1)入場流程：

a.車輛駛?cè)胪＼噲?，入口系統(tǒng)自動識別車牌（如未識別，需手動操作）。

b.系統(tǒng)生成臨時訂單，并通過出口屏幕或APP推送至車主手機。

(2)出場流程：

a.車輛行駛至出口，觸發(fā)自動收費。

b.車主需在出口指定時間內(nèi)完成支付。

c.支付方式：

-掃描屏幕上的二維碼，使用支付寶、微信支付。

-刷銀行卡（支持IC卡、閃付）。

-使用支持非接觸式支付的停車場專用卡或交通卡。

d.支付成功后，系統(tǒng)自動放行。

(3)超時處理：

a.超過免費時長后，出口系統(tǒng)將自動計費并推送支付提醒。

b.若未及時支付，系統(tǒng)將暫緩放行，需先完成支付。

c.超過規(guī)定催繳時間仍未支付，將啟動滯納金收取程序。

2.支持現(xiàn)金、銀行卡、移動支付等多種支付方式（續(xù)）：

(1)現(xiàn)金支付：

-場所：主要在出口收費處或部分內(nèi)部收費點。

-限制：可能因管理成本高而逐步減少，僅支持小額面額現(xiàn)金。

(2)銀行卡支付：

-方式：支持IC卡、磁條卡及NFC閃付。

-對賬：提供電子對賬單或定期郵寄紙質(zhì)對賬單。

(3)移動支付：

-方式：支付寶、微信支付、云閃付等主流平臺。

-優(yōu)惠：部分停車場與支付平臺合作，可享受支付優(yōu)惠或積分活動。

-賬單：可在相應(yīng)平臺查看停車記錄及賬單明細。

（三）違規(guī)處理（續(xù)）

1.超時未繳費（續(xù)）：

(1)第一次超時：

-系統(tǒng)自動發(fā)送支付提醒（短信、APP推送）。

-延長時間：給予一定寬限期（如15-30分鐘），內(nèi)限時支付可免收或減收滯納金。

(2)第二次超時：

-按規(guī)定加收滯納金，比例通常為每小時原收費的50%-100%。

-滯納金上限：設(shè)定每日或每次停車滯納金上限，如每日20元。

(3)多次或長期超時：

-追繳欠費：通過多種渠道（如聯(lián)系車主、公告欄公示）追繳欠費及滯納金。

-限制措施：對嚴重違規(guī)車輛，可能限制進入該停車場或上報相關(guān)部門處理。

2.占用禁停區(qū)域（續(xù)）：

(1)識別方式：通過視頻監(jiān)控、地磁傳感器等設(shè)備識別違規(guī)停車行為。

(2)處理流程：

a.系統(tǒng)自動抓拍違規(guī)車輛照片及車牌信息。

b.生成罰單，通過郵寄、短信或APP推送至車主。

c.罰款金額：根據(jù)占用區(qū)域嚴重程度設(shè)定罰款標準，如200-500元不等。

d.移車要求：罰單中明確要求車主在規(guī)定時間內(nèi)將車輛移至指定區(qū)域。

(3)不移車后果：

-持續(xù)加罰：每日對同一車輛增加罰款。

-強制拖車：超過規(guī)定時間仍未移車，將啟動強制拖車程序，拖車費用及保管費用由車主承擔。

-信用影響：部分區(qū)域可能將嚴重違規(guī)記錄納入個人信用檔案。

五、監(jiān)督管理（續(xù)）

（一）收費公示（續(xù)）

1.停車場入口及收費區(qū)域必須設(shè)置醒目價目表，標明收費標準及調(diào)整說明（續(xù)）：

(1)標準內(nèi)容：

-不同區(qū)域、不同時段的收費標準。

-車型分類收費標準。

-特殊時段（節(jié)假日、擁堵時段）收費標準。

-優(yōu)惠政策和適用條件（如業(yè)主優(yōu)惠、新能源車優(yōu)惠）。

-滯納金收取標準及上限。

-投訴舉報電話及方式。

-監(jiān)管部門信息。

(2)公示方式：

-物理標牌：使用耐候材料制作，尺寸足夠大，位置易于觀察。

-電子屏：在入口、出口等關(guān)鍵位置滾動播放收費標準。

-線上平臺：官方網(wǎng)站、APP同步更新收費標準及調(diào)整公告。

(3)更新要求：收費標準或調(diào)整方案發(fā)生變更時，必須在10個工作日內(nèi)完成所有公示牌的更新。

2.每季度公示收費數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督（續(xù)）：

(1)公示內(nèi)容：按區(qū)域、按月份統(tǒng)計的停車收費總額、收費次數(shù)、平均收費金額等數(shù)據(jù)。

(2)公示方式：通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布。

(3)數(shù)據(jù)范圍：可適當模糊化具體數(shù)值，如按萬元、萬次等統(tǒng)計，以保護商業(yè)秘密，但需確保數(shù)據(jù)真實反映整體情況。

(4)反饋機制：提供舉報郵箱或熱線，接受市民對公示數(shù)據(jù)的核查和反饋。

（二）投訴處理（續(xù)）

1.建立24小時投訴熱線，及時處理市民關(guān)于收費的投訴（續(xù)）：

(1)熱線設(shè)置：公布全國統(tǒng)一投訴熱線及各區(qū)域分線，確保熱線暢通。

(2)接聽時間：投訴熱線實行24小時接聽，節(jié)假日不休息。

(3)處理流程：

a.接聽員記錄投訴內(nèi)容（時間、地點、車牌號、投訴事由、聯(lián)系方式）。

b.初步判斷：判斷投訴是否合理，屬于收費問題、服務(wù)問題還是其他。

c.分派處理：將投訴轉(zhuǎn)交相關(guān)部門（如客服中心、現(xiàn)場管理組）。

d.調(diào)查核實：處理人員聯(lián)系車主或查看監(jiān)控錄像、收費記錄等。

e.協(xié)商解決：與車主溝通，解釋情況，協(xié)商解決方案（如退費、減免滯納金）。

f.結(jié)果反饋：將處理結(jié)果及時反饋給投訴人，并記錄在案。

2.對違規(guī)收費行為，舉報者可要求退回多收費用，并處以相應(yīng)罰款（續(xù)）：

(1)舉報途徑：提供便捷的舉報方式，如APP內(nèi)舉報入口、微信公眾號留言、投訴熱線。

(2)舉報核實：

a.接到舉報后，立即調(diào)取相關(guān)收費記錄和監(jiān)控錄像。

b.評估收費行為是否違規(guī)（如收費標準應(yīng)用錯誤、重復(fù)收費、超標準收費等）。

(3)處理結(jié)果：

a.確認違規(guī)：全額退回多收費用，并對停車場處以相應(yīng)罰款（罰款金額可參考違規(guī)程度設(shè)定）。

b.不確認違規(guī)：向舉報人說明情況，并提供相關(guān)證據(jù)。

(4)信息公開：對典型違規(guī)案例的處理結(jié)果，可在一定范圍內(nèi)公示（如官方網(wǎng)站），起到警示作用。

（三）技術(shù)監(jiān)管（續(xù)）

1.利用視頻監(jiān)控、電子收費系統(tǒng)等手段，確保收費過程透明可追溯（續(xù)）：

(1)視頻監(jiān)控：

-覆蓋范圍：停車場出入口、收費亭、重點停車區(qū)域（如高層、出口附近）設(shè)置高清攝像頭。

-錄像保存：保證收費時段及車輛出入關(guān)鍵節(jié)點的錄像可保存至少30天。

-監(jiān)控中心：建立監(jiān)控中心，實時監(jiān)控，用于收費核對、事件取證。

(2)電子收費系統(tǒng)：

-數(shù)據(jù)接口：收費系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)、車牌識別系統(tǒng)實時對接。

-收費記錄：每筆收費記錄包含車牌、入場時間、出場時間、收費金額、操作員（或自動識別）等信息，自動生成電子臺賬。

-數(shù)據(jù)加密：確保收費數(shù)據(jù)傳輸和存儲的安全，防止篡改。

2.定期抽查停車場收費記錄，防止亂收費行為（續(xù)）：

(1)抽查方式：

a.隨機抽查：從各區(qū)域、各類型停車場中隨機抽取樣本進行核查。

b.重點抽查：針對投訴較多、規(guī)模較大或收費標準較復(fù)雜的停車場進行重點檢查。

(2)核查內(nèi)容：

a.收費標準執(zhí)行情況：是否按公示標準收費，是否存在擅自提高價格。

b.收費流程合規(guī)性：是否存在重復(fù)收費、漏收費、錯收。

c.滯納金收?。菏欠癜礃藴适杖?，是否存在超上限收取。

d.技術(shù)系統(tǒng)運行：電子收費系統(tǒng)是否正常運行，數(shù)據(jù)是否準確。

(3)檢查頻次：原則上每季度至少進行一次全面或抽樣檢查。

(4)后續(xù)處理：對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報停車場管理方，責令整改，并視情節(jié)嚴重程度進行相應(yīng)處理（如罰款、暫停運營等）。檢查結(jié)果可向社會公布。

六、實施建議（續(xù)）

（一）分步推進（續(xù)）

1.先在重點區(qū)域（如商業(yè)中心、交通樞紐）試點新的收費標準，逐步推廣（續(xù)）：

(1)試點區(qū)域選擇標準：

-交通流量大，停車矛盾突出。

-管理基礎(chǔ)好，具備實施電子收費等技術(shù)的條件。

-社會關(guān)注度高，有利于收集反饋意見。

(2)試點內(nèi)容：

-新收費標準的應(yīng)用。

-電子收費系統(tǒng)的測試與優(yōu)化。

-公示制度、投訴處理機制的運行效果評估。

(3)試點周期：建議試點周期為3-6個月，充分收集數(shù)據(jù)和意見。

(4)逐步推廣計劃：

-根據(jù)試點結(jié)果，修訂完善收費標準和管理措施。

-制定推廣路線圖，按區(qū)域類型（如先中心后外圍，先商業(yè)后住宅）逐步擴大實施范圍。

-推廣過程中，加強對新納入?yún)^(qū)域的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

2.對老舊停車場進行智能化改造，提升收費效率（續(xù)）：

(1)改造內(nèi)容：

a.基礎(chǔ)設(shè)施升級：更換老舊收費設(shè)備，安裝車牌識別系統(tǒng)、高清攝像頭。

b.系統(tǒng)集成：將停車場管理系統(tǒng)與城市智慧交通平臺對接。

c.服務(wù)提升：增設(shè)充電樁、自行車停放區(qū)、充電樁預(yù)約系統(tǒng)等便民設(shè)施。

(2)改造方式：

a.政府補貼：對符合條件的老舊停車場，提供改造資金補貼。

b.企業(yè)自籌：鼓勵停車場管理方根據(jù)自身情況投入資金進行改造。

c.政企合作：引入社會資本，共同參與停車場智能化改造項目。

(3)改造目標：通過智能化改造，實現(xiàn)無人值守或少人值守，提高收費效率，降低運營成本，提升用戶體驗。

（二）公眾參與（續(xù)）

1.舉辦停車收費政策宣講會，提高市民對收費標準的認知（續(xù)）：

(1)宣講會形式：

a.線下講座：在社區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等人流密集場所舉辦。

b.線上直播：通過政府官方網(wǎng)站、本地生活平臺進行直播，擴大覆蓋面。

(2)宣講內(nèi)容：

a.收費政策解讀：詳細解釋收費標準、優(yōu)惠措施、調(diào)整機制。

b.收費依據(jù)：說明制定收費標準的考慮因素（如成本、市場水平、社會承受能力）。

c.投訴渠道：介紹投訴舉報的方式和流程。

d.答疑互動：預(yù)留時間解答市民疑問。

(3)宣講頻率：新政策實施初期，可增加宣講頻率，后續(xù)根據(jù)需要定期舉辦。

2.設(shè)立意見箱或線上平臺，收集市民對收費政策的建議（續(xù)）：

(1)意見箱設(shè)置：

a.選擇人流量大的停車場入口、社區(qū)服務(wù)中心等位置。

b.定期（如每月）清理并匯總意見。

c.對有價值的意見進行研究和反饋。

(2)線上平臺建設(shè)：

a.開發(fā)或利用現(xiàn)有政府市民服務(wù)平臺，設(shè)立專門的停車政策意見反饋板塊。

b.平臺功能：支持在線提交意見、查詢意見處理進度、點贊/反對等互動功能。

c.數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析市民意見熱點，為政策優(yōu)化提供依據(jù)。

(3)意見處理機制：

a.建立專門團隊負責意見收集、分類、研究。

b.對收集到的意見進行評估，區(qū)分合理建議和誤解。

c.對合理的建議，納入政策調(diào)整的考慮范圍，并通過適當方式（如公告、聽證會）征求進一步意見。

d.對普遍反映的問題，及時調(diào)整政策或加強解釋說明。

（三）持續(xù)優(yōu)化（續(xù)）

1.根據(jù)實際運行情況，動態(tài)調(diào)整收費標準及管理措施（續(xù)）：

(1)數(shù)據(jù)監(jiān)測：建立數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，實時跟蹤各停車場收費數(shù)據(jù)、使用率、投訴量等關(guān)鍵指標。

(2)定期評估：每半年或一年，對收費政策的實施效果進行全面評估。

(3)調(diào)整依據(jù)：

a.社會反饋：市民投訴熱點、意見箱/線上平臺收集到的意見。

b.經(jīng)濟因素：城市經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入水平變化。

c.市場狀況：周邊停車場收費標準變化、替代出行方式發(fā)展情況。

d.運營效率：停車場周轉(zhuǎn)率、擁堵情況改善程度。

(4)調(diào)整流程：制定調(diào)整方案前，進行充分調(diào)研和論證，必要時召開聽證會，平衡各方利益。

2.引入市場機制，鼓勵停車場通過提升服務(wù)質(zhì)量吸引用戶（續(xù)）：

(1)服務(wù)標準制定：制定停車場服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量要求（如清潔度、安全性、便捷性）。

(2)評價體系建立：建立第三方或行業(yè)協(xié)會參與的停車場服務(wù)質(zhì)量評價體系。

(3)信用評價：將服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果納入停車場信用檔案，與收費標準、推廣機會等掛鉤。

(4)激勵措施：

a.對服務(wù)質(zhì)量高、用戶評價好的停車場，給予宣傳推廣支持，或適當降低收費標準。

b.鼓勵停車場創(chuàng)新服務(wù)模式，如提供代泊服務(wù)、行李寄存、充電服務(wù)、母嬰室等，提升競爭力。

c.探索“停車+消費”模式，與周邊商家合作，提供停車優(yōu)惠或積分兌換。

一、概述

城市停車收費管理規(guī)定是指為規(guī)范城市停車秩序，合理配置停車資源，提高停車效率，保障城市交通順暢而制定的一系列管理措施。本規(guī)定旨在通過科學(xué)合理的收費機制，引導(dǎo)市民綠色出行，緩解停車難問題，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

二、收費原則

（一）公平合理原則

1.收費標準應(yīng)根據(jù)停車區(qū)域、時段、車型等因素綜合確定，確保收費水平與停車成本相匹配。

2.不同區(qū)域（如商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、公共設(shè)施周邊）的收費標準應(yīng)有所區(qū)別，體現(xiàn)差異化定價。

3.收費透明化，公開收費標準及調(diào)整機制，接受社會監(jiān)督。

（二）動態(tài)調(diào)整原則

1.根據(jù)城市交通流量、停車供需關(guān)系等因素，定期評估并調(diào)整收費標準。

2.建立價格聽證制度，廣泛征求市民意見，確保調(diào)整過程的合理性。

（三）技術(shù)支持原則

1.推廣電子收費系統(tǒng)，提高收費效率，減少人工操作誤差。

2.利用大數(shù)據(jù)分析停車需求，優(yōu)化停車資源分配。

三、收費標準

（一）按區(qū)域分類收費標準

1.商業(yè)及商務(wù)區(qū)

-高峰時段（早7:00-9:00，晚17:00-19:00）：每小時5-8元，每日最高30元。

-平峰時段：每小時3-5元，每日最高20元。

2.住宅區(qū)

-本小區(qū)業(yè)主：免費或優(yōu)惠停車，非業(yè)主每小時2-4元，每日最高15元。

3.公共設(shè)施周邊（醫(yī)院、學(xué)校等）

-臨時停車：每次收費5-10元，不超過2小時免費。

-長期停車：按日收費，每小時3-6元，每日最高25元。

（二）按車型分類收費標準

1.小型車（如轎車、SUV）：基準收費標準。

2.大型車（如貨車、MPV）：基準標準×1.2-1.5倍。

3.新能源車輛（如電動車）：可享受8折優(yōu)惠，最低收費不低于基準標準的50%。

（三）特殊時段收費標準

1.節(jié)假日（如春節(jié)、國慶）：臨時提高10%-20%收費標準，鼓勵錯峰出行。

2.交通擁堵時段：高峰時段收費標準上浮，引導(dǎo)市民避開擁堵。

四、收費流程

（一）預(yù)付費模式

1.停車場提供月票、季票等預(yù)付費選項，享受折扣優(yōu)惠。

2.用戶可通過線上平臺（如APP、微信公眾號）或現(xiàn)場充值辦理。

（二）后付費模式

1.停車場出口或指定區(qū)域設(shè)置電子收費終端，掃碼支付。

2.支持現(xiàn)金、銀行卡、移動支付等多種支付方式。

（三）違規(guī)處理

1.超時未繳費：按每小時加收50%-100%滯納金，滯納金每日上限20元。

2.占用禁停區(qū)域：處以200-500元罰款，并要求立即移車。

五、監(jiān)督管理

（一）收費公示

1.停車場入口及收費區(qū)域必須設(shè)置醒目價目表，標明收費標準及調(diào)整說明。

2.每季度公示收費數(shù)據(jù)，接受市民查詢。

（二）投訴處理

1.建立24小時投訴熱線，及時處理市民關(guān)于收費的投訴。

2.對違規(guī)收費行為，舉報者可要求退回多收費用，并處以相應(yīng)罰款。

（三）技術(shù)監(jiān)管

1.利用視頻監(jiān)控、電子收費系統(tǒng)等手段，確保收費過程透明可追溯。

2.定期抽查停車場收費記錄，防止亂收費行為。

六、實施建議

（一）分步推進

1.先在重點區(qū)域（如商業(yè)中心、交通樞紐）試點新的收費標準，逐步推廣。

2.對老舊停車場進行智能化改造，提升收費效率。

（二）公眾參與

1.舉辦停車收費政策宣講會，提高市民對收費標準的認知。

2.設(shè)立意見箱或線上平臺，收集市民對收費政策的建議。

（三）持續(xù)優(yōu)化

1.根據(jù)實際運行情況，動態(tài)調(diào)整收費標準及管理措施。

2.引入市場機制，鼓勵停車場通過提升服務(wù)質(zhì)量吸引用戶。

三、收費標準（續(xù)）

（一）按區(qū)域分類收費標準（續(xù)）

1.商業(yè)及商務(wù)區(qū)

(1)高峰時段（早7:00-9:00，晚17:00-19:00）：

-標準計算：按小時收費，每增加半小時遞增。例如，第1-2小時收費5元，第2.5-3.5小時收費6元，以此類推。

-每日封頂：設(shè)定每日最高收費額度，如30元，超過時間不再累加收費，但需保持支付當前時段費用。

-特殊活動：大型商業(yè)活動期間，可臨時上浮收費標準至原標準的1.3倍，并提前一周公示。

(2)平峰時段（除高峰時段外的其余時間）：

-標準計算：按小時收費，每增加1小時遞增，但單次停車最低收費為2元，最高收費為5元。

-每日封頂：設(shè)定每日最高收費額度，如20元，超過時間不再累加收費，但需保持支付當前時段費用。

-周末與假日：周末（周六、周日）及法定節(jié)假日（如五一、國慶等）的平峰時段收費標準可上浮至原標準的1.1倍。

2.住宅區(qū)

(1)本小區(qū)業(yè)主：

-優(yōu)惠方式：業(yè)主憑有效證件（如身份證、房產(chǎn)證復(fù)印件）辦理停車卡，享受優(yōu)惠價格。

-免費額度：每日免費停車時長，如2小時，超出部分按非業(yè)主標準收費。

-月度包月：提供月度包月服務(wù)，固定費用內(nèi)不限時停車，費用為平日非高峰時段標準的8折。

(2)非業(yè)主：

-計費方式：按小時收費，每增加半小時遞增，但單次停車最低收費為3元，最高收費為4元。

-每日封頂：設(shè)定每日最高收費額度，如15元，超過時間不再累加收費，但需保持支付當前時段費用。

-秒停計算：對于不足半小時的停車時間，按半小時計費。

3.公共設(shè)施周邊（醫(yī)院、學(xué)校等）

(1)臨時停車：

-計費方式：按次收費，前2小時收費5元，之后每小時收費10元。

-優(yōu)惠時段：早7:00-9:00及晚17:00-19:00，臨時停車免費。

-單次時長限制：單次臨時停車最長不超過4小時。

(2)長期停車：

-計費方式：按小時收費，每小時3-6元，具體標準根據(jù)設(shè)施重要性區(qū)分（如醫(yī)院高于學(xué)校）。

-每日封頂：設(shè)定每日最高收費額度，如25元，超過時間不再累加收費，但需保持支付當前時段費用。

-月度包月：提供月度包月服務(wù)，費用為平日非高峰時段標準的9折。

（二）按車型分類收費標準（續(xù)）

1.小型車（如轎車、SUV）：

-標準車型定義：車身長度不超過4.5米，車高不超過1.7米，不含新能源汽車（若需單獨分類可另列）。

-計費基礎(chǔ)：作為收費基準，其他車型按相對比例調(diào)整。

2.大型車（如貨車、MPV）：

(1)計費方式：在小型車基準收費標準基礎(chǔ)上，按1.2-1.5倍系數(shù)上浮。

-示例：若小型車平峰時段每小時收費3元，則大型車為3.6-4.5元/小時。

(2)車型細分：可根據(jù)車身長度、總質(zhì)量等進一步細分收費標準，如貨車按總質(zhì)量區(qū)分不同檔次。

3.新能源車輛（如電動車）：

(1)優(yōu)惠方式：憑有效行駛證或停車卡，享受基準收費的8折優(yōu)惠。

(2)最低收費：享受優(yōu)惠后的收費不得低于基準標準的50%。例如，若基準標準最低收費為2元/小時，則新能源車最低收費為1元/小時。

(3)特殊區(qū)域：在指定的新能源車輛專用停車場，可享受更大力度的折扣或免費停車。

（三）特殊時段收費標準（續(xù)）

1.節(jié)假日：

(1)收費上浮：在原收費標準基礎(chǔ)上，臨時上浮10%-20%。

-示例：商業(yè)區(qū)高峰時段原收費5-8元/小時，節(jié)假日可上浮至6-9.6元/小時。

(2)優(yōu)惠時段：部分時段（如上午9:00-下午17:00）可設(shè)置免費停車時段，鼓勵市民出行。

(3)提前公示：節(jié)假日收費調(diào)整方案需至少提前7天在停車場顯著位置及官方網(wǎng)站、APP發(fā)布。

2.交通擁堵時段：

(1)高峰時段延長：將高峰時段的定義延長，如早6:00-10:00，晚16:00-20:00。

(2)收費上?。涸诟叻鍟r段收費標準基礎(chǔ)上，再上浮10%-15%。

-示例：住宅區(qū)非業(yè)主高峰時段原收費3-5元/小時，交通擁堵時段可上浮至3.3-5.75元/小時。

(3)鼓勵錯峰：通過價格杠桿引導(dǎo)，鼓勵市民將停車需求轉(zhuǎn)移至平峰時段。

四、收費流程（續(xù)）

（一）預(yù)付費模式（續(xù)）

1.停車場提供月票、季票等預(yù)付費選項，享受折扣優(yōu)惠（續(xù)）：

(1)月票：

-適用范圍：主要面向固定通勤用戶或長期使用者。

-價格優(yōu)惠：按月固定費用，包含一定時長免費停車，超出部分按平峰時段標準收費，且通常低于單次臨時收費。

-辦理方式：線上平臺預(yù)訂、現(xiàn)場辦理，需綁定有效身份信息。

(2)季票：

-適用范圍：介于月票和年票之間，適合使用頻率較高的用戶。

-價格優(yōu)惠：按季度固定費用，包含較多免費停車時長，超出部分按平峰時段標準收費。

-辦理方式：線上平臺預(yù)訂、現(xiàn)場辦理，需綁定有效身份信息。

(3)年票：

-適用范圍：最適合高頻次、長期停車的用戶。

-價格優(yōu)惠：按年固定費用，包含大量免費停車時長，超出部分按平峰時段標準收費，且享受最大折扣。

-辦理方式：線上平臺預(yù)訂、現(xiàn)場辦理，需綁定有效身份信息。

(4)集體票：

-適用范圍：企業(yè)、機構(gòu)為其員工統(tǒng)一辦理。

-價格優(yōu)惠：批量購買可享受額外折扣，并提供批量管理功能（如統(tǒng)一充值、掛失）。

-辦理方式：通過專屬企業(yè)入口申請，或聯(lián)系停車場客服。

2.用戶可通過線上平臺（如APP、微信公眾號）或現(xiàn)場充值辦理（續(xù)）：

(1)線上平臺操作步驟：

a.下載并注冊指定停車APP或關(guān)注停車場微信公眾號。

b.完成實名認證，綁定車牌號。

c.選擇預(yù)付費套餐或直接充值。

d.支付費用（支持多種在線支付方式：支付寶、微信支付、銀行卡等）。

e.賬戶余額充足后，入場時車牌自動識別或手動輸入車牌即可入場，出場時系統(tǒng)自動扣費。

(2)現(xiàn)場辦理操作步驟：

a.前往停車場收費處或指定辦理點。

b.提供有效身份證明（身份證）和車牌信息。

c.選擇辦理月票、季票等，或直接充值。

d.支付費用（支持現(xiàn)金、銀行卡、移動支付）。

e.工作人員制作或激活停車卡（如使用實體卡）并完成充值，告知余額及使用說明。

（二）后付費模式（續(xù)）

1.停車場出口或指定區(qū)域設(shè)置電子收費終端，掃碼支付（續(xù)）：

(1)入場流程：

a.車輛駛?cè)胪＼噲觯肟谙到y(tǒng)自動識別車牌（如未識別，需手動操作）。

b.系統(tǒng)生成臨時訂單，并通過出口屏幕或APP推送至車主手機。

(2)出場流程：

a.車輛行駛至出口，觸發(fā)自動收費。

b.車主需在出口指定時間內(nèi)完成支付。

c.支付方式：

-掃描屏幕上的二維碼，使用支付寶、微信支付。

-刷銀行卡（支持IC卡、閃付）。

-使用支持非接觸式支付的停車場專用卡或交通卡。

d.支付成功后，系統(tǒng)自動放行。

(3)超時處理：

a.超過免費時長后，出口系統(tǒng)將自動計費并推送支付提醒。

b.若未及時支付，系統(tǒng)將暫緩放行，需先完成支付。

c.超過規(guī)定催繳時間仍未支付，將啟動滯納金收取程序。

2.支持現(xiàn)金、銀行卡、移動支付等多種支付方式（續(xù)）：

(1)現(xiàn)金支付：

-場所：主要在出口收費處或部分內(nèi)部收費點。

-限制：可能因管理成本高而逐步減少，僅支持小額面額現(xiàn)金。

(2)銀行卡支付：

-方式：支持IC卡、磁條卡及NFC閃付。

-對賬：提供電子對賬單或定期郵寄紙質(zhì)對賬單。

(3)移動支付：

-方式：支付寶、微信支付、云閃付等主流平臺。

-優(yōu)惠：部分停車場與支付平臺合作，可享受支付優(yōu)惠或積分活動。

-賬單：可在相應(yīng)平臺查看停車記錄及賬單明細。

（三）違規(guī)處理（續(xù)）

1.超時未繳費（續(xù)）：

(1)第一次超時：

-系統(tǒng)自動發(fā)送支付提醒（短信、APP推送）。

-延長時間：給予一定寬限期（如15-30分鐘），內(nèi)限時支付可免收或減收滯納金。

(2)第二次超時：

-按規(guī)定加收滯納金，比例通常為每小時原收費的50%-100%。

-滯納金上限：設(shè)定每日或每次停車滯納金上限，如每日20元。

(3)多次或長期超時：

-追繳欠費：通過多種渠道（如聯(lián)系車主、公告欄公示）追繳欠費及滯納金。

-限制措施：對嚴重違規(guī)車輛，可能限制進入該停車場或上報相關(guān)部門處理。

2.占用禁停區(qū)域（續(xù)）：

(1)識別方式：通過視頻監(jiān)控、地磁傳感器等設(shè)備識別違規(guī)停車行為。

(2)處理流程：

a.系統(tǒng)自動抓拍違規(guī)車輛照片及車牌信息。

b.生成罰單，通過郵寄、短信或APP推送至車主。

c.罰款金額：根據(jù)占用區(qū)域嚴重程度設(shè)定罰款標準，如200-500元不等。

d.移車要求：罰單中明確要求車主在規(guī)定時間內(nèi)將車輛移至指定區(qū)域。

(3)不移車后果：

-持續(xù)加罰：每日對同一車輛增加罰款。

-強制拖車：超過規(guī)定時間仍未移車，將啟動強制拖車程序，拖車費用及保管費用由車主承擔。

-信用影響：部分區(qū)域可能將嚴重違規(guī)記錄納入個人信用檔案。

五、監(jiān)督管理（續(xù)）

（一）收費公示（續(xù)）

1.停車場入口及收費區(qū)域必須設(shè)置醒目價目表，標明收費標準及調(diào)整說明（續(xù)）：

(1)標準內(nèi)容：

-不同區(qū)域、不同時段的收費標準。

-車型分類收費標準。

-特殊時段（節(jié)假日、擁堵時段）收費標準。

-優(yōu)惠政策和適用條件（如業(yè)主優(yōu)惠、新能源車優(yōu)惠）。

-滯納金收取標準及上限。

-投訴舉報電話及方式。

-監(jiān)管部門信息。

(2)公示方式：

-物理標牌：使用耐候材料制作，尺寸足夠大，位置易于觀察。

-電子屏：在入口、出口等關(guān)鍵位置滾動播放收費標準。

-線上平臺：官方網(wǎng)站、APP同步更新收費標準及調(diào)整公告。

(3)更新要求：收費標準或調(diào)整方案發(fā)生變更時，必須在10個工作日內(nèi)完成所有公示牌的更新。

2.每季度公示收費數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督（續(xù)）：

(1)公示內(nèi)容：按區(qū)域、按月份統(tǒng)計的停車收費總額、收費次數(shù)、平均收費金額等數(shù)據(jù)。

(2)公示方式：通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布。

(3)數(shù)據(jù)范圍：可適當模糊化具體數(shù)值，如按萬元、萬次等統(tǒng)計，以保護商業(yè)秘密，但需確保數(shù)據(jù)真實反映整體情況。

(4)反饋機制：提供舉報郵箱或熱線，接受市民對公示數(shù)據(jù)的核查和反饋。

（二）投訴處理（續(xù)）

1.建立24小時投訴熱線，及時處理市民關(guān)于收費的投訴（續(xù)）：

(1)熱線設(shè)置：公布全國統(tǒng)一投訴熱線及各區(qū)域分線，確保熱線暢通。

(2)接聽時間：投訴熱線實行24小時接聽，節(jié)假日不休息。

(3)處理流程：

a.接聽員記錄投訴內(nèi)容（時間、地點、車牌號、投訴事由、聯(lián)系方式）。

b.初步判斷：判斷投訴是否合理，屬于收費問題、服務(wù)問題還是其他。

c.分派處理：將投訴轉(zhuǎn)交相關(guān)部門（如客服中心、現(xiàn)場管理組）。

d.調(diào)查核實：處理人員聯(lián)系車主或查看監(jiān)控錄像、收費記錄等。

e.協(xié)商解決：與車主溝通，解釋情況，協(xié)商解決方案（如退費、減免滯納金）。

f.結(jié)果反饋：將處理結(jié)果及時反饋給投訴人，并記錄在案。

2.對違規(guī)收費行為，舉報者可要求退回多收費用，并處以相應(yīng)罰款（續(xù)）：

(1)舉報途徑：提供便捷的舉報方式，如APP內(nèi)舉報入口、微信公眾號留言、投訴熱線。

(2)舉報核實：

a.接到舉報后，立即調(diào)取相關(guān)收費記錄和監(jiān)控錄像。

b.評估收費行為是否違規(guī)（如收費標準應(yīng)用錯誤、重復(fù)收費、超標準收費等）。

(3)處理結(jié)果：

a.確認違規(guī)：全額退回多收費用，并對停車場處以相應(yīng)罰款（罰款金額可參考違規(guī)程度設(shè)定）。

b.不確認違規(guī)：向舉報人說明情況，并提供相關(guān)證據(jù)。

(4)信息公開：對典型違規(guī)案例的處理結(jié)果，可在一定范圍內(nèi)公示（如官方網(wǎng)站），起到警示作用。

（三）技術(shù)監(jiān)管（續(xù)）

1.利用視頻監(jiān)控、電子收費系統(tǒng)等手段，確保收費過程透明可追溯（續(xù)）：

(1)視頻監(jiān)控：

-覆蓋范圍：停車場出入口、收費亭、重點停車區(qū)域（如高層、出口附近）設(shè)置高清攝像頭。

-錄像保存：保證收費時段及車輛出入關(guān)鍵節(jié)點的錄像可保存至少30天。

-監(jiān)控中心：建立監(jiān)控中心，實時監(jiān)控，用于收費核對、事件取證。

(2)電子收費系統(tǒng)：

-數(shù)據(jù)接口：收費系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)、車牌識別系統(tǒng)實時對接。

-收費記錄：每筆收費記錄包含車牌、入場時間、出場時間、收費金額、操作員（或自動識別）等信息，自動生成電子臺賬。

-數(shù)據(jù)加密：確保收費數(shù)據(jù)傳輸和存儲的安全，防止篡改。

2.定期抽查停車場收費記錄，防止亂收費行為（續(xù)）：

(1)抽查方式：

a.隨機抽查：從各區(qū)域、各類型停車場中隨機抽取樣本進行核查。

b.重點抽查：針對投訴較多、規(guī)模較大或收費標準較復(fù)雜的停車場進行重點檢查。

(2)核查內(nèi)容：

a.收費標準執(zhí)行情況：是否按公示標準收費，是否存在擅自提高價格。

b.收費流程合規(guī)性：是否存在重復(fù)收費、漏收費、錯收。

c.滯納金收?。菏欠癜礃藴适杖?，是否存在超上限收取。

d.技術(shù)系統(tǒng)運行：電子收費系統(tǒng)是否正常運行，數(shù)據(jù)是否準確。

(3)檢查頻次：原則上每季度至少進行一次全面或抽樣檢查。

(4)后續(xù)處理：對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報停車場管理方，責令整改，并視情節(jié)嚴重程度進行相應(yīng)處理（如罰款、暫停運營等）。檢查結(jié)果可向社會公布。

六、實施建議（續(xù)）

（一）分步推進（續(xù)）

1.先在重點區(qū)域（如商業(yè)中心、交通樞紐）試點新的收費標準，逐步推廣（續(xù)）：

(1)試點區(qū)域選擇標準：

-交通流量大，停車矛盾突出。

-管理基礎(chǔ)好，具備實施電子收費等