項(xiàng)目后評(píng)估治理制度

本章項(xiàng)目后評(píng)估治理制度要緊包括以下內(nèi)容：

1項(xiàng)目后評(píng)估的程序規(guī)定

2項(xiàng)目后評(píng)估內(nèi)容要點(diǎn)規(guī)定

3項(xiàng)目后評(píng)估的評(píng)估指標(biāo)要點(diǎn)規(guī)定

4項(xiàng)目治理評(píng)估的程序規(guī)定

5項(xiàng)目治理評(píng)估內(nèi)容要點(diǎn)規(guī)定

6項(xiàng)目治理評(píng)估的評(píng)估指標(biāo)要點(diǎn)規(guī)定

1項(xiàng)目后評(píng)估的程序規(guī)定

1為了保證后評(píng)估工作質(zhì)量，提高后評(píng)估工作的作用，特

制定本規(guī)定。

2組建評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，配備有關(guān)人員。

3項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)構(gòu)依照項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定項(xiàng)目后評(píng)估的具

體對(duì)象、范圍、目標(biāo)。

4按評(píng)估要求制訂周詳?shù)捻?xiàng)目后評(píng)估工作打算。

5開展實(shí)際調(diào)查工作，收集后評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)資料：

(1)項(xiàng)目簡要介紹。

(2)可行性研究報(bào)告。

(3)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。

(4)項(xiàng)目改算和決算報(bào)告。

(5)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及有關(guān)合同文件。

6收集項(xiàng)目運(yùn)行的有關(guān)資料：

(1)項(xiàng)目投產(chǎn)后的銷售收入、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。

(2)利潤狀況、繳納稅金的狀況。

(3)建設(shè)投資貸款本息償還狀況等。

(4)項(xiàng)目所在行業(yè)的有關(guān)資料。

(5)國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策與規(guī)定。

7收集項(xiàng)目結(jié)果的有關(guān)資料：

(1)項(xiàng)目產(chǎn)生的直接結(jié)果。

(2)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，對(duì)社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境等

產(chǎn)生的阻礙。

(3)對(duì)企業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的阻礙。

8在充分了解資料的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目后評(píng)估人員依照核實(shí)、

測算和審查后的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析和論證。

9將分析研究的結(jié)果進(jìn)行匯總、整理，編制出項(xiàng)目后評(píng)估

報(bào)告。

332項(xiàng)目后評(píng)估內(nèi)容要點(diǎn)規(guī)定

1目標(biāo)評(píng)估

(1)與前期確定的立項(xiàng)條件、決策依據(jù)、決策程序比較是

否發(fā)生偏差。

(2)檢查項(xiàng)目實(shí)際工藝技術(shù)、產(chǎn)與的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是否達(dá)

到預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到目標(biāo)的程度。

(3)將項(xiàng)目原定的預(yù)算和資金投入打算同實(shí)際發(fā)生的投資

進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)估投資使用情況。

2過程評(píng)估

(1)對(duì)項(xiàng)目預(yù)備、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目操縱、項(xiàng)目人力資源、

項(xiàng)目安全、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目費(fèi)用、項(xiàng)目治理等方面進(jìn)行評(píng)估。

(2)對(duì)各種合同的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。

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(1)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)阻礙評(píng)估要緊分析和評(píng)估項(xiàng)目對(duì)地區(qū)、行業(yè)、

部門和國家的宏觀經(jīng)濟(jì)阻礙(如對(duì)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的阻礙、對(duì)提高

宏觀經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)進(jìn)展的阻礙)，并對(duì)項(xiàng)目所用

國內(nèi)資源的價(jià)值進(jìn)行測算，為在宏觀上推斷項(xiàng)目資源利用的合理

程度提供依據(jù)；同時(shí)，分析項(xiàng)目對(duì)地區(qū)、行業(yè)、部門和國家的經(jīng)

濟(jì)進(jìn)展所產(chǎn)生的重要作用和長遠(yuǎn)阻礙。

(2)項(xiàng)目科技進(jìn)步阻礙評(píng)估要緊分析項(xiàng)目對(duì)國家、部門和

地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用，以及項(xiàng)目所選技術(shù)本身的先進(jìn)性和

適用性；分析評(píng)估項(xiàng)目采納的工藝技術(shù)或者引進(jìn)技術(shù)裝備的先進(jìn)

性及其與國內(nèi)外同類技術(shù)裝備進(jìn)行對(duì)比；并對(duì)本部門、本地區(qū)技

術(shù)進(jìn)步的作用和取得的潛在效益進(jìn)行分析評(píng)估。

(3)對(duì)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量阻礙的后評(píng)估包括項(xiàng)目的污染源操縱、

區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境治理

能力。

(4)社會(huì)阻礙后評(píng)估包括對(duì)居民竺活條件和生活質(zhì)量的阻

礙、對(duì)就業(yè)的阻礙，項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以后進(jìn)展的阻礙

等。

第五篇項(xiàng)目治理制度333項(xiàng)目后評(píng)估的評(píng)估指標(biāo)要點(diǎn)規(guī)

定

1項(xiàng)目前期和實(shí)施時(shí)期的后評(píng)估要緊評(píng)估指標(biāo)

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（1）實(shí)際項(xiàng)目決策（設(shè)計(jì)）周期變化率。

（2）竣工項(xiàng)目定額工期率。

（3）實(shí)際建設(shè)成本變化率。

（4）實(shí)際工程合格（優(yōu)良）率。

（5）實(shí)際投資總額變化率。

2項(xiàng)目營運(yùn)時(shí)期的后評(píng)估要緊評(píng)估指標(biāo)

（1）實(shí)際單位生產(chǎn)能力投資。

（2）實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限變化率。

（3）要緊產(chǎn)品價(jià)格（成本）變化率。

（4）實(shí)際銷售利潤變化率。

（5）實(shí)際投密利潤（利稅）率。

（6）實(shí)際投資利潤（利稅）年變化率。

（7）實(shí)際凈現(xiàn)值。

（8）實(shí)際內(nèi)部收益率。

（9）實(shí)際投資回收期。

（10）實(shí)際借款償還期。

334項(xiàng)目治理評(píng)估的程序規(guī)定

1為了保證項(xiàng)目治理評(píng)估的工作質(zhì)量，提高后評(píng)估工作的

作用，特制定本規(guī)定。

2項(xiàng)目治理小組依照項(xiàng)目完成的實(shí)際情況，如實(shí)編寫項(xiàng)目

報(bào)告。

3組建評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，要求小組成員在本行業(yè)有豐富的項(xiàng)

目治理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)通過專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)模型有一定的了解，熟練

掌握評(píng)估的方法和步驟。

4評(píng)估小組在接到評(píng)估任務(wù)后，評(píng)估組組長要制訂周詳?shù)?/p>

項(xiàng)目治理評(píng)估工作打算，評(píng)估組成員在評(píng)估時(shí)要服從評(píng)估組組長

的任務(wù)安排。

5評(píng)估前各評(píng)估師要充分研讀項(xiàng)目報(bào)告，依據(jù)考核與評(píng)估

流程圖進(jìn)行評(píng)估工作。

6評(píng)估過程中，評(píng)估師可依照項(xiàng)目治理和項(xiàng)目結(jié)果表中提

示給出被評(píng)估項(xiàng)目在項(xiàng)目治理、項(xiàng)目結(jié)果方面所處的等級(jí)，每個(gè)

等級(jí)都有具體的分?jǐn)?shù)相對(duì)應(yīng)，先確定等級(jí)（定性分析）再?zèng)Q定處

在那個(gè)等級(jí)中的分?jǐn)?shù)段（定量分析）。

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評(píng)估中，要求評(píng)估師之間要充分討論，反復(fù)協(xié)商，在尊宣專

家個(gè)人智慧的同時(shí)，要求盡量縮小相互間的差距，最后綜合評(píng)估

得出專家組的分?jǐn)?shù)。

7評(píng)估過程中，不僅要看到項(xiàng)目經(jīng)理所采納治理方法的科

學(xué)性和系統(tǒng)性，還要看到項(xiàng)目治理是否取得了預(yù)期的結(jié)果，要綜

合評(píng)價(jià)。同時(shí)，還要考慮是否是事物進(jìn)展過程中的偶然性導(dǎo)致的

結(jié)果。

8評(píng)估過程中，評(píng)估小組可依照項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，增

加或減少評(píng)審內(nèi)容，使得模型更靈活，增加評(píng)估工作的可操作性。

9評(píng)估過程中，評(píng)估師要協(xié)助、啟發(fā)企業(yè)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)挖掘

其項(xiàng)目治理的優(yōu)勢和特點(diǎn)、亮點(diǎn)。

10評(píng)估過程中，每項(xiàng)的得分必須是評(píng)估小組各成員意見的

綜合。

11現(xiàn)場訪同時(shí)，通過查閱資料、證據(jù)、核對(duì)、訪問、談話

等方式，評(píng)估師要依照現(xiàn)場獲得的證據(jù)不斷修改各自的記錄表。

12現(xiàn)場考察結(jié)束后，評(píng)估組再次討論決定反饋報(bào)告和評(píng)估

報(bào)告。

335項(xiàng)目治理評(píng)估內(nèi)容要點(diǎn)規(guī)定

1項(xiàng)目治理的過程評(píng)估

(1)項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目目標(biāo)要緊對(duì)治理者如何依照項(xiàng)目各利

益相關(guān)者的需求制定項(xiàng)目目標(biāo)，如何對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)分降落實(shí)到各項(xiàng)

目成員，如何實(shí)施，發(fā)覺問題如何在實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行

修正等方面進(jìn)行評(píng)估。

(2)領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)力要緊對(duì)治理者如何為本項(xiàng)目設(shè)立一個(gè)

可靠的目標(biāo)，如何在項(xiàng)目中有力地推廣、支持和改進(jìn)，如何與客

戶、供應(yīng)商及其他組織良好地溝通等方面進(jìn)行評(píng)估。

(3)職員。職員要緊對(duì)治理者如何發(fā)覺職員潛力，如何激

發(fā)這種潛力并使其得到最好地發(fā)揮、維護(hù)和進(jìn)展，采取何種方式

讓職員積極主動(dòng)地參與到授權(quán)范圍項(xiàng)目中等方面進(jìn)行評(píng)估。

(4)資源與環(huán)境。資源與環(huán)境要緊對(duì)資金資源、項(xiàng)目信息、

供應(yīng)商及其服務(wù)和資源是否高效地打算和利用進(jìn)行評(píng)估。

(5)過程。過程要緊對(duì)治理者如何系統(tǒng)地識(shí)不、治理、檢

查、修正、優(yōu)化項(xiàng)目成功的過程，如何有效地使用和改進(jìn)項(xiàng)目治

埋的方法和系統(tǒng)，如何對(duì)項(xiàng)目過程文檔化等方面進(jìn)行評(píng)估。

(6)資源節(jié)約與環(huán)境友好。資源節(jié)約與環(huán)境友好要緊對(duì)治

理者如何切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所涉及的各種資源節(jié)約和對(duì)項(xiàng)目

所處環(huán)境的愛護(hù)、促進(jìn)人與環(huán)境的和諧進(jìn)展方面進(jìn)行評(píng)估。

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(7)項(xiàng)目創(chuàng)新治理活動(dòng)。項(xiàng)目創(chuàng)新治理活動(dòng)要緊對(duì)治理者

如何制造環(huán)境并推進(jìn)項(xiàng)目成員在治理、技術(shù)及其他工作等方面創(chuàng)

新進(jìn)行評(píng)估。

2項(xiàng)目治理的結(jié)果評(píng)估

(1)客戶結(jié)果。從總體印象、產(chǎn)品及服務(wù)、聲譽(yù)、項(xiàng)目后

期治理及支持、文件和展示、忠誠度等方面調(diào)查客戶對(duì)項(xiàng)目、項(xiàng)

目治理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的中意度，從而對(duì)項(xiàng)目治理間接評(píng)估。

(2)職員結(jié)果。從中意度、參與度、對(duì)職員服務(wù)等方面調(diào)

查職員對(duì)項(xiàng)目治理者的評(píng)估，間接對(duì)項(xiàng)目治理進(jìn)行評(píng)估。

(3)其他利益相關(guān)者結(jié)果。通過各利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目的直

接評(píng)價(jià)和間接評(píng)價(jià)，間接對(duì)項(xiàng)目治理進(jìn)行評(píng)估。

(4)項(xiàng)目結(jié)果和要緊成就。通過對(duì)項(xiàng)目的直接結(jié)果和取得

成就的評(píng)價(jià)，間接對(duì)項(xiàng)目治理進(jìn)行評(píng)估。

(5)資源與環(huán)境結(jié)果。通過項(xiàng)目所產(chǎn)生的直接的資源節(jié)約、

環(huán)境愛護(hù)、人與環(huán)境友好等方面的結(jié)果間接對(duì)項(xiàng)目治理進(jìn)行評(píng)

估。

(6)項(xiàng)目創(chuàng)新治理成果。通過項(xiàng)目產(chǎn)生的創(chuàng)新成果，間接

對(duì)項(xiàng)目治理進(jìn)行評(píng)估。

336項(xiàng)目治理評(píng)估的評(píng)估指標(biāo)要點(diǎn)規(guī)定

項(xiàng)目治理評(píng)估的指標(biāo)按評(píng)估內(nèi)容的不同分為項(xiàng)目治理過程

評(píng)估指標(biāo)和項(xiàng)目治理結(jié)果評(píng)估指標(biāo)。

1項(xiàng)目治理過程評(píng)估指標(biāo)

(1)合理的過程。按照先定性分析后定量分析的評(píng)估過程,

分為五檔：清晰且有完整的證據(jù)，清晰的證據(jù)，有證據(jù)，一些證

據(jù)，沒證據(jù)。另外每檔又可分為幾個(gè)分值區(qū)間，評(píng)估組依照證據(jù)

情況和治理經(jīng)驗(yàn)可給出在該指標(biāo)的分值區(qū)間。

(2)系統(tǒng)完備性與風(fēng)險(xiǎn)防范。按照先定性分析后定量分析

的評(píng)估過程，分為五檔：清晰且有完整的證據(jù)，清晰的證據(jù)，有

證據(jù)，一些證據(jù)，沒證據(jù)。另外每檔又可分為幾個(gè)分值區(qū)間，評(píng)

估組依照證據(jù)情況和治理經(jīng)驗(yàn)可給出在該指標(biāo)的分值區(qū)間。

(3)跟蹤檢查。按照先定性分析后定量分析的評(píng)估過程，

分為五檔：經(jīng)常和定期檢查，經(jīng)常檢查，間或檢查，專門少檢查,

沒有檢查。另外每檔又可分為幾個(gè)分值區(qū)間，評(píng)估組依照證據(jù)情

況和治埋經(jīng)驗(yàn)可給出在該指標(biāo)的分值區(qū)間。

(4)運(yùn)營的改進(jìn)和效力提高。按照先定性分析后定量分析

的評(píng)估過程，分為五檔：清晰且有完整的證據(jù)，清晰的證據(jù)，有

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證據(jù)，一些證據(jù)，沒證據(jù)。另外每檔又可分為幾個(gè)分值區(qū)間，評(píng)

估組依照證據(jù)情況和治理經(jīng)驗(yàn)可給出在該指標(biāo)的分值區(qū)間。

(5)項(xiàng)目實(shí)施與打算的一致性。按照先定性分析后定量分

析的評(píng)估過程，分為五檔：完美結(jié)合，特不行的結(jié)合，較好結(jié)合,

部分結(jié)合，沒有結(jié)合。另外每檔又可分為幾個(gè)分值區(qū)間，評(píng)估組

依照證據(jù)情況和治理經(jīng)驗(yàn)可給出在該指標(biāo)的分值區(qū)間。

(6)是否可作其他項(xiàng)目的典范。按照先定性分析后定量分

析的評(píng)估過程，分為兩檔：能夠成為典范和不能成為典范。分值

為100和0兩個(gè)分值區(qū)間。

2項(xiàng)目治理結(jié)果評(píng)估指標(biāo)

(1)項(xiàng)目目標(biāo)的完整度。按照先定性分析后定量分析的評(píng)

估過程，分為五檔：全部目標(biāo)完美實(shí)現(xiàn)，較好地實(shí)現(xiàn)大部分目標(biāo),

一些范圍內(nèi)較好地實(shí)現(xiàn)，小范圍內(nèi)有較好地實(shí)現(xiàn)，沒有證據(jù)顯示。

另外每檔又可分為幾個(gè)分值區(qū)間，評(píng)估組依照證據(jù)情況和治理經(jīng)

驗(yàn)可給出在該指標(biāo)的分值區(qū)間。

(2)與其他可比項(xiàng)目對(duì)比。按照先定性分析后定量分析的

評(píng)估過程，分為五檔：全部目標(biāo)完美，大部分目標(biāo)較好，一些目

標(biāo)較好，幾個(gè)目標(biāo)較好，沒有證據(jù)。另外每檔又可分為幾個(gè)分值

區(qū)間，評(píng)估組依照證據(jù)情況和治理經(jīng)驗(yàn)可給出在該指標(biāo)的分值區(qū)

間。

(3)進(jìn)展趨勢。按照先定性分析后定量分析的評(píng)估過程，

分為三檔：全部項(xiàng)目目標(biāo)均