2025年大學(xué)邊防管理專業(yè)題庫——邊防管理下的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)2.跨境恐怖主義3.邊境管理情報主導(dǎo)4.網(wǎng)絡(luò)空間治理5.公共衛(wèi)生事件二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述恐怖主義對邊防管理構(gòu)成的主要威脅及其特點。2.闡述跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪對傳統(tǒng)邊防管理模式的挑戰(zhàn)。3.邊防管理在應(yīng)對跨國毒品走私中扮演的角色和面臨的主要困難。4.簡述建立有效的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域邊防國際合作機制的重要性。三、論述題（每小題10分，共30分）1.論述大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在提升邊防管理應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)能力方面的應(yīng)用前景與潛在風(fēng)險。2.結(jié)合當(dāng)前國際形勢，論述氣候變化可能對國際邊境安全穩(wěn)定帶來的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)及其應(yīng)對策略。3.試析邊防部門在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病大流行）時，應(yīng)如何履行職責(zé)并加強部門間協(xié)同與國際合作。四、案例分析題（15分）閱讀以下案例材料，并回答問題：某國邊境地區(qū)近期出現(xiàn)多起利用無人機非法運輸易制毒化學(xué)品的現(xiàn)象。這些無人機來源不明，飛行路線難以追蹤，給邊境管控帶來新的難題。當(dāng)?shù)剡叿啦块T在傳統(tǒng)邊境巡邏和設(shè)卡檢查中難以有效發(fā)現(xiàn)此類走私活動。同時，相關(guān)情報的跨境獲取和共享也面臨障礙。請分析該案例中體現(xiàn)的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)特點，并提出邊防管理應(yīng)對此類挑戰(zhàn)應(yīng)采取的策略建議。試卷答案一、名詞解釋1.非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)：指除軍事、政治和外交沖突之外，對主權(quán)國家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的各種因素的總和。其來源廣泛，包括經(jīng)濟、社會、文化、科技、環(huán)境、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域，具有跨國性、隱蔽性、擴散性、突發(fā)性、復(fù)合性等特點。在邊防管理視角下，主要體現(xiàn)為跨國犯罪、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全事件、大規(guī)模傳染病傳播、環(huán)境惡化、資源爭端等對邊境安全秩序和國家安全構(gòu)成的威脅。**解析思路：*考察對核心概念的理解。答案需包含定義、主要特征（尤其突出跨國性、隱蔽性等在邊防管理下的體現(xiàn)）以及主要表現(xiàn)形式。2.跨境恐怖主義：指恐怖組織或個人利用跨國渠道實施恐怖活動，或針對跨國目標(biāo)、利用跨國手段實施恐怖活動，以及恐怖活動跨越國境線對別國造成威脅的現(xiàn)象。在邊防管理下，主要表現(xiàn)為恐怖分子利用邊境地區(qū)進行滲透、潛伏、融資、策劃、訓(xùn)練，或利用邊境作為通道襲擊他國目標(biāo)，給邊境安全帶來嚴(yán)重威脅。**解析思路：*考察對非傳統(tǒng)安全中具體威脅的理解。答案需定義跨境恐怖主義，并強調(diào)其在“跨境”和“恐怖主義”兩個核心要素的結(jié)合，以及與邊防管理直接相關(guān)的具體表現(xiàn)形式。3.邊防管理情報主導(dǎo)：指在邊防管理工作中，以情報信息為基礎(chǔ)和先導(dǎo)，貫穿于情報收集、分析研判、決策制定、行動處置等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)精準(zhǔn)防控、高效應(yīng)對的工作理念和模式。在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)時，強調(diào)通過全方位、多渠道獲取相關(guān)情報信息，準(zhǔn)確識別、評估威脅風(fēng)險，為制定和實施有效管控策略提供依據(jù)。**解析思路：*考察對邊防管理工作理念和方法的理解。答案需解釋“情報主導(dǎo)”的基本含義，并強調(diào)其在非傳統(tǒng)安全背景下，對于識別未知威脅、預(yù)測風(fēng)險動態(tài)、實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊和有效管控的重要性。4.網(wǎng)絡(luò)空間治理：指國家、國際組織、企業(yè)、社會組織和公民等多元主體，為維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全、發(fā)展利益，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，促進網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治而進行的規(guī)則制定、秩序維護、沖突解決等活動。在邊防管理中，網(wǎng)絡(luò)空間治理涉及跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護、數(shù)據(jù)跨境流動的管理、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的引導(dǎo)等方面，是邊防管理向網(wǎng)絡(luò)空間延伸的重要內(nèi)容。**解析思路：*考察對新興領(lǐng)域與邊防管理交叉的理解。答案需定義網(wǎng)絡(luò)空間治理，并闡述其在邊防管理領(lǐng)域的具體內(nèi)涵和范圍，如打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、保護關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、管理數(shù)據(jù)流動等。5.公共衛(wèi)生事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。在邊防管理下，主要關(guān)注通過國境傳播的傳染病疫情，涉及入境人員的健康監(jiān)測、檢疫隔離、傳染病信息通報、國際合作聯(lián)防聯(lián)控等方面。**解析思路：*考察對具體非傳統(tǒng)安全威脅的理解。答案需定義公共衛(wèi)生事件，并重點說明其在“跨境傳播”背景下對邊防管理提出的要求和挑戰(zhàn)，如監(jiān)測、檢疫、信息通報、國際合作等職責(zé)。二、簡答題1.恐怖主義對邊防管理構(gòu)成的主要威脅及其特點：*主要威脅：恐怖分子利用邊境管理的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞進行滲透、潛伏、建立據(jù)點；利用邊境通道策劃、組織、運送人員、武器、資金和爆炸物，實施跨境恐怖襲擊；利用邊境地區(qū)復(fù)雜地形開展恐怖訓(xùn)練活動；通過網(wǎng)絡(luò)平臺在邊境地區(qū)散布極端思想，招募人員；通過偽造證件、利用合法通道掩護非法出入境等方式進行情報收集和破壞活動。*特點：隱蔽性強，恐怖分子?；燠E于合法出入境人員中，難以識別；動態(tài)性強，恐怖活動目標(biāo)、手段、路線易變，給邊境管控帶來不確定性；跨國性突出，恐怖組織常具有跨國網(wǎng)絡(luò)，利用多國邊境進行活動；破壞性大，恐怖襲擊旨在制造恐慌，嚴(yán)重破壞邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定和社會秩序。**解析思路：*要求分析威脅的具體表現(xiàn)和特點。答案需分點列出恐怖主義在邊防管理中可能采取的多種方式（滲透、策劃、訓(xùn)練、宣傳、情報等），并概括其隱蔽、動態(tài)、跨國、破壞性等特點。2.跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪對傳統(tǒng)邊防管理模式的挑戰(zhàn)：*突破物理邊界：網(wǎng)絡(luò)犯罪的虛擬性使得犯罪行為可以突破傳統(tǒng)邊防的物理空間限制，犯罪地與行為地、結(jié)果地分離，導(dǎo)致管轄權(quán)認定困難。*情報獲取困難：網(wǎng)絡(luò)犯罪的匿名性和技術(shù)性使得追蹤溯源、獲取犯罪證據(jù)極為困難，傳統(tǒng)依靠邊境檢查、物證搜集的偵查手段效果有限。*跨部門協(xié)作復(fù)雜：網(wǎng)絡(luò)犯罪涉及電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域，需要邊防、公安、網(wǎng)信、海關(guān)、金融監(jiān)管等多個部門協(xié)同作戰(zhàn)，但部門壁壘和協(xié)作機制不健全會影響打擊效率。*國際合作障礙：網(wǎng)絡(luò)犯罪具有高度跨國性，但各國法律法規(guī)、執(zhí)法體系差異較大，導(dǎo)致情報共享、證據(jù)交換、司法協(xié)助等國際合作面臨諸多障礙。*技術(shù)能力要求高：應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪需要邊防管理人員具備較高的信息技術(shù)素養(yǎng)和技能，傳統(tǒng)邊防人員的知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)。**解析思路：*要求分析跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪對傳統(tǒng)邊防模式帶來的沖擊。答案需從物理邊界、情報獲取、部門協(xié)作、國際合作、人員能力等多個維度闡述挑戰(zhàn)。3.邊防管理在應(yīng)對跨國毒品走私中扮演的角色和面臨的主要困難：*邊防管理角色：邊境管控是打擊跨國毒品走私的第一道防線，通過設(shè)卡檢查、巡邏監(jiān)控、技術(shù)探測等手段，查緝毒品和吸毒工具；情報搜集與研判，掌握毒品走私的路線、渠道、規(guī)模、毒品種類及組織者信息；對外合作，與其他國家邊防部門開展情報交流、聯(lián)合行動，共同打擊跨國販毒網(wǎng)絡(luò)；出入境管理，通過查驗證件、人身檢查，阻止毒品及其相關(guān)人員非法出入境；宣傳教育，提高邊民和出入境人員的識毒、防毒意識。*主要困難：販毒手法不斷翻新，利用飛機、火車、船舶、汽車甚至人販子進行運輸?shù)姆绞蕉鄻忧译[蔽，技術(shù)含量有所提高；邊境線漫長曲折，管控力量相對有限，存在盲區(qū)和漏洞；跨國販毒組織盤根錯節(jié)，反偵察、反打擊能力強；情報獲取和共享困難，受制于國際關(guān)系和合作機制；打擊與市場需求相互影響，毒品問題涉及深層次社會問題。**解析思路：*要求回答邊防管理的職責(zé)和面臨的挑戰(zhàn)。答案需先明確邊防在打擊跨國毒品走私中的具體職能（管控、情報、合作、管理、宣傳），再分析面臨的困難（手法翻新、邊境漫長、組織強大、情報困難、社會根源）。4.簡述建立有效的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域邊防國際合作機制的重要性：*應(yīng)對跨國性挑戰(zhàn)：非傳統(tǒng)安全威脅具有強烈的跨國傳播和影響特征，單一國家難以獨立應(yīng)對，需要通過國際合作共同應(yīng)對風(fēng)險。*完善情報共享：各國可以共享非傳統(tǒng)安全威脅情報，彌補自身情報短板，提高預(yù)警和打擊的精準(zhǔn)性。*協(xié)同行動打擊：通過建立聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合打擊等機制，增強對跨國非傳統(tǒng)安全活動的打擊力度和效果。*提升能力建設(shè)：發(fā)達國家可以向發(fā)展中國家提供技術(shù)、資金和經(jīng)驗支持，幫助其提升應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的能力。*統(tǒng)一規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)：通過國際合作，推動在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域建立通行的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，促進國際秩序的穩(wěn)定。*增進互信合作：合作機制有助于增進國家間的了解和互信，為處理其他安全問題奠定基礎(chǔ)。**解析思路：*要求闡述國際合作機制的重要性。答案需從應(yīng)對跨國性、完善情報、協(xié)同行動、能力建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、增進互信等多個角度說明建立有效合作機制的價值。三、論述題1.論述大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在提升邊防管理應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)能力方面的應(yīng)用前景與潛在風(fēng)險。*應(yīng)用前景：*智能化風(fēng)險預(yù)警：利用大數(shù)據(jù)分析歷史數(shù)據(jù)和實時信息，識別可疑人員、車輛、物品和異常行為模式，預(yù)測潛在的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險點。*精準(zhǔn)化邊境管控：通過人工智能圖像識別、生物識別等技術(shù)，提升邊境檢查的效率和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化管控。*優(yōu)化巡邏防控：利用大數(shù)據(jù)分析確定重點管控區(qū)域和時段，優(yōu)化巡邏路線和力量部署，提高對突發(fā)事件的響應(yīng)速度。*強化情報研判：運用人工智能進行海量情報信息的自動處理、關(guān)聯(lián)分析和趨勢預(yù)測，提升情報研判的深度和效率。*提升應(yīng)急響應(yīng)：在發(fā)生非傳統(tǒng)安全事件時，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)快速評估影響范圍，輔助決策制定，優(yōu)化資源調(diào)配。*潛在風(fēng)險：*數(shù)據(jù)安全與隱私保護：大規(guī)模數(shù)據(jù)收集和應(yīng)用可能引發(fā)數(shù)據(jù)泄露、濫用以及侵犯個人隱私的風(fēng)險。*技術(shù)依賴與倫理問題：過度依賴技術(shù)可能導(dǎo)致對傳統(tǒng)管控手段的忽視，并可能引發(fā)算法偏見、歧視等倫理問題。*技術(shù)鴻溝與不公平：不同國家、地區(qū)或部門在技術(shù)發(fā)展應(yīng)用上存在差距，可能導(dǎo)致管控能力的不均衡。*技術(shù)被濫用風(fēng)險：先進技術(shù)可能被非國家行為體用于非法目的，加劇非傳統(tǒng)安全威脅。*法律法規(guī)滯后：相關(guān)法律法規(guī)體系未能及時跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致應(yīng)用中的法律風(fēng)險。**解析思路：*要求全面論述新興技術(shù)的應(yīng)用前景和潛在風(fēng)險。答案需先詳細闡述大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)在邊防管理應(yīng)對非傳統(tǒng)安全方面的具體應(yīng)用場景和積極效果（預(yù)警、管控、巡邏、情報、應(yīng)急），再深入分析可能存在的數(shù)據(jù)安全、隱私、倫理、公平、濫用、法律等風(fēng)險，并指出需要平衡發(fā)展與規(guī)范。2.結(jié)合當(dāng)前國際形勢，論述氣候變化可能對國際邊境安全穩(wěn)定帶來的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)及其應(yīng)對策略。*挑戰(zhàn)：*大規(guī)模人口流動與難民危機：海平面上升、極端天氣事件（干旱、洪水、颶風(fēng)）導(dǎo)致國家內(nèi)部大量人口流離失所，可能引發(fā)大規(guī)模跨國難民潮，對邊境管理造成巨大壓力，增加地區(qū)沖突風(fēng)險。*資源沖突加?。簹夂蜃兓瘜?dǎo)致水資源、耕地、能源等關(guān)鍵資源分布不均或減少，可能引發(fā)或加劇跨國資源爭端，甚至導(dǎo)致邊境沖突。*疾病跨境傳播風(fēng)險增高：極端氣候為傳染?。ㄈ绡懠?、登革熱）的滋生和傳播創(chuàng)造條件，結(jié)合人口流動，可能加速疫情跨境傳播，對全球公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威脅。*環(huán)境破壞與走私活動關(guān)聯(lián)：環(huán)境惡化可能為非法活動（如非法采礦、非法捕獵、走私受保護物種）提供掩護，增加邊境管控難度。*邊境設(shè)施受損與管控能力下降：極端天氣可能破壞邊境設(shè)施（如圍墻、監(jiān)控設(shè)備），影響邊境管控的連續(xù)性和有效性。*應(yīng)對策略：*加強國際合作與協(xié)調(diào)：在聯(lián)合國框架下加強氣候變化的國際合作，共同應(yīng)對氣候變化帶來的全球性挑戰(zhàn)，包括人口流動和難民問題。*推動氣候適應(yīng)與減緩：各國加強本國氣候適應(yīng)能力建設(shè)，減少氣候變化對國內(nèi)經(jīng)濟社會和邊境穩(wěn)定的影響。*建立健全跨部門協(xié)調(diào)機制：加強邊防、外交、人道救援、衛(wèi)生、環(huán)境等部門的協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對氣候變化引發(fā)的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。*完善邊境管理預(yù)案：制定針對大規(guī)模人口流動、資源爭端、疫情傳播等突發(fā)事件的邊境管理應(yīng)急預(yù)案。*開展國際合作與能力建設(shè)：加強與發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化、管理跨境人口流動、防控跨境疾病等方面的合作與能力建設(shè)。*促進可持續(xù)邊境管理：將氣候變化的考量融入邊境管理規(guī)劃，推動邊境地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。**解析思路：*要求結(jié)合國際形勢，分析氣候變化對邊境安全的挑戰(zhàn)并提出對策。答案需首先分析氣候變化可能通過人口流動、資源沖突、疾病傳播、環(huán)境破壞、設(shè)施受損等途徑對國際邊境安全穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)，然后提出應(yīng)對策略，涵蓋國際合作、國內(nèi)行動、跨部門協(xié)調(diào)、預(yù)案制定、能力建設(shè)、可持續(xù)管理等多個層面。3.試析邊防部門在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病大流行）時，應(yīng)如何履行職責(zé)并加強部門間協(xié)同與國際合作。*邊防部門職責(zé)：*入境健康監(jiān)測與檢疫：對入境人員進行體溫檢測、健康申報、傳染病篩查，對疑似病例按規(guī)定進行隔離觀察和醫(yī)學(xué)處置。*信息收集與通報：密切監(jiān)測入境人員和交通工具上的傳染病疫情動態(tài)，及時向國內(nèi)相關(guān)部門和國際衛(wèi)生組織通報信息。*邊境檢疫查驗：加強對出入境人員、交通工具、貨物、郵包的衛(wèi)生檢疫查驗，防止傳染病跨境傳播。*邊境通道管理：根據(jù)疫情形勢，必要時采取臨時性的出入境管制措施，或調(diào)整邊境通道的開放運行方式。*疫情防控知識宣傳：向出入境人員宣傳傳染病防治知識和個人防護措施。*應(yīng)急支援與保障：根據(jù)需要，為國內(nèi)疫情防控提供人員、物資等方面的支援，保障邊境地區(qū)疫情防控物資的運輸。*部門間協(xié)同：