傳染病疫情報告制度一、總則為了有效預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾的身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，特制定本傳染病疫情報告制度。本制度適用于各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構、采供血機構以及其他執(zhí)行職務的醫(yī)療衛(wèi)生人員和個體開業(yè)醫(yī)生等責任報告單位和責任報告人。二、報告病種（一）法定傳染病1.甲類傳染?。菏笠?、霍亂。2.乙類傳染病：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。3.丙類傳染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。（二）其他傳染病省級人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病。（三）不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重點監(jiān)測疾病各級各類醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)符合不明原因肺炎病例定義的病例后，應立即報告醫(yī)療機構相關部門，由醫(yī)療機構在12小時內組織本單位專家組進行會診和排查，仍不能明確診斷的，應立即填寫傳染病報告卡進行網(wǎng)絡直報，并電話報告當?shù)乜h級疾病預防控制中心。三、責任報告單位及報告人（一）責任報告單位各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，包括各級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）、急救中心（站）等；疾病預防控制機構；采供血機構。（二）責任報告人執(zhí)行職務的醫(yī)護人員、疾病預防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生等。責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時，應當遵循疫情報告屬地管理原則，按照規(guī)定的內容、程序、方式和時限報告。四、報告程序與方式（一）首診負責制各級各類醫(yī)療機構應建立健全首診負責制，首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人后，應按照要求填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》（以下簡稱“報告卡”）。報告卡應使用鋼筆或圓珠筆填寫，內容完整、準確、清晰，填報人簽名。（二）網(wǎng)絡直報具備網(wǎng)絡直報條件的責任報告單位，應于2小時內將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡報告；不具備網(wǎng)絡直報條件的責任報告單位應于2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并于2小時內寄送出傳染病報告卡?？h級疾病預防控制機構收到無網(wǎng)絡直報條件責任報告單位報送的傳染病報告卡后，應于2小時內通過網(wǎng)絡直報。（三）訂正報告和補報責任報告單位發(fā)現(xiàn)已報告的傳染病病例診斷有誤或因信息不全等原因需要訂正時，應及時進行訂正報告，并重新填寫報告卡，卡片類別選擇“訂正”項，并注明原報告病名。發(fā)現(xiàn)漏報的傳染病病例，應及時補報。（四）疫情信息的審核縣級疾病預防控制機構收到責任報告單位報告的傳染病報告卡后，應于2小時內進行審核。對有疑問的報告卡應及時反饋報告單位核實，報告單位應在收到反饋信息后2小時內進行核實，并將核實結果及時反饋給疾病預防控制機構。五、報告時限（一）甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及其他暴發(fā)、流行的傳染病疫情責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)上述傳染病疫情時，應于2小時內將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡報告；未實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應于2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并于2小時內寄送出傳染病報告卡。（二）其他乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)上述情況時，應于24小時內進行網(wǎng)絡報告；未實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應于24小時內寄送出傳染病報告卡。（三）丙類傳染病病人責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時，應于24小時內進行網(wǎng)絡報告；未實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應于24小時內寄送出傳染病報告卡。六、傳染病疫情報告的質量控制（一）培訓與教育各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構應定期組織對責任報告單位和責任報告人進行傳染病疫情報告相關知識和技能的培訓，包括傳染病診斷標準、報告程序、報告時限、報告卡填寫要求等內容，提高責任報告人的業(yè)務水平和責任意識。（二）自查與督導責任報告單位應建立健全傳染病疫情報告自查制度，定期對本單位的傳染病疫情報告工作進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構應定期對責任報告單位的傳染病疫情報告工作進行督導檢查，檢查內容包括報告制度的落實情況、報告卡的填寫質量、報告的及時性和準確性等。（三）考核與獎懲各級衛(wèi)生行政部門應將傳染病疫情報告工作納入對責任報告單位和責任報告人的考核內容，對在傳染病疫情報告工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔榛虿m報、謊報、緩報傳染病疫情的單位和個人，依法給予相應的處罰。七、傳染病疫情的分析與利用（一）疾病預防控制機構的分析各級疾病預防控制機構應每日對轄區(qū)內的傳染病疫情報告數(shù)據(jù)進行審核、分析，及時掌握傳染病的發(fā)病動態(tài)和流行趨勢。定期撰寫傳染病疫情分析報告，向上級疾病預防控制機構和同級衛(wèi)生行政部門報告，并反饋給責任報告單位。（二）疫情信息的利用衛(wèi)生行政部門應根據(jù)疾病預防控制機構提供的傳染病疫情分析報告，及時制定和調整傳染病防控策略和措施，組織開展傳染病防控工作。責任報告單位應根據(jù)疾病預防控制機構反饋的疫情信息，加強對傳染病的監(jiān)測和防控工作，提高醫(yī)療救治水平。八、傳染病疫情報告的安全與保密（一）信息安全各級疾病預防控制機構和責任報告單位應建立健全傳染病疫情報告信息安全管理制度，加強對疫情報告系統(tǒng)的安全防護，防止疫情報告信息的泄露、篡改和丟失。（二）保密原則責任報告單位和責任報告人應嚴格遵守保密原則，對傳染病病人、疑似病人和病原攜帶者的個人信息予以保密，不得向無關人員泄露。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，任何單位和個人不得擅自公布傳染病疫情信息。九、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告（一）報告范圍包括可能構成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害事件、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。（二）報告程序和時限各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、有關單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息時，應在2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告；接到報告的衛(wèi)生行政部門應當在2小時內向本級人民政府報告，并同時通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng)向上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。十、與其他部門的協(xié)作與信息共享（一）與醫(yī)療機構的協(xié)作疾病預防控制機構應與各級各類醫(yī)療機構建立密切的協(xié)作關系，及時獲取傳染病疫情信息，指導醫(yī)療機構開展傳染病的診斷、治療和疫情報告工作。醫(yī)療機構應積極配合疾病預防控制機構的工作，提供相關的臨床資料和樣本。（二）與動物防疫部門的協(xié)作衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構應與動物防疫部門建立信息共享和協(xié)作機制，及時溝通動物疫情和人獸共患傳染病的相關信息，共同做好人獸共患傳染病的防控工作。（三）與其他部門的信息共享衛(wèi)生行政部門應與教育、公安、交通、民政等部門建立信息共享機制，及時通報傳染病疫情信息，共同做好傳染病的防控工作。例如，在學校發(fā)生傳染病疫情時，衛(wèi)生行政部門應及時向教育部門通報疫情信息，教育部門應配合衛(wèi)生部門做好學校的防控工作，如停課、消毒等。十一、檔案管理（一）報告卡的保存責任報告單位應妥善保存?zhèn)魅静蟾婵?，保存期限按照國家有關檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。疾病預防控制機構應建立傳染病疫情報告檔案，對傳染病報告卡、疫情分析報告、督導檢查記錄等資料進行分類歸檔保存。（二）數(shù)據(jù)備份各級疾病預防控制機構應定期對傳染病疫情報告數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。備份數(shù)據(jù)應妥善保存，以備查詢和統(tǒng)計分析。十二、應急狀態(tài)下的報告制度（一）啟動應急響應當發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，各級衛(wèi)生行政部門應立即啟動相應的應急響應機制，加強對傳染病疫情報告工作的組織領導和協(xié)調。（二）強化報告要求在應急狀態(tài)下，責任報告單位和責任報告人應嚴格按照規(guī)定的程序和時限報告?zhèn)魅静∫咔?，確保疫情信息的及時、準確傳遞。同時，應增加報告的頻次，如每日報告疫情動態(tài)，必要時實行實時報告。（三）特殊情況的處理在應急狀態(tài)下，如出現(xiàn)網(wǎng)絡故障等特殊情況，責任報告單位應立即采用其他通訊方式（如電話、傳真）向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告疫情，并及時修復網(wǎng)絡