2025年城管執(zhí)法試題及答案一、單項選擇題（共15題，每題2分，共30分。每題只有一個正確選項）1.根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》及相關(guān)規(guī)定，城管執(zhí)法人員在對占道經(jīng)營的流動攤販實施行政處罰前，應(yīng)當(dāng)履行的法定程序不包括：A.表明執(zhí)法身份B.聽取當(dāng)事人陳述申辯C.直接扣押經(jīng)營工具D.告知處罰的事實、理由及依據(jù)2.某商戶因未按規(guī)定設(shè)置門頭廣告牌被城管部門責(zé)令限期整改，逾期未整改后，城管部門擬實施強制拆除。根據(jù)《行政強制法》，下列程序符合規(guī)定的是：A.執(zhí)法人員在夜間實施拆除B.拆除前未書面催告當(dāng)事人C.拆除時邀請社區(qū)工作人員到場見證D.拆除后未制作現(xiàn)場筆錄3.關(guān)于城管執(zhí)法中的“輕微違法首違不罰”，下列理解正確的是：A.所有首次違法均不予處罰B.需同時滿足“違法后果輕微”“及時改正”“初次違法”三個條件C.由執(zhí)法人員自由裁量決定是否適用D.僅適用于自然人，不適用于企業(yè)4.某小區(qū)居民反映夜間施工噪音擾民，城管部門接到投訴后，正確的處理流程是：A.立即前往現(xiàn)場，直接對施工方罰款5萬元B.先核實施工是否取得夜間施工許可，未取得許可的依法處理C.要求投訴人自行與施工方協(xié)商解決D.以“噪音問題歸環(huán)保部門管轄”為由拒絕處理5.城管執(zhí)法人員在查處違法建設(shè)時，對“違法建設(shè)”的認定依據(jù)是：A.建設(shè)單位未取得營業(yè)執(zhí)照B.未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)C.建筑高度超過周邊建筑D.建設(shè)材料不符合環(huán)保標準6.某水果店店主將水果箱堆放在店外人行道上，占用2平方米區(qū)域。城管執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查時，正確的取證方式是：A.僅拍攝一張全景照片B.拍攝占道物品的位置、尺寸，制作現(xiàn)場筆錄并由當(dāng)事人簽字確認C.要求店主自行拍攝視頻作為證據(jù)D.口頭記錄占道事實，不形成書面材料7.根據(jù)《行政處罰法》，城管部門對當(dāng)事人作出較大數(shù)額罰款（如2萬元以上）的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到告知后幾日內(nèi)提出？A.3日B.5日C.7日D.10日8.城管執(zhí)法人員在處理犬類管理問題時，發(fā)現(xiàn)某市民遛犬未牽繩且犬只咬傷他人，正確的處理措施是：A.直接沒收犬只B.責(zé)令當(dāng)事人立即賠償傷者醫(yī)藥費C.對當(dāng)事人進行批評教育后放行D.固定犬只傷人證據(jù)，依法給予警告或罰款，同時告知傷者通過民事途徑索賠9.某夜市攤點因油煙排放超標被多次投訴，城管部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門檢測確認后，擬責(zé)令停業(yè)整頓。下列表述符合程序規(guī)定的是：A.未經(jīng)調(diào)查直接下達停業(yè)整頓通知B.停業(yè)整頓期限設(shè)定為3個月C.未告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利D.僅以口頭形式通知當(dāng)事人10.關(guān)于城管執(zhí)法中的“執(zhí)法全過程記錄”，下列要求錯誤的是：A.對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)全程音像記錄B.記錄資料保存期限不少于2年C.當(dāng)事人不配合時，可以中斷記錄D.記錄設(shè)備啟動后不得選擇性記錄11.某商鋪在店外張貼促銷海報，城管執(zhí)法人員認定其違反“禁止店外張貼廣告”的規(guī)定。若當(dāng)事人提出異議，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)：A.當(dāng)場強制清除海報并罰款B.出示相關(guān)法規(guī)條文，說明處罰依據(jù)C.以“大家都這么管”為由拒絕解釋D.直接將當(dāng)事人帶至執(zhí)法大隊處理12.城管部門在查處違法建設(shè)時，發(fā)現(xiàn)某房屋建于2005年且未辦理規(guī)劃手續(xù)，但已取得不動產(chǎn)登記證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)司法解釋，正確的處理方式是：A.認定為違法建設(shè)并強制拆除B.視為合法建筑，不予處理C.核實不動產(chǎn)登記的合法性，若登記存在瑕疵則依法處理D.要求當(dāng)事人補繳罰款后補辦手續(xù)13.執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)一流動攤販售賣過期食品，正確的處理流程是：A.扣押食品并當(dāng)場銷毀B.立即聯(lián)系市場監(jiān)管部門，移交線索C.直接對攤販罰款200元D.要求攤販自行銷毀過期食品14.某社區(qū)因垃圾分類執(zhí)行不到位被城管部門通報，社區(qū)提出異議并提供整改記錄。城管部門應(yīng)當(dāng)：A.維持原通報，不進行復(fù)核B.對整改記錄進行核查，若屬實則撤銷通報C.以“通報已發(fā)出”為由拒絕處理D.對社區(qū)負責(zé)人進行約談但不修改通報內(nèi)容15.關(guān)于城管執(zhí)法中的“柔性執(zhí)法”，下列做法不符合要求的是：A.對首次占道經(jīng)營的攤販進行勸導(dǎo)，幫助其聯(lián)系合法經(jīng)營場所B.對逾期未整改的商戶，在強制拆除前再次上門講解政策C.對拒不配合的當(dāng)事人，直接使用警械強制帶離D.通過“城管開放日”活動，邀請市民參與執(zhí)法體驗二、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的打“√”，錯誤的打“×”）1.城管執(zhí)法人員可以在未出示執(zhí)法證件的情況下進行現(xiàn)場檢查。（）2.當(dāng)事人對城管行政處罰決定不服的，只能申請行政復(fù)議，不能提起行政訴訟。（）3.對違法建設(shè)實施強制拆除前，必須履行催告、公告程序。（）4.城管部門可以委托街道辦事處實施行政處罰。（）5.執(zhí)法過程中，當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場筆錄上簽字的，筆錄無效。（）6.對流動攤販的物品實施扣押時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具扣押清單，并告知當(dāng)事人領(lǐng)取期限。（）7.城管執(zhí)法人員在非工作時間發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，無需處理。（）8.行政處罰的追溯時效為2年，違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰。（）9.執(zhí)法過程中，若當(dāng)事人情緒激動，執(zhí)法人員可以使用“你再鬧就多罰你錢”等威脅性語言。（）10.城管部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定通過政務(wù)網(wǎng)站等渠道公開，接受社會監(jiān)督。（）三、案例分析題（共3題，每題20分，共60分）案例一：2025年3月15日，某市城管執(zhí)法支隊接到市民舉報，稱A路與B路交叉口有流動攤販聚集，堵塞人行道且噪音擾民。執(zhí)法人員張某、李某于10時30分到達現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)有5個攤販在人行道上經(jīng)營小吃，部分顧客站在車道上購買，造成交通緩慢。張某立即上前大聲呵斥：“都收攤！再擺就扣東西！”攤販王某（65歲，低保戶）辯稱：“我就賣個早點，不擋路，你們憑什么管？”李某未作解釋，直接動手收走王某的餐車。王某拉扯餐車時摔倒，手臂擦傷，情緒激動，引來20余名圍觀群眾。問題：結(jié)合《城市管理執(zhí)法辦法》《行政處罰法》及文明執(zhí)法要求，分析本次執(zhí)法存在的問題，并提出改進建議。案例二：2025年5月，某小區(qū)業(yè)主陳某在頂樓搭建陽光房，鄰居舉報稱其破壞建筑結(jié)構(gòu)、影響小區(qū)美觀。城管部門經(jīng)調(diào)查確認，陳某未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，遂于5月10日下達《責(zé)令限期拆除決定書》，要求其5月20日前自行拆除。陳某未按期拆除，城管部門于5月25日直接組織人員強制拆除。拆除過程中，陳某以“陽光房已住了3年，屬于歷史遺留問題”為由阻撓，與執(zhí)法人員發(fā)生肢體沖突，后被警方制止。問題：1.城管部門的強制拆除程序是否合法？為什么？2.針對陳某提出的“歷史遺留問題”，應(yīng)如何認定和處理？案例三：2025年7月，某夜市因夏季消費升溫，夜間占道經(jīng)營現(xiàn)象反彈。城管部門采取“早7點至晚10點嚴格管控、晚10點至凌晨2點設(shè)置臨時便民攤區(qū)”的彈性管理模式，引導(dǎo)攤販進入指定區(qū)域，并協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門增加垃圾清運頻次、交警部門疏導(dǎo)周邊交通。實施2個月后，市民投訴量下降60%，攤販滿意度達85%。問題：分析該城管部門的做法體現(xiàn)了哪些執(zhí)法理念？對提升城市管理效能有何啟示？四、論述題（共2題，每題25分，共50分）1.結(jié)合《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，論述如何在城管執(zhí)法中實現(xiàn)“嚴格規(guī)范公正文明”的要求。2.隨著“智慧城市”建設(shè)推進，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在城管領(lǐng)域廣泛應(yīng)用（如智能監(jiān)控違停、油煙在線監(jiān)測、違建無人機巡查）。請結(jié)合實際，談?wù)効萍假x能對城管執(zhí)法的影響及未來發(fā)展方向。答案及解析一、單項選擇題1.C（根據(jù)《行政處罰法》第44、45條，實施處罰前需履行告知、聽取陳述申辯等程序；扣押屬于行政強制措施，需單獨履行審批程序，不能直接實施）2.C（《行政強制法》第43條禁止夜間強制拆除；第35條要求書面催告；第18條規(guī)定需制作現(xiàn)場筆錄并邀請見證人）3.B（《行政處罰法》第33條規(guī)定，首違不罰需同時滿足“初次違法”“后果輕微”“及時改正”三個條件）4.B（根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》，城管部門需先核實夜間施工是否取得許可，未取得許可的依法處罰）5.B（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條規(guī)定，違法建設(shè)指未取得或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物）6.B（《行政訴訟法》第33條規(guī)定，證據(jù)需符合合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性，現(xiàn)場筆錄需由當(dāng)事人簽字確認）7.B（2021年修訂的《行政處罰法》第64條將聽證申請期限由3日改為5日）8.D（城管部門無直接沒收犬只或責(zé)令賠償?shù)穆殭?quán)，應(yīng)固定證據(jù)后依法處罰，并引導(dǎo)民事索賠）9.B（停業(yè)整頓屬于較重的行政處罰，需履行調(diào)查、告知、聽取陳述申辯等程序；期限需符合法規(guī)規(guī)定）10.C（《城市管理執(zhí)法辦法》第26條規(guī)定，執(zhí)法全過程記錄需連續(xù)，不得中斷）11.B（《行政處罰法》第44條要求，執(zhí)法人員需向當(dāng)事人說明處罰依據(jù)）12.C（不動產(chǎn)登記不必然證明建設(shè)合法，需核實登記是否基于合法規(guī)劃手續(xù)）13.B（售賣過期食品屬市場監(jiān)管部門職責(zé)，城管應(yīng)依法移交線索）14.B（《政府信息公開條例》要求，行政機關(guān)對有誤的信息應(yīng)及時更正）15.C（柔性執(zhí)法強調(diào)教育引導(dǎo)，不得濫用強制手段，使用警械需符合《人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定）二、判斷題1.×（《行政處罰法》第55條規(guī)定，執(zhí)法人員需出示執(zhí)法證件）2.×（當(dāng)事人可依法選擇行政復(fù)議或行政訴訟）3.√（《行政強制法》第44條規(guī)定，強制拆除違法建設(shè)需履行催告、公告程序）4.×（《行政處罰法》第20條規(guī)定，委托需符合法定條件，街道辦事處無法律授權(quán)不得直接受委托）5.×（當(dāng)事人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)在筆錄中注明，不影響效力）6.√（《行政強制法》第24條規(guī)定，扣押需出具清單并告知領(lǐng)取期限）7.×（城管執(zhí)法人員有職責(zé)在任何時間發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為時及時處理）8.√（《行政處罰法》第36條規(guī)定，一般違法行為追溯時效為2年）9.×（《城市管理執(zhí)法辦法》第27條要求文明執(zhí)法，禁止威脅性語言）10.√（《政府信息公開條例》第20條規(guī)定，行政處罰決定應(yīng)主動公開）三、案例分析題案例一答案要點：問題：①執(zhí)法方式簡單粗暴（大聲呵斥、未解釋依據(jù)）；②未履行法定程序（未出示證件、未告知權(quán)利、未聽取陳述申辯）；③強制措施不當(dāng)（直接收走餐車未履行審批程序）；④應(yīng)對突發(fā)事件能力不足（未及時安撫情緒導(dǎo)致圍觀）。改進建議：①亮證執(zhí)法，說明執(zhí)法依據(jù)（如《XX市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》相關(guān)條款）；②對王某進行勸導(dǎo)，了解其困難（低保戶），幫助聯(lián)系社區(qū)尋求幫扶；③若需扣押物品，應(yīng)履行審批程序，出具扣押清單并告知救濟途徑；④遇群眾圍觀時，安排人員維護秩序并簡要說明情況，避免矛盾升級。案例二答案要點：1.程序不合法。根據(jù)《行政強制法》第44條，強制拆除違法建設(shè)需滿足：當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不拆除；需經(jīng)催告（5月10日-5月20日為自行拆除期，5月20日后應(yīng)下達催告書）、公告程序；本案中城管部門未履行催告、公告即強制拆除，程序違法。2.“歷史遺留問題”的認定需結(jié)合建設(shè)時間、當(dāng)時的規(guī)劃政策、是否符合現(xiàn)行規(guī)劃等因素。若建設(shè)時當(dāng)?shù)責(zé)o明確規(guī)劃要求，且不影響現(xiàn)行規(guī)劃實施，可采取補辦手續(xù)、罰款等方式處理；若嚴重影響規(guī)劃（如占壓管線、消防通道），即使時間較長也應(yīng)拆除。本案中陳某的陽光房建于2022年（假設(shè)），現(xiàn)行規(guī)劃明確禁止，應(yīng)依法拆除，但可考慮其居住需求，給予合理搬遷期限。案例三答案要點：體現(xiàn)的執(zhí)法理念：①服務(wù)型執(zhí)法（設(shè)置便民攤區(qū)滿足民生需求）；②精細化管理（分時段管控）；③協(xié)同治理（聯(lián)合環(huán)衛(wèi)、交警部門）；④問題導(dǎo)向（針對夏季夜市特點調(diào)整策略）。啟示：①城市管理需兼顧“秩序”與“民生”，避免“一刀切”；②通過彈性政策引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營，減少執(zhí)法沖突；③部門協(xié)同能形成管理合力，提升效率；④以市民滿意度為評價標準，推動從“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變。四、論述題1.答案要點：①嚴格執(zhí)法：依法履行職責(zé)，對嚴重影響市容環(huán)境、公共安全的違法行為（如違建占壓消防通道、流動攤販售賣假冒食品）堅決查處，維護法律權(quán)威。②規(guī)范執(zhí)法：完善執(zhí)法流程（如統(tǒng)一執(zhí)法文書、明確自由裁量基準），落實執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，避免隨意性。③公正執(zhí)法：堅持法律面前人人平等，對同類違法行為處罰標準一致，防止“關(guān)系案”“人情案”；建立執(zhí)法監(jiān)督機制（如內(nèi)部督察、社會評議），及時糾正偏差。④文明執(zhí)法：使用規(guī)范用語，尊重當(dāng)事人人格（如對老年攤販耐心解釋）；推廣“721工作法”（70%服務(wù)、20%管理、10%執(zhí)法），通過宣傳教育、幫助整改減少矛盾；對輕微違法者優(yōu)先采用勸導(dǎo)、警告等非處罰方式。2.答案要點：影響：①提升執(zhí)法效率（如無人機巡查可快速發(fā)現(xiàn)隱蔽違建