ICS03.080.99

CCSA16

3401

安徽省合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3401/T250—2022

社區(qū)基本公共文化服務(wù)規(guī)范

2022-5-9發(fā)布2022-5-9實(shí)施

合肥市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3401/T250—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由合肥市文化和旅游局提出并歸口。

本文件起草單位：安徽知本文化傳播有限公司。

本文件主要起草人：王蕾蕾、姜豐偉、王陽、董亞蘭。

I

DB3401/T250—2022

社區(qū)基本公共文化服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了社區(qū)基本公共文化服務(wù)的術(shù)語和定義、基本要求、文化設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、服務(wù)內(nèi)

容、服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)。

本文件適用于社區(qū)及其轄區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施為居民提供基本公共文化服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)

GB/T15566.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

基本公共文化服務(wù)basicpublicculturalservices

由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足社會(huì)公眾基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文

化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。

3.2

非基本公共文化服務(wù)non-basicpublicculturalservices

在政府監(jiān)督下，由社會(huì)力量參與提供的優(yōu)惠、低收費(fèi)的公共文化服務(wù)項(xiàng)目。

3.3

社區(qū)公共文化設(shè)施communitypublicculturalfacilities

由社區(qū)設(shè)立的，提供政策宣導(dǎo)、書報(bào)閱讀、講座培訓(xùn)、展覽展示、法制宣傳、科學(xué)普及、健康教育、

文藝演出等公共文化服務(wù)的場所及設(shè)備。

3.4

社區(qū)文化專員communityculturespecialist

社區(qū)中專門從事公共文化服務(wù)工作的人員。

3.5

社會(huì)力量socialforces

政府部門和文化機(jī)構(gòu)單位以外的企業(yè)、個(gè)人、非營利性組織和其他公益單位。

3.6

社區(qū)社會(huì)組織communitysocialorganization

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由社區(qū)居民發(fā)起成立的，在社區(qū)開展公益慈善、為民服務(wù)、鄰里互助、文體娛樂、輔導(dǎo)培訓(xùn)和志愿

服務(wù)等活動(dòng)的非營利性組織。

3.7

社區(qū)文化志愿者communityculturalvolunteers

為促進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展而提供服務(wù)，不為任何物質(zhì)報(bào)酬，自愿奉獻(xiàn)時(shí)間、技能的人員或組織。

4基本要求

4.1黨建引領(lǐng)

應(yīng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的原則，促進(jìn)社區(qū)黨建工作、居民共建共治與基本公共文化服務(wù)融合發(fā)展。

4.2惠及群眾

應(yīng)堅(jiān)持惠及群眾的原則，把基本公共文化服務(wù)與社區(qū)惠民工程結(jié)合起來。

4.3資源整合

應(yīng)積極整合社區(qū)內(nèi)外部的文化資源，加快文化資源的互聯(lián)互通、共生共融。

4.4突出優(yōu)勢

應(yīng)突出優(yōu)勢和特色，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)向多元化、“一社一品”方向發(fā)展。

4.5社會(huì)參與

應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)，支持社會(huì)力量開展優(yōu)惠低償?shù)姆腔竟参幕?wù)。

5文化設(shè)施建設(shè)

5.1設(shè)施面積

5.1.1縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)，方便、就近建設(shè)規(guī)模層級(jí)不

等的城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化設(shè)施。

5.1.2根據(jù)不同規(guī)模層級(jí)，文化設(shè)施應(yīng)包括文化活動(dòng)中心、文化活動(dòng)站、文化活動(dòng)室。文化活動(dòng)中心

建筑面積不少于1000㎡，文化活動(dòng)站建筑面積不少于500㎡，文化活動(dòng)室建筑面積不少于200㎡。

5.1.3應(yīng)建有配套的室外公共文化活動(dòng)場地，活動(dòng)場地的使用面積不少于150㎡。

5.1.4可開展優(yōu)惠、低收費(fèi)的非基本公共文化服務(wù)的社區(qū)公共文化設(shè)施，非基本公共文化服務(wù)區(qū)域應(yīng)

不超過可利用總面積的40%。

5.2功能建設(shè)

應(yīng)根據(jù)轄區(qū)服務(wù)對象的年齡結(jié)構(gòu)及需求規(guī)劃功能區(qū)，遵循“一室多用、一室多能”的使用原則，將

靜態(tài)服務(wù)與動(dòng)態(tài)服務(wù)相結(jié)合。

5.3設(shè)施產(chǎn)權(quán)

應(yīng)明確社區(qū)公共文化設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，資產(chǎn)設(shè)備實(shí)行登記造冊，做到賬物相符、賬目清楚、保管完

好。

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6服務(wù)提供

6.1服務(wù)場所

6.1.1應(yīng)面向全體居民免費(fèi)開放，在醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、開放時(shí)間等有效

服務(wù)信息。

6.1.2應(yīng)開展核心價(jià)值觀教育、精神文明建設(shè)宣傳，室內(nèi)設(shè)有滾動(dòng)屏、展示欄、文化墻，室外設(shè)有宣

傳欄、文化走廊或文化主題廣場。

6.1.3應(yīng)通過室內(nèi)布局改造、墻面氛圍營造、導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)，打造社區(qū)文化形象展示窗口。內(nèi)部標(biāo)識(shí)

應(yīng)符合GB/T10001.1的要求，標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)符合GB/T15566.1的要求。

6.2服務(wù)人員

6.2.1應(yīng)至少配有2名大專及以上學(xué)歷、基層文化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)文化專員。

6.2.2應(yīng)通過購買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式招募若干兼職人員。

6.2.3社區(qū)文化專員應(yīng)每年參加圖書資料、閱讀推廣人、社會(huì)工作或其他相關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育，全年

不少于60學(xué)時(shí)。

6.2.4應(yīng)擇優(yōu)聘用持有圖書資料初級(jí)技術(shù)資格、閱讀推廣人證書或社會(huì)工作者職業(yè)資格證書的人員。

6.2.5應(yīng)每年孵化培育至少1家社區(qū)社會(huì)組織，支持社會(huì)組織參與社區(qū)文化建設(shè)。

6.2.6應(yīng)組建10人以上規(guī)模的文化志愿服務(wù)組織或團(tuán)隊(duì)不低于4個(gè)。

6.3安全管理

應(yīng)建立安全管理制度，防火設(shè)計(jì)符合GB50016的要求，無障礙設(shè)計(jì)符合GB50663的要求。

6.4應(yīng)急管理

應(yīng)成立應(yīng)急管理小組，針對可能發(fā)生的突發(fā)性事件，制定應(yīng)急管理處置預(yù)案。

6.5管理制度

6.5.1應(yīng)建立完善的社區(qū)公共文化設(shè)施日常管理制度、崗位職責(zé)、人事管理、業(yè)務(wù)管理、行政管理等

制度。

6.5.2針對非基本公共文化服務(wù)或社會(huì)力量參與運(yùn)營的社區(qū)公共文化設(shè)施，應(yīng)制定管理制度，規(guī)范服

務(wù)行為。

6.5.3應(yīng)通過問卷、訪談、個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等方式，了解居民的公共文化服務(wù)需求及

偏好。

6.5.4應(yīng)結(jié)合社區(qū)居民的需求與偏好，制定公共文化服務(wù)的月度、季度與年度計(jì)劃，由社區(qū)文化專員

推進(jìn)實(shí)施。

6.5.5應(yīng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)字化平臺(tái)等，開展業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，對行政、活動(dòng)、人事、

維修等重要文件進(jìn)行保存歸檔。

7服務(wù)內(nèi)容

7.1黨建服務(wù)

應(yīng)開展黨建文化展示、紅色閱讀、紅色影院、黨史教育、黨群議事、黨群活動(dòng)、黨的政策宣傳、新

時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等多種形式的服務(wù)項(xiàng)目。

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7.2文獻(xiàn)借閱

7.2.1社區(qū)公共文化設(shè)施館藏文獻(xiàn)應(yīng)包括圖書、報(bào)紙、期刊、音像資料等，按服務(wù)人口計(jì)算，基本館

藏量應(yīng)不低于人均0.5冊，年更新數(shù)量不少于10%。

7.2.2應(yīng)根據(jù)居民需求，開展書刊宣傳、書目推薦、閱讀導(dǎo)航，維持閱覽秩序，解答讀者一般性咨詢

問題。

7.3文化惠民

7.3.1應(yīng)定期開展文化惠民服務(wù)，包括舉辦講座、培訓(xùn)、展覽、閱讀推廣、信息素養(yǎng)教育等日常活動(dòng)。

7.3.2應(yīng)利用傳統(tǒng)節(jié)日、世界讀書日、服務(wù)宣傳周等，策劃組織讀書節(jié)、文化節(jié)、科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)等

主題活動(dòng)。

7.4旅游服務(wù)

應(yīng)通過與旅游部門、旅行社或旅游企業(yè)的合作，提供社區(qū)文化旅游服務(wù)。

7.5社區(qū)教育

7.5.1應(yīng)為學(xué)前兒童提供啟蒙教育，為小學(xué)階段學(xué)生提供“四點(diǎn)半課堂”服務(wù)。

7.5.2應(yīng)面向初中階段學(xué)生開展校外社會(huì)實(shí)踐、素養(yǎng)教育等活動(dòng)。

7.5.3應(yīng)面向老年人舉辦老年大學(xué)、興趣培訓(xùn)班、文化社團(tuán)活動(dòng)等。

7.5.4應(yīng)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、健康教育、政策解讀等服務(wù)。

7.6社區(qū)普法

應(yīng)針對居民普遍關(guān)心的法律、法務(wù)問題提供普法教育。

7.7健康指導(dǎo)

應(yīng)根據(jù)不同年齡階段居民的健康素養(yǎng)、健身休閑、體育鍛煉等需求提供相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)。

7.8科普服務(wù)

應(yīng)經(jīng)常對居民開展現(xiàn)代科學(xué)和文化知識(shí)的輔導(dǎo)培訓(xùn)，普及科學(xué)文化知識(shí)。

7.9藝術(shù)普及

應(yīng)積極開展藝術(shù)輔導(dǎo)、惠民演出、文藝晚會(huì)等活動(dòng)，鼓勵(lì)轄區(qū)社會(huì)組織、老年大學(xué)、企事業(yè)單位和

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與全民藝術(shù)普及活動(dòng)。

7.10新媒體運(yùn)營

應(yīng)做好微信、微博、抖音等新媒體的運(yùn)營，制作社區(qū)公共文化服務(wù)宣傳視頻，配合政府部門開展重

大主題宣傳活動(dòng)。

7.11文化品牌打造

應(yīng)樹立品牌服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，打造獨(dú)具特色的社區(qū)文化品牌。

7.12文化志愿服務(wù)

7.12.1應(yīng)每月開展“鄰里守望”“文化共享”等志愿活動(dòng)，制定志愿服務(wù)管理、志愿者培訓(xùn)、褒獎(jiǎng)激

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勵(lì)等制度。

7.12.2有條件的社區(qū)宜建立專門的志愿服務(wù)站。

7.12.3應(yīng)重點(diǎn)開展老年人、兒童、青少年、殘疾人、外來務(wù)工人員和婦女等特殊人群的志愿服務(wù)。

7.12.4應(yīng)建立志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫和檔案庫，做好志愿服務(wù)的跟蹤記錄工作。

8服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)

8.1服務(wù)評價(jià)

8.1.1主管部門應(yīng)每年組織1次對轄區(qū)社區(qū)公共文化設(shè)施的服務(wù)評價(jià)。

8.1.2應(yīng)建立基本公共文化服務(wù)年度評估制度，每年組織1次自我評價(jià)。

8.1.3宜邀請第三方機(jī)構(gòu)每年至少開展1次居民滿意度問卷調(diào)查。

8.2服務(wù)改進(jìn)

應(yīng)針對服務(wù)評價(jià)中存在的問題與不足，及時(shí)總結(jié)，對服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)。