建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查標準手冊一、總則1.1目的與依據(jù)為加強建筑工程質(zhì)量管理，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督檢查行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及規(guī)范，結(jié)合建筑工程實際情況，制定本手冊。本手冊旨在為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作提供統(tǒng)一、明確的標準和操作指引，促進監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化和制度化。1.2適用范圍本手冊適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查活動。凡在中華人民共和國境內(nèi)從事上述工程建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及相關(guān)從業(yè)人員，均應遵守本手冊的規(guī)定。1.3基本要求工程質(zhì)量監(jiān)督檢查應以國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同約定為依據(jù)，堅持客觀公正、科學嚴謹、實事求是的原則。監(jiān)督檢查人員應具備相應的專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)道德，嚴格按照規(guī)定的程序和內(nèi)容實施監(jiān)督檢查，對檢查結(jié)果負責。1.4監(jiān)督檢查原則1.合法性原則：監(jiān)督檢查活動必須符合法定權(quán)限和程序。2.獨立性原則：監(jiān)督檢查人員應獨立行使監(jiān)督職權(quán)，不受任何單位和個人的非法干涉。3.公正性原則：監(jiān)督檢查應基于事實，標準統(tǒng)一，處理公正。4.科學性原則：采用先進、科學的檢測手段和方法，確保檢查結(jié)果的準確性。5.服務(wù)性原則：在監(jiān)督檢查的同時，應積極為工程建設(shè)各方提供技術(shù)指導和咨詢服務(wù)。二、監(jiān)督檢查機構(gòu)與人員2.1監(jiān)督檢查機構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)督機構(gòu)”）是指經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門考核認定，依法對工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理的專門機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)應具備固定的工作場所、必要的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。2.2監(jiān)督檢查人員監(jiān)督檢查人員（以下簡稱“監(jiān)督員”）應具備下列條件：1.熟悉掌握國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準。2.具有工程類相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。3.具有三年以上相關(guān)工程建設(shè)管理或質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。4.經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門組織的考核合格，取得監(jiān)督員資格證書。5.身體健康，能夠勝任現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。2.3監(jiān)督人員行為準則監(jiān)督員在履行職責時，應嚴格遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，秉公執(zhí)法，廉潔自律，保守秘密。不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受被監(jiān)督單位的饋贈、宴請，不得從事與監(jiān)督工作有利害關(guān)系的兼職活動。三、監(jiān)督檢查的階段與內(nèi)容3.1開工前監(jiān)督檢查在工程正式開工前，監(jiān)督機構(gòu)應組織對下列內(nèi)容進行檢查：1.基本建設(shè)程序執(zhí)行情況：核查建設(shè)項目立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可（或開工報告）等法定審批手續(xù)是否齊全、有效。2.各方責任主體質(zhì)量行為：*建設(shè)單位：項目管理機構(gòu)及人員配備情況，質(zhì)量責任制度建立情況。*勘察、設(shè)計單位：資質(zhì)等級是否符合要求，項目負責人及主要專業(yè)設(shè)計人員是否到位，施工圖設(shè)計文件審查情況。*施工單位：資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證是否有效，項目部質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨笇徟闆r，現(xiàn)場管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。*監(jiān)理單位：資質(zhì)等級是否符合要求，項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備及到位情況，監(jiān)理規(guī)劃及實施細則編制審批情況。3.施工現(xiàn)場準備情況：施工場地三通一平情況，施工圖紙會審及設(shè)計交底情況，主要建筑材料、設(shè)備采購及進場檢驗計劃等。3.2施工過程中監(jiān)督檢查施工過程中的監(jiān)督檢查應貫穿于整個施工階段，重點對關(guān)鍵工序、重要部位、隱蔽工程以及影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的環(huán)節(jié)進行抽查。主要內(nèi)容包括：3.2.1各方責任主體質(zhì)量行為的日常監(jiān)督持續(xù)跟蹤檢查各方責任主體在施工過程中是否嚴格履行質(zhì)量責任，執(zhí)行國家法律法規(guī)和技術(shù)標準的情況。3.2.2工程實體質(zhì)量監(jiān)督1.地基與基礎(chǔ)工程：*地基處理、樁基施工等是否符合設(shè)計及規(guī)范要求，承載力及變形檢測結(jié)果是否合格。*地下防水工程的材料、施工工藝及質(zhì)量是否符合要求。*基礎(chǔ)混凝土（或砌體）結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，包括模板、鋼筋、混凝土（砂漿）強度、結(jié)構(gòu)尺寸偏差等。2.主體結(jié)構(gòu)工程：*模板工程：支撐體系的穩(wěn)定性、剛度、強度，模板拼縫及標高、軸線控制。*鋼筋工程：原材料進場檢驗、鋼筋加工、連接（焊接、機械連接）、安裝（數(shù)量、規(guī)格、間距、保護層厚度）等是否符合設(shè)計及規(guī)范要求。*混凝土工程：原材料（水泥、砂石、外加劑、摻合料）質(zhì)量，配合比，攪拌、運輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護等施工工藝，試塊留置與檢測結(jié)果。*砌體工程：原材料質(zhì)量，砌筑工藝（組砌方法、灰縫厚度、砂漿飽滿度），構(gòu)造柱、圈梁、拉結(jié)筋設(shè)置等。*鋼結(jié)構(gòu)工程：原材料及成品進場檢驗，構(gòu)件加工、安裝（軸線、標高、垂直度、連接節(jié)點），焊接、螺栓連接質(zhì)量，涂裝工程等。3.裝飾裝修工程：*墻面、地面、頂棚等分項工程的材料質(zhì)量、施工工藝及觀感質(zhì)量。*門窗安裝的位置、開啟方向、密封性能及固定方式。*涂飾、裱糊、飾面磚（板）粘貼等工程的施工質(zhì)量。4.屋面工程：*屋面防水層、保溫層、找平層、保護層的材料質(zhì)量及施工工藝。*屋面排水坡度、落水口、變形縫等節(jié)點處理是否符合設(shè)計及規(guī)范要求。5.安裝工程：*給排水及采暖工程：管道安裝坡度、連接質(zhì)量，閥門、設(shè)備安裝及調(diào)試，管道防腐、保溫，系統(tǒng)試壓、沖洗、消毒記錄。*電氣工程：管線敷設(shè)，配電箱（柜）、開關(guān)插座、燈具安裝，接地系統(tǒng)及等電位聯(lián)結(jié)，電氣設(shè)備調(diào)試運行情況。*通風與空調(diào)工程：風管制作與安裝，空調(diào)設(shè)備安裝，系統(tǒng)調(diào)試及風量、溫度測試。*智能建筑工程：各系統(tǒng)功能測試及運行情況。*電梯工程：設(shè)備進場驗收，安裝過程監(jiān)督檢驗，試運行及驗收情況。3.2.3工程質(zhì)量控制資料監(jiān)督檢查抽查施工單位的質(zhì)量管理檢查記錄、隱蔽工程驗收記錄、檢驗批、分項、分部工程驗收記錄，原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件及進場檢驗（試驗）報告，施工試驗記錄，測量放線記錄等資料的完整性、真實性和規(guī)范性。3.2.4主要建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件質(zhì)量監(jiān)督對進場的水泥、鋼筋、砂石、防水材料、節(jié)能材料、電氣設(shè)備等主要材料、設(shè)備和構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件、進場檢驗（復試）報告進行抽查，必要時可進行監(jiān)督抽樣檢測。3.3竣工驗收監(jiān)督檢查工程完工后，建設(shè)單位組織竣工驗收前，監(jiān)督機構(gòu)應對竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。主要內(nèi)容包括：1.核查工程是否已按設(shè)計文件和合同約定完成全部內(nèi)容。2.核查施工單位的工程竣工報告、勘察設(shè)計單位的質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告是否符合要求。3.核查工程質(zhì)量控制資料、安全和功能檢驗資料及主要功能抽查記錄是否完整、有效。4.對工程實體質(zhì)量進行必要的抽查，重點檢查觀感質(zhì)量和使用功能。5.監(jiān)督竣工驗收會議的程序是否規(guī)范，各方意見是否一致，驗收結(jié)論是否明確。四、監(jiān)督檢查的方法與程序4.1監(jiān)督檢查方法監(jiān)督檢查可采用下列方法：1.查閱資料：查閱工程技術(shù)資料、管理文件、質(zhì)量記錄等。2.現(xiàn)場巡查：對施工現(xiàn)場進行定期或不定期的巡視檢查。3.旁站監(jiān)督：對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程進行旁站監(jiān)督。4.抽樣檢測：對涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能和重要部位的實體質(zhì)量或材料、構(gòu)配件，采用科學的檢測手段進行抽樣檢測。5.詢問核實：向有關(guān)單位和人員詢問工程質(zhì)量情況，核實相關(guān)問題。6.圖紙比對：將施工實體與設(shè)計圖紙進行對照檢查。4.2監(jiān)督檢查程序1.制定監(jiān)督計劃：監(jiān)督機構(gòu)應根據(jù)工程特點和規(guī)模，在工程開工前制定詳細的質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，明確監(jiān)督重點、檢查頻次和方式。2.實施監(jiān)督檢查：監(jiān)督員按照監(jiān)督計劃和本手冊規(guī)定的內(nèi)容實施監(jiān)督檢查，做好監(jiān)督檢查記錄。3.發(fā)現(xiàn)問題處理：*對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量問題或質(zhì)量行為不規(guī)范情況，可簽發(fā)《質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄》，提出整改要求，限期整改。*對發(fā)現(xiàn)的嚴重質(zhì)量隱患或違反工程建設(shè)強制性標準的行為，應簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知書》，責令施工單位立即或限期整改，并要求監(jiān)理單位跟蹤落實。*對整改不力或拒不整改的，可根據(jù)情節(jié)輕重采取約談責任主體負責人、通報批評、上報建設(shè)行政主管部門依法查處等措施。4.復查驗證：對發(fā)出的《工程質(zhì)量整改通知書》等，監(jiān)督機構(gòu)應在規(guī)定期限內(nèi)進行復查，驗證整改情況。5.監(jiān)督報告：工程竣工驗收合格后，監(jiān)督機構(gòu)應在規(guī)定時間內(nèi)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。五、工程質(zhì)量問題的處理5.1一般質(zhì)量問題的處理對于不影響結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的一般質(zhì)量缺陷，由施工單位根據(jù)監(jiān)理工程師的要求進行整改，并重新進行驗收。5.2嚴重質(zhì)量缺陷的處理對發(fā)現(xiàn)的嚴重質(zhì)量缺陷或可能影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，監(jiān)督機構(gòu)應立即責令施工單位停工整改，并要求建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位共同研究制定處理方案，經(jīng)批準后實施。處理完成后，必須經(jīng)相關(guān)單位驗收合格，并報監(jiān)督機構(gòu)備案。5.3質(zhì)量事故的處理工程發(fā)生質(zhì)量事故時，建設(shè)單位應立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)報告，并按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則組織調(diào)查處理。監(jiān)督機構(gòu)應對事故的調(diào)查處理過程進行監(jiān)督。六、監(jiān)督檢查的記錄與資料管理6.1監(jiān)督檢查記錄監(jiān)督員在每次監(jiān)督檢查后，應及時、準確、完整地填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄》，詳細記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求及整改期限等。記錄應字跡清晰，簽字齊全。6.2資料歸檔監(jiān)督機構(gòu)應建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，對在監(jiān)督檢查過程中形成的各類文件、記錄、通知書、報告等資料，應及時整理、分類、歸檔，確保資料的真實性、完整性和可追溯性。監(jiān)督檔案應在工程竣工驗收后按規(guī)定期限保存。七、責任追究7.1對責任主體違規(guī)行為的處理對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準的行為，監(jiān)督機構(gòu)應責令其改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定上報建設(shè)行政主管部門予以通報批評、記不良行為記錄、罰款、降低資質(zhì)等級甚至吊銷資質(zhì)證書等行政處罰。7.2對監(jiān)督人員違規(guī)行為的處理監(jiān)督人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊