第1篇一、總則1.1編制目的為提高金融服務(wù)行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保金融服務(wù)行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國金融法》、《中國人民銀行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國金融服務(wù)行業(yè)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門及相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系金融服務(wù)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮應(yīng)急處置工作。2.2職責(zé)2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，研究制定應(yīng)對(duì)措施，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2.2成員單位各成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急處置工作。三、突發(fā)事件分類與分級(jí)3.1突發(fā)事件分類根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將金融服務(wù)行業(yè)突發(fā)事件分為以下四類：（1）一般突發(fā)事件：對(duì)金融服務(wù)行業(yè)造成一定影響，但不會(huì)導(dǎo)致金融服務(wù)中斷或嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定的事件。（2）較大突發(fā)事件：對(duì)金融服務(wù)行業(yè)造成較大影響，可能導(dǎo)致金融服務(wù)中斷或嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定的事件。（3）重大突發(fā)事件：對(duì)金融服務(wù)行業(yè)造成嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致金融服務(wù)中斷或嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定的事件。（4）特別重大突發(fā)事件：對(duì)金融服務(wù)行業(yè)造成極其嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致金融服務(wù)中斷或嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定的事件。3.2突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將金融服務(wù)行業(yè)突發(fā)事件分為以下四級(jí)：（1）一級(jí)：特別重大突發(fā)事件。（2）二級(jí)：重大突發(fā)事件。（3）三級(jí)：較大突發(fā)事件。（4）四級(jí)：一般突發(fā)事件。四、應(yīng)急處置流程4.1預(yù)警4.1.1信息收集與報(bào)告各成員單位要密切關(guān)注國內(nèi)外金融形勢(shì)，加強(qiáng)信息收集與報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告可能發(fā)生的突發(fā)事件。4.1.2預(yù)警發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集到的信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒各成員單位做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。4.2預(yù)案啟動(dòng)4.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2.2成員單位根據(jù)預(yù)案要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置4.3.1初步處置各成員單位根據(jù)預(yù)案要求，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.3.2應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作，確保金融服務(wù)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。4.4應(yīng)急結(jié)束4.4.1領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置情況，決定結(jié)束應(yīng)急處置。4.4.2成員單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，恢復(fù)正常工作秩序。五、應(yīng)急處置措施5.1信息溝通5.1.1內(nèi)部溝通各成員單位要加強(qiáng)內(nèi)部溝通，確保信息暢通。5.1.2外部溝通各成員單位要加強(qiáng)與政府、社會(huì)公眾的溝通，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)關(guān)切。5.2資金保障5.2.1確保金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營所需的資金。5.2.2協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為受災(zāi)企業(yè)和個(gè)人提供貸款支持。5.3金融服務(wù)保障5.3.1確保金融服務(wù)渠道暢通，確保金融服務(wù)不間斷。5.3.2針對(duì)受災(zāi)企業(yè)和個(gè)人，提供個(gè)性化金融服務(wù)。5.4人員疏散與安置5.4.1組織人員疏散，確保人員安全。5.4.2為受災(zāi)企業(yè)和個(gè)人提供臨時(shí)安置。5.5損失評(píng)估與賠償5.5.1對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。5.5.2根據(jù)評(píng)估結(jié)果，協(xié)調(diào)賠償事宜。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障各成員單位要組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有序開展。6.2物資保障各成員單位要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.3技術(shù)保障各成員單位要加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。六、預(yù)案管理與更新7.1預(yù)案管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂、發(fā)布和實(shí)施。7.2預(yù)案更新根據(jù)實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)修訂預(yù)案，確保預(yù)案的適用性和有效性。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由金融服務(wù)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如有未盡事宜，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和修訂。第2篇一、前言為提高金融服務(wù)行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保金融穩(wěn)定和金融消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于金融服務(wù)行業(yè)在發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí)，采取應(yīng)急措施，保障金融穩(wěn)定和金融消費(fèi)者權(quán)益。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）成立金融服務(wù)行業(yè)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)（1）中國人民銀行：負(fù)責(zé)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（2）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。（3）中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定，協(xié)調(diào)各證券公司共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（4）中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，協(xié)調(diào)各保險(xiǎn)公司共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（5）各金融機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置工作，確保金融業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）建立健全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的各類突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)金融消費(fèi)者合理調(diào)整投資行為。2.監(jiān)測(cè)（1）加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。（2）對(duì)監(jiān)測(cè)到的異常情況，及時(shí)分析原因，采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置措施1.金融市場(chǎng)穩(wěn)定措施（1）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握市場(chǎng)變化。（2）對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)，采取必要措施，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)信息披露，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)投資者理性投資。2.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置措施（1）建立健全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任。（2）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（3）確保金融業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，保障金融消費(fèi)者權(quán)益。3.金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施（1）加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育，提高金融消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（2）建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理金融消費(fèi)者投訴。（3）加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)，防止金融消費(fèi)者權(quán)益受損。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)流程（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況，提出應(yīng)急處置建議。（3）應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工，采取相應(yīng)措施。（4）各金融機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。六、后期處置1.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)。（2）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。2.責(zé)任追究（1）對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.恢復(fù)重建（1）根據(jù)突發(fā)事件影響范圍和程度，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織力量，開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由金融服務(wù)行業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。八、應(yīng)急預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。4.演練結(jié)果納入年度考核，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。九、應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急處置工作所需物資充足。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括：通訊設(shè)備、交通工具、防護(hù)用品、醫(yī)療用品等。3.定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保物資完好、可用。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)便于快速調(diào)撥，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。本預(yù)案旨在提高金融服務(wù)行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保金融穩(wěn)定和金融消費(fèi)者權(quán)益。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保預(yù)案的有效實(shí)施。第3篇一、前言為保障金融服務(wù)行業(yè)在突發(fā)事件中的穩(wěn)定運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于我國金融服務(wù)行業(yè)，包括銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等各類金融機(jī)構(gòu)。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》3.《中華人民共和國證券法》4.《中華人民共和國保險(xiǎn)法》5.《中華人民共和國基金法》6.國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策文件7.金融服務(wù)行業(yè)實(shí)際情況三、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)金融服務(wù)行業(yè)突發(fā)事件，降低損失。2.維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，保障金融消費(fèi)者權(quán)益。3.保障金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。4.提高金融服務(wù)行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、預(yù)案組織體系1.成立金融服務(wù)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各金融機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。五、突發(fā)事件分類及應(yīng)對(duì)措施（一）自然災(zāi)害類1.地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害。應(yīng)對(duì)措施：（1）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)采取預(yù)防措施。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施檢查，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。（3）組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。（4）及時(shí)向客戶發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，引導(dǎo)客戶做好防范措施。（5）災(zāi)害發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量，開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。（二）事故災(zāi)難類1.重大火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故。應(yīng)對(duì)措施：（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全責(zé)任制。（2）建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。（3）事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量，開展事故處置工作。（4）及時(shí)向客戶發(fā)布事故信息，引導(dǎo)客戶做好防范措施。（三）公共衛(wèi)生事件類1.突發(fā)傳染病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件。應(yīng)對(duì)措施：（1）加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告疫情。（2）組織員工進(jìn)行防疫知識(shí)培訓(xùn)，提高防疫意識(shí)。（3）及時(shí)向客戶發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)客戶做好防范措施。（4）災(zāi)害發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量，開展防疫工作。（四）社會(huì)安全事件類1.群體性事件、恐怖襲擊等社會(huì)安全事件。應(yīng)對(duì)措施：（1）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。（3）事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量，開展處置工作。（4）及時(shí)向客戶發(fā)布事件信息，引導(dǎo)客戶做好防范措施。（五）網(wǎng)絡(luò)安全事件類1.網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染等網(wǎng)絡(luò)安全事件。應(yīng)對(duì)措施：（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提高系統(tǒng)安全性。（2）建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。（3）事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量，開展應(yīng)急處置工作。（4）及時(shí)向客戶發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全事件信息，引導(dǎo)客戶做好防范措施。六、應(yīng)急響應(yīng)程序1.緊急啟動(dòng)：接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展工作。2.信息報(bào)告：應(yīng)急指揮部及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，并向上級(jí)部門請(qǐng)求支援。3.應(yīng)急處置：根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。4.恢復(fù)重建：事件得到有效控制后，組織開展恢復(fù)重建工作。5.總結(jié)評(píng)估：事件結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急人員及時(shí)到位。2.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。4.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。5.技術(shù)保障：運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)