食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案為全面提升我市（區(qū)/縣）食品安全保障水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以保障人民群眾身體健康和生命安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，全面壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，持續(xù)提升食品安全治理能力和治理水平，全力守護(hù)公眾飲食安全。二、工作目標(biāo)通過系統(tǒng)性、常態(tài)化的監(jiān)管工作，有效防范和化解食品安全領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)，顯著增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識(shí)和誠信自律水平，提升監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化能力和技術(shù)支撐水平，食品抽檢合格率保持在較高水平，重大及以上食品安全事故得到有效遏制，人民群眾對(duì)食品安全的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升。三、主要任務(wù)與工作措施（一）強(qiáng)化源頭治理，筑牢安全基礎(chǔ)1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管：聚焦農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)厲打擊制售使用假冒偽劣、禁用限用農(nóng)業(yè)投入品的行為。加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)殖基地的指導(dǎo)和服務(wù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范投入品使用記錄。2.提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置不合格產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提升供給質(zhì)量。（二）嚴(yán)格過程監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為1.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任：督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、出廠檢驗(yàn)、從業(yè)人員健康管理等制度。推動(dòng)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究。2.強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管：*生產(chǎn)環(huán)節(jié)：重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)原輔料控制、生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點(diǎn)管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)等情況，嚴(yán)厲查處非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑等行為。*流通環(huán)節(jié)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營主體的監(jiān)管，規(guī)范食品貯存、運(yùn)輸條件，嚴(yán)查過期、變質(zhì)、“三無”食品。*餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：以學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)及周邊餐飲、網(wǎng)絡(luò)訂餐等為重點(diǎn)，強(qiáng)化后廚環(huán)境衛(wèi)生、餐具消毒、食材采購等監(jiān)管，推廣“明廚亮灶”，提升餐飲服務(wù)安全水平。3.推進(jìn)智慧監(jiān)管應(yīng)用：探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和效率。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝智能化監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)預(yù)警。（三）提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，消除安全隱患1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估：科學(xué)制定并實(shí)施年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和頻次，及時(shí)掌握轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析研判和結(jié)果運(yùn)用，為監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。2.強(qiáng)化監(jiān)督抽檢與核查處置：針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)程度高的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目加大抽檢力度。嚴(yán)格落實(shí)不合格食品核查處置程序，確保問題食品及時(shí)下架、召回，違法線索及時(shí)查處。3.做好突發(fā)事件應(yīng)急處置：完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提升快速響應(yīng)和處置能力。一旦發(fā)生食品安全事故，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)，減少損失。（四）嚴(yán)厲打擊違法犯罪，形成高壓震懾1.開展專項(xiàng)整治行動(dòng)：針對(duì)當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，定期或不定期組織開展專項(xiàng)整治，如非法添加、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象等，集中力量解決一批難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。2.嚴(yán)懲違法犯罪行為：對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為，堅(jiān)持“零容忍”，依法從嚴(yán)從重查處。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，對(duì)涉嫌食品安全犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理，形成有效震懾。（五）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力1.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)：定期組織對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升其法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)開展內(nèi)部培訓(xùn)，培養(yǎng)食品安全管理專業(yè)人才。2.健全激勵(lì)約束機(jī)制：推行食品安全承諾制，鼓勵(lì)企業(yè)公開食品安全信息。對(duì)誠信守法企業(yè)，在政策扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予傾斜；對(duì)失信企業(yè)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。（六）構(gòu)建社會(huì)共治格局，凝聚監(jiān)管合力1.暢通投訴舉報(bào)渠道：完善“____”等投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。2.加強(qiáng)科普宣傳教育：利用各類媒體平臺(tái)，普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提升公眾食品安全素養(yǎng)和自我保護(hù)能力。曝光典型案例，營造尚德守法的良好氛圍。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用：支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行規(guī)行約，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。四、工作步驟與時(shí)間安排1.動(dòng)員部署階段（某年某月至某月）：成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，召開動(dòng)員大會(huì)，部署工作任務(wù)。2.集中整治與全面推進(jìn)階段（某年某月至某月）：按照方案要求，組織開展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)。3.鞏固提升與總結(jié)階段（某年某月至某月）：對(duì)前期工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，固化經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。五、組織保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由[相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)]任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在[具體部門]，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和督促檢查。2.明確責(zé)任分工：各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成監(jiān)管合力。地方政府要落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，將食品安全工作納入重要議事日程。3.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障：加大對(duì)食品安全監(jiān)管工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)等工作需要。4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平。關(guān)心關(guān)愛基層監(jiān)管人員，改善工作條件。六、工作要求1.提高思想認(rèn)識(shí)：各單位要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的極端重要性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將其作為一項(xiàng)重大民生工程抓緊抓實(shí)。2.注重統(tǒng)籌兼顧：既要突出重點(diǎn)，集中力量解決當(dāng)前突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。3.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)各部門、各地區(qū)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)