城市供用熱力合同（GF-1999-0503）應急響應協(xié)議城市供用熱力合同應急響應協(xié)議第一條定義1.1本協(xié)議所稱“應急事件”是指在本城市供用熱力合同履行期間，發(fā)生的、可能或者已經影響供熱安全、穩(wěn)定運行，威脅用戶用熱安全、公共安全或造成重大財產損失的突發(fā)事件。包括但不限于：供熱系統(tǒng)主要設備（鍋爐、熱交換器、主要管道等）發(fā)生故障或損壞；供熱輸送管網發(fā)生爆管、嚴重泄漏、堵塞或第三方破壞；供熱參數（溫度、壓力）發(fā)生嚴重超標；因自然災害、惡劣天氣、公用事業(yè)中斷（電力、水源）等外部原因導致供熱中斷或安全隱患；以及其他經雙方協(xié)商認定的緊急情況。1.2本協(xié)議所稱“供熱企業(yè)”是指依據本城市供用熱力合同約定，負責城市熱力生產、輸送并提供熱能的單位。1.3本協(xié)議所稱“熱用戶”是指依據本城市供用熱力合同約定，接受供熱企業(yè)供熱的單位和個人。1.4本協(xié)議所稱“應急指揮機構”是指供熱企業(yè)為應對應急事件而設立的臨時或常設指揮決策機構。1.5本協(xié)議所稱“應急聯(lián)系人”是指供熱企業(yè)和熱用戶指定的、負責應急期間信息溝通和協(xié)調對接的人員。第二條應急組織與職責2.1供熱企業(yè)應設立應急指揮機構，明確總指揮及各相關部門（生產運行、設備維護、安全管理、物資保障、客戶服務、對外聯(lián)絡等）的應急職責。應急指揮機構應配備必要的通訊設備、搶修物資和應急圖紙，并定期組織應急演練。2.2供熱企業(yè)應急指揮機構的主要職責包括：（一）統(tǒng)一指揮、協(xié)調本企業(yè)的應急響應工作；（二）快速核實應急事件信息，評估事件等級和影響范圍；（三）根據事件等級啟動相應的應急預案；（四）組織力量進行應急搶修、處置，保障供熱系統(tǒng)安全；（五）及時向熱用戶及相關方通報事件情況和處理進展；（六）協(xié)調外部資源（如政府部門、其他企業(yè)等）參與應急處置；（七）負責應急事件的現(xiàn)場管理和秩序維護；（八）進行應急事件后的調查、評估和總結。2.3熱用戶應指定一名或多名應急聯(lián)系人，并確保聯(lián)系方式暢通。熱用戶的應急職責包括：（一）密切關注供熱情況，發(fā)現(xiàn)異常情況（如突然停熱、供熱水溫過低或過高、漏水等）后，及時向供熱企業(yè)應急聯(lián)系人報告；（二）根據供熱企業(yè)的通知或指引，采取必要的室內防護措施，確保用熱安全；（三）配合供熱企業(yè)進行應急排查和搶修工作，如需進入用戶室內，應提供必要便利，并遵守相關規(guī)定；（四）如用戶代表組織（如供熱委員會）存在，應協(xié)助供熱企業(yè)進行信息傳達和用戶安撫工作。2.4雙方應急聯(lián)系人應建立并保持有效溝通，確保應急信息傳遞準確、及時。第三條應急信息報告與通報3.1供熱企業(yè)作為應急信息報告的主體，發(fā)現(xiàn)或接到可能構成應急事件的信息后，應立即啟動內部報告程序，逐級上報至應急指揮機構。報告內容應包括事件發(fā)生時間、地點、初步情況、可能影響等。3.2供熱企業(yè)應急指揮機構確認發(fā)生應急事件后，應按照事件等級，在規(guī)定時限內（例如：一般事件X小時內，較大事件Y小時內，重大及以上事件Z小時內）向熱用戶應急聯(lián)系人通報以下信息：（一）事件發(fā)生的基本情況；（二）事件的初步影響范圍；（三）供熱企業(yè)已采取的應急措施；（四）預計處理時間和恢復供熱的初步計劃；（五）需要熱用戶注意的事項。3.3通報方式可采取電話、短信、專用APP、現(xiàn)場公告、微信公眾號、廣播、新聞媒體等多種形式。對于重大應急事件，應采取多種方式同時通報。3.4在應急事件處置過程中，供熱企業(yè)應持續(xù)跟蹤事件發(fā)展，并根據情況變化及時向熱用戶更新信息，包括處理進展、影響變化、預計恢復時間等。第四條應急響應與處置4.1供熱企業(yè)應根據應急事件的類型、嚴重程度和影響范圍，啟動相應的應急預案。應急預案應明確具體的響應等級和對應的處置措施。4.2應急處置措施可能包括但不限于：（一）立即組織搶修隊伍，對故障點進行排查和修復；（二）啟動備用設備或調整運行方式，減少事件影響，優(yōu)先保障重點用戶或關鍵區(qū)域；（三）對受影響區(qū)域的供熱參數進行暫時性調整，但不得低于合同約定的最低供熱參數（如適用），并應盡快恢復正常；（四）對輸送管網進行隔離、堵漏等操作；（五）設置警戒區(qū)域，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全；（六）啟用應急物資和儲備熱源（如具備條件）；（七）配合政府部門進行應急指揮和協(xié)調。4.3熱用戶應根據供熱企業(yè)的通知和指引，做好室內用熱的應急準備和安全防護。在應急期間，用戶應關閉室內閥門，但不得擅自改變室內供熱設施。如遇緊急情況（如漏水），應立即采取相應措施并報告供熱企業(yè)。4.4雙方應在應急指揮機構的協(xié)調下，加強溝通協(xié)作。供熱企業(yè)應在確保安全和不妨礙用戶正常生活的前提下，根據需要進入用戶室內進行應急排查或搶修，事先應與用戶聯(lián)系，并征得同意?，F(xiàn)場作業(yè)應遵守用戶室內安全管理規(guī)定。第五條資源保障5.1供熱企業(yè)應建立健全應急物資儲備制度，確保搶修所需的備品備件、專用工具、搶修車輛、照明設備、通訊器材等隨時可用。5.2供熱企業(yè)應確保應急搶修隊伍人員充足，并定期進行技能培訓和應急演練，提高應急處置能力。5.3供熱企業(yè)應建立與相關政府部門（如應急管理局、住建局、發(fā)改委、公安、消防、電力、供水等部門）、兄弟單位以及媒體等的應急聯(lián)動協(xié)調機制，確保在應急狀態(tài)下能夠獲得必要的支持和配合。第六條善后處理6.1應急事件得到控制或消除后，供熱企業(yè)應組織力量盡快恢復供熱，并做好后續(xù)的設施修復和系統(tǒng)調整工作。6.2對于應急事件的原因，供熱企業(yè)應配合或自行組織調查，分析事故原因，評估事件造成的損失。6.3應急事件造成的損失（包括但不限于設施損壞、停熱期間的經濟損失等），其責任承擔應依據本城市供用熱力合同的相關約定以及事故調查結果確定。如事件涉及第三方責任，應依法向責任人追償。6.4供熱企業(yè)應在應急事件處理完畢后，對應急預案的執(zhí)行情況、處置效果進行總結評估，并根據評估結果修訂完善應急預案。第七條協(xié)議管理與更新7.1本協(xié)議作為主城市供用熱力合同的組成部分，與主合同具有同等法律效力。7.2本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期限與主城市供用熱力合同一致。7.3在本協(xié)議有效期內，如遇《城市供用熱力合同》主體變更、重大政策調整或雙方協(xié)商一致，可以對本協(xié)議進行修訂。修訂后的協(xié)議經雙方簽字蓋章后生效。7.4雙方應妥善保管本協(xié)議，并確保應