生產(chǎn)安全應(yīng)急處理標(biāo)準(zhǔn)化手冊一、總則（一）編制目的為規(guī)范生產(chǎn)安全應(yīng)急處理流程，提高快速響應(yīng)和高效處置能力，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境影響，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本手冊。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。（三）適用范圍本手冊適用于企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、中毒窒息、有限空間作業(yè)等。（四）工作原則生命至上，安全第一：始終把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先組織人員救援。統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：建立應(yīng)急指揮體系，明確各層級職責(zé)，保證指令暢通、責(zé)任到人?？焖夙憫?yīng)，科學(xué)處置：發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取科學(xué)有效措施控制事態(tài)擴(kuò)大。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：加強(qiáng)日常應(yīng)急準(zhǔn)備，定期開展演練，提升應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急組織與日常準(zhǔn)備（一）應(yīng)急組織架構(gòu)企業(yè)成立生產(chǎn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮應(yīng)急處置工作，下設(shè)專項(xiàng)工作組：領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、決策、資源調(diào)配?，F(xiàn)場指揮組：組長由生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理*擔(dān)任，成員包括生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門骨干。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援指揮、方案制定、協(xié)調(diào)各方力量。搶險(xiǎn)救援組：組長由設(shè)備部經(jīng)理*擔(dān)任，成員包括維修、技術(shù)、義務(wù)消防隊(duì)員。職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)、控制危險(xiǎn)源、排除故障。醫(yī)療救護(hù)組：組長由行政部（或醫(yī)務(wù)室）負(fù)責(zé)人*擔(dān)任，成員包括醫(yī)護(hù)人員、急救員。職責(zé)：傷員現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)及后續(xù)醫(yī)療協(xié)調(diào)。警戒疏散組：組長由保安部經(jīng)理*擔(dān)任，成員包括保安人員。職責(zé)：設(shè)置警戒區(qū)域、疏散無關(guān)人員、維持現(xiàn)場秩序。后勤保障組：組長由采購部經(jīng)理*擔(dān)任，成員包括行政、財(cái)務(wù)人員。職責(zé)：應(yīng)急物資調(diào)配、通訊保障、交通及資金支持。善后處理組：組長由人力資源部經(jīng)理*擔(dān)任，成員包括法務(wù)、行政人員。職責(zé)：傷亡人員家屬安撫、保險(xiǎn)理賠、善后協(xié)調(diào)。調(diào)查組：組長由安全總監(jiān)*擔(dān)任，成員包括安全、技術(shù)、生產(chǎn)人員。職責(zé)：原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、形成報(bào)告。（二）應(yīng)急物資準(zhǔn)備常規(guī)物資清單（見下表）：物資名稱規(guī)格型號數(shù)量存放位置責(zé)任部門檢查周期滅火器ABC干粉4kg50具各車間/樓層保安部每月消防栓SN6520套廠區(qū)主干道設(shè)備部每季度急救包標(biāo)準(zhǔn)急救包10個(gè)辦公室/車間行政部每季度應(yīng)急照明燈LED防爆30盞安全出口/通道保安部每月正壓式空氣呼吸器RHZK6.8/305套應(yīng)急物資倉庫設(shè)備部每半年可燃?xì)怏w檢測儀四合一檢測儀8臺設(shè)備部/車間設(shè)備部每月安全帶五點(diǎn)式全身20條高處作業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)部每季度管理要求：物資由后勤保障組定期檢查、維護(hù)，保證完好有效；過期或損壞物資及時(shí)更換，建立物資管理臺賬。（三）應(yīng)急培訓(xùn)與演練培訓(xùn)要求：新員工入職須接受應(yīng)急知識培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；在崗員工每年至少參加1次應(yīng)急技能培訓(xùn)（包括滅火器使用、急救知識、疏散逃生等）；應(yīng)急小組成員每半年參加1次專項(xiàng)指揮或救援技能培訓(xùn)。演練要求：綜合應(yīng)急演練每年至少1次，專項(xiàng)演練（如火災(zāi)、觸電）每半年1次；演練前制定方案，明確目標(biāo)、流程、參演人員及評估標(biāo)準(zhǔn)；演練后總結(jié)評估，修訂完善預(yù)案和手冊。三、應(yīng)急響應(yīng)流程與操作要點(diǎn)（一）報(bào)告報(bào)告程序：現(xiàn)目擊者發(fā)覺后，立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告；部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，5分鐘內(nèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長*報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場處置；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)等級，1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門報(bào)告（若需）。報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型；傷亡情況（死亡/失蹤/受傷人數(shù)，傷員傷勢）；簡要經(jīng)過、已采取措施；報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：Ⅲ級（一般）：造成1-2人輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下；由現(xiàn)場指揮組啟動(dòng)響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)。Ⅱ級（較大）：造成1-3人重傷，或3-10人輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10-100萬元；由領(lǐng)導(dǎo)小組組長*啟動(dòng)響應(yīng)，協(xié)調(diào)全廠資源。Ⅰ級（重大）：造成人員死亡，或3人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上；立即啟動(dòng)響應(yīng)，同時(shí)上報(bào)部門請求支援。（三）現(xiàn)場處置警戒疏散：警戒疏散組接到指令后，立即在區(qū)域周邊設(shè)置警戒線（用警戒帶、警示標(biāo)識），禁止無關(guān)人員進(jìn)入；按照疏散路線圖（附后）組織周邊員工疏散至集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)現(xiàn)場指揮組。搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組佩戴防護(hù)裝備，攜帶應(yīng)急物資進(jìn)入現(xiàn)場；針對不同類型采取針對性措施：火災(zāi)/爆炸：立即切斷電源、氣源，使用滅火器、消防栓滅火，轉(zhuǎn)移易燃易爆物品；觸電：迅速切斷電源，用絕緣物體挑開電線，對傷員進(jìn)行心肺復(fù)蘇；機(jī)械傷害：立即停機(jī)，對傷員進(jìn)行止血、包扎，固定骨折部位；有限空間：先進(jìn)行通風(fēng)檢測，使用安全繩、呼吸器進(jìn)入救援，嚴(yán)禁盲目施救。醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組攜帶急救包、擔(dān)架等趕赴現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行初步處理（止血、包扎、固定）；聯(lián)系附近醫(yī)院（醫(yī)院，電話），安排救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員，陪同人員攜帶傷員信息。技術(shù)支持：技術(shù)人員（如設(shè)備工程師*）對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，分析危險(xiǎn)源（如泄漏點(diǎn)、設(shè)備故障），制定控制方案；配合搶險(xiǎn)救援組實(shí)施技術(shù)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。（四）應(yīng)急終止終止條件：得到控制，次生、衍生災(zāi)害隱患消除，傷亡人員得到救治，現(xiàn)場秩序恢復(fù)。終止程序：由現(xiàn)場指揮組提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長*批準(zhǔn)后，宣布響應(yīng)終止，發(fā)布解除警戒指令。四、后期處置與總結(jié)改進(jìn)（一）調(diào)查調(diào)查組在應(yīng)急終止后24小時(shí)內(nèi)成立，開展調(diào)查：現(xiàn)場勘查：拍照、錄像、收集物證（如設(shè)備碎片、殘留物）；人員詢問：目擊者、當(dāng)事人、負(fù)責(zé)人，制作詢問筆錄；原因分析：技術(shù)分析、管理分析，確定直接原因和間接原因；責(zé)任認(rèn)定：依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理建議。調(diào)查報(bào)告：發(fā)生后7日內(nèi)形成《生產(chǎn)安全調(diào)查報(bào)告》（模板見下表），內(nèi)容包括：概況（時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡損失）；原因（直接、間接）；責(zé)任認(rèn)定及處理意見；整改措施及建議。生產(chǎn)安全調(diào)查報(bào)告模板報(bào)告名稱××企業(yè)“×月×日”機(jī)械傷害調(diào)查報(bào)告編號AQ-2024-×××報(bào)告日期×年×月×日概況×年×月×日×?xí)r×分，車間A×生產(chǎn)線發(fā)生機(jī)械傷害，造成員工×（姓名）手臂骨折，直接經(jīng)濟(jì)損失×萬元。經(jīng)過員工×在操作××設(shè)備時(shí)，因違規(guī)將手伸入運(yùn)轉(zhuǎn)部位，導(dǎo)致被齒輪絞傷……直接原因員工違章作業(yè)，未遵守設(shè)備操作規(guī)程。間接原因1.設(shè)備安全防護(hù)裝置缺失；2.班組安全培訓(xùn)不到位；3.現(xiàn)場監(jiān)管缺失。責(zé)任認(rèn)定直接責(zé)任人：員工×（操作工）；管理責(zé)任人：班組長×、車間主任×。整改措施1.立即停機(jī)檢修設(shè)備，加裝防護(hù)罩；2.開展全員安全再培訓(xùn)；3.加強(qiáng)現(xiàn)場巡查頻次。調(diào)查組人員組長：×，成員：×、×、×審批意見同意調(diào)查結(jié)果，按整改措施落實(shí)。簽字：×（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）×年×月×日（二）善后處理善后處理組與傷亡人員家屬溝通，說明情況及處理進(jìn)展，協(xié)助辦理醫(yī)療、保險(xiǎn)理賠等事宜；做好員工心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定員工情緒，避免引發(fā)次生問題。（三）總結(jié)評估應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在處置結(jié)束后15日內(nèi)組織評估會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：評估響應(yīng)速度、處置措施的有效性；分析應(yīng)急準(zhǔn)備中的不足（如物資缺失、演練不到位）；提出改進(jìn)建議（修訂預(yù)案、補(bǔ)充物資、加強(qiáng)培訓(xùn)）。評估報(bào)告報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會備案，作為下一年度應(yīng)急工作改進(jìn)依據(jù)。五、應(yīng)急保障與注意事項(xiàng)（一）隊(duì)伍保障義務(wù)消防隊(duì)、急救隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍由各部門骨干組成，每年至少開展2次集中訓(xùn)練；與屬地消防救援大隊(duì)、醫(yī)院、應(yīng)急物資供應(yīng)商簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，保證外部支援及時(shí)到位。（二）通信保障建立《應(yīng)急通訊錄》（見下表），保證24小時(shí)暢通；現(xiàn)場配備防爆對講機(jī)（5臺），用于應(yīng)急指揮通訊。應(yīng)急通訊錄模板單位/崗位姓名職務(wù)聯(lián)系電話應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長*總經(jīng)理138××××××××現(xiàn)場指揮組組長*生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理139××××××××搶險(xiǎn)救援組組長*設(shè)備部經(jīng)理137××××××××醫(yī)療救護(hù)組組長*行政部負(fù)責(zé)人136××××××××屬地應(yīng)急管理局-值班室0××-××××××××附近醫(yī)院急救中心-急診科120（三）注意事項(xiàng)救援安全：搶險(xiǎn)救援人員必須佩戴防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)服、呼吸器），嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)；進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域前進(jìn)行氣體檢測，保證環(huán)境安全。信息發(fā)布：信息由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布，嚴(yán)禁擅自對外傳播不實(shí)信息，避免引發(fā)輿情?，F(xiàn)場保護(hù)：發(fā)生后，警戒組負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，嚴(yán)禁移動(dòng)、破壞相關(guān)物品（如設(shè)備