2025年最新憲法知識練習(xí)題庫及權(quán)威解答問：憲法作為國家根本法的核心表現(xiàn)有哪些？答：憲法作為國家根本法的核心表現(xiàn)體現(xiàn)在三個方面：其一，內(nèi)容的根本性。憲法規(guī)定國家最根本、最重要的制度和原則，如國家性質(zhì)（憲法第1條）、政權(quán)組織形式（第2條）、公民基本權(quán)利義務(wù)（第33-56條）、國家機構(gòu)職權(quán)（第57-138條）等，覆蓋國家和社會生活的根本層面，而非具體領(lǐng)域的細節(jié)規(guī)范。其二，效力的最高性。憲法具有最高法律效力，是其他法律的立法依據(jù)（憲法序言明確“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力”），一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)不得同憲法相抵觸（第5條第3款）；一切國家機關(guān)、社會組織和公民個人都必須以憲法為根本活動準則（序言）。其三，制定和修改程序的嚴格性。憲法的制定需成立專門制憲機構(gòu)（如1954年憲法由憲法起草委員會負責(zé)），修改需由全國人民代表大會常務(wù)委員會或五分之一以上全國人大代表提議，并由全國人大以全體代表的三分之二以上多數(shù)通過（第64條），而普通法律僅需全國人大或其常委會以全體代表或委員的過半數(shù)通過。這三方面共同構(gòu)成憲法作為根本法的核心特征。問：如何理解“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”這一憲法規(guī)定的內(nèi)涵？答：該規(guī)定載于憲法第1條第2款，是2018年憲法修正案新增內(nèi)容，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。從歷史邏輯看，中國共產(chǎn)黨自成立以來，領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，確立了社會主義基本制度，推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是中國特色社會主義事業(yè)的開創(chuàng)者和引領(lǐng)者。從理論邏輯看，中國特色社會主義是科學(xué)社會主義的中國化，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接決定和體現(xiàn)中國特色社會主義的性質(zhì)、方向和命運，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義就會失去靈魂。從實踐邏輯看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的根本保證。這一規(guī)定不僅明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)的憲法地位，更強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義不可分割的本質(zhì)屬性，任何否定、削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的行為都違背憲法精神。問：憲法規(guī)定的“一切權(quán)力屬于人民”原則是如何通過制度設(shè)計實現(xiàn)的？答：“一切權(quán)力屬于人民”是憲法的核心原則（憲法第2條第1款），其制度實現(xiàn)主要通過以下路徑：第一，人民代表大會制度是根本政治制度。人民通過民主選舉產(chǎn)生各級人大代表，組成各級人民代表大會（第2條第2款），作為國家權(quán)力機關(guān)；各級人大代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定國家和地方的重大事務(wù)（第3條第3款）。第二，選舉制度保障人民參與。憲法第34條規(guī)定年滿18周歲的公民（依法被剝奪政治權(quán)利的除外）享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，通過直接選舉（縣鄉(xiāng)兩級）和間接選舉（縣級以上）相結(jié)合的方式，確保人民能夠選擇自己的代表。第三，基層群眾自治制度擴大民主實踐。憲法第111條規(guī)定城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會、村民委員會是基層群眾性自治組織，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，保障人民直接參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)管理。第四，公民廣泛的政治參與渠道。憲法第35條規(guī)定公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由，第41條規(guī)定公民對國家機關(guān)和國家工作人員有批評、建議、申訴、控告、檢舉的權(quán)利，這些權(quán)利為人民參與國家管理提供了憲法保障。問：憲法中“平等權(quán)”的具體內(nèi)涵包括哪些方面？與其他基本權(quán)利的關(guān)系如何？答：憲法第33條第2款規(guī)定“公民在法律面前一律平等”，這是平等權(quán)的核心表述，其內(nèi)涵包括：其一，公民享有平等的法律地位，不因民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限等差異而受歧視（第34、36條等具體條款體現(xiàn)）；其二，平等享有權(quán)利和履行義務(wù)，任何公民既不能被排除在權(quán)利保護之外，也不能逃避法定義務(wù)；其三，平等受法律保護，國家機關(guān)在適用法律時對所有公民一視同仁，不得因身份差異而區(qū)別對待。平等權(quán)與其他基本權(quán)利是基礎(chǔ)與具體的關(guān)系：一方面，平等權(quán)是其他權(quán)利實現(xiàn)的前提，如受教育權(quán)（第46條）、勞動權(quán)（第42條）的享有需以平等為基礎(chǔ)，否則可能出現(xiàn)權(quán)利分配不公；另一方面，其他權(quán)利的保障也體現(xiàn)平等價值，例如憲法第48條規(guī)定“婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”，直接將平等權(quán)落實到性別領(lǐng)域。問：公民的人身自由在憲法中有哪些具體保障？實踐中如何防止公權(quán)力對人身自由的侵害？答：憲法對人身自由的保障包括四方面：一是人身自由不受侵犯（第37條），禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體；二是人格尊嚴不受侵犯（第38條），禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害；三是住宅不受侵犯（第39條），禁止非法搜查或非法侵入公民的住宅；四是通信自由和通信秘密受法律保護（第40條），除因國家安全或追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。實踐中防止公權(quán)力侵害需遵循以下原則：其一，法律保留原則，限制人身自由的措施必須有明確的法律依據(jù)（如《刑事訴訟法》規(guī)定的拘留、逮捕程序），行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定限制人身自由的處罰；其二，程序正當(dāng)原則，限制人身自由必須嚴格遵守法定程序（如搜查需出示搜查證，拘留需在24小時內(nèi)通知家屬）；其三，救濟機制完善，公民若認為人身自由被非法侵害，可通過行政復(fù)議、行政訴訟（如《行政訴訟法》規(guī)定的確認行政行為違法之訴）、國家賠償（如《國家賠償法》規(guī)定的人身自由損害賠償）等途徑獲得救濟；其四，監(jiān)督機制健全，通過人大監(jiān)督（憲法第67條）、監(jiān)察監(jiān)督（憲法第123-127條）、司法監(jiān)督（憲法第131條）等對公權(quán)力行使進行制約。問：憲法規(guī)定的公民政治權(quán)利主要包括哪些？限制政治權(quán)利的法律邊界是什么？答：憲法規(guī)定的公民政治權(quán)利主要包括：一是選舉權(quán)和被選舉權(quán)（第34條），即公民參與國家管理、選擇國家代表機關(guān)代表和國家公職人員的權(quán)利；二是政治自由（第35條），包括言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由，是公民表達政治意愿、參與公共事務(wù)討論的基本手段。限制政治權(quán)利的法律邊界由憲法和法律嚴格限定：其一，主體特定，僅適用于因犯罪被判處刑罰的公民（如《刑法》第54條規(guī)定剝奪政治權(quán)利的對象），且需由司法機關(guān)依法判決；其二，目的正當(dāng)，限制政治權(quán)利須為維護國家安全、公共利益或他人合法權(quán)益所必需（符合憲法第51條“公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利”的要求）；其三，程序合法，限制政治權(quán)利的決定必須由人民法院依法作出，其他任何機關(guān)、組織或個人無權(quán)剝奪；其四，比例原則，限制的范圍和期限應(yīng)與行為的社會危害性相適應(yīng)（如《刑法》規(guī)定剝奪政治權(quán)利的期限一般為1至5年，對于危害國家安全的犯罪分子應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利）。問：如何理解憲法中“公民有維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務(wù)”的現(xiàn)實意義？答：憲法第52條規(guī)定“中華人民共和國公民有維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務(wù)”，其現(xiàn)實意義體現(xiàn)在：第一，國家統(tǒng)一是民族復(fù)興的基礎(chǔ)。歷史經(jīng)驗表明，國家分裂會導(dǎo)致社會動蕩、發(fā)展停滯，只有維護國家統(tǒng)一（包括大陸與臺灣的統(tǒng)一、領(lǐng)土完整），才能為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。第二，民族團結(jié)是社會和諧的保障。我國是統(tǒng)一的多民族國家，56個民族共同構(gòu)成中華民族共同體，民族團結(jié)直接關(guān)系國家長治久安（如《民族區(qū)域自治法》通過保障少數(shù)民族自治權(quán)促進團結(jié)）。第三，該義務(wù)是公民對國家的根本責(zé)任。國家統(tǒng)一和民族團結(jié)是全體公民的共同利益所在，任何破壞行為（如煽動民族仇恨、分裂國家）不僅違反憲法，還可能構(gòu)成《刑法》中的分裂國家罪、煽動分裂國家罪等。問：憲法規(guī)定的“納稅義務(wù)”與公民權(quán)利保障之間的關(guān)系如何？答：憲法第56條規(guī)定“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”，這一義務(wù)與公民權(quán)利保障是辯證統(tǒng)一的關(guān)系：一方面，納稅是公民享受公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家通過稅收籌集財政資金，用于教育（憲法第19條）、醫(yī)療（第21條）、社會保障（第14條）等公共事業(yè)，公民的受教育權(quán)、健康權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)（第45條）等權(quán)利的實現(xiàn)依賴稅收支持。另一方面，公民有權(quán)監(jiān)督稅收的使用。根據(jù)憲法第41條，公民對國家機關(guān)及其工作人員的違法失職行為有檢舉、控告的權(quán)利，對稅收征管中的濫用職權(quán)、貪污挪用等行為可依法提出監(jiān)督；同時，稅收法定原則（《立法法》第8條規(guī)定稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等只能由法律規(guī)定）保障公民的財產(chǎn)權(quán)不受任意侵犯，避免因隨意征稅損害公民合法權(quán)益。問：全國人民代表大會與全國人民代表大會常務(wù)委員會的職權(quán)有哪些主要區(qū)別？答：根據(jù)憲法第62、67條，二者職權(quán)的主要區(qū)別體現(xiàn)在：第一，憲法和法律的制定修改權(quán)。全國人大有權(quán)修改憲法（第62條第1項），制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律（第3項）；全國人大常委會有權(quán)解釋憲法（第67條第1項），制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人大制定的法律以外的其他法律（第2項），在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改（但不得同該法律的基本原則相抵觸）（第3項）。第二，重大事項決定權(quán)。全國人大審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及計劃執(zhí)行情況的報告（第5項），審查和批準國家的預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報告（第6項），決定戰(zhàn)爭和和平的問題（第15項）；全國人大常委會在全國人大閉會期間，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案（第5項），決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準和廢除（第14項），決定全國總動員或局部動員（第18項），決定全國或個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)（第20項）。第三，人事任免權(quán)。全國人大選舉國家主席、副主席（第4項），選舉中央軍委主席（第6項），選舉最高人民法院院長（第7項），選舉最高人民檢察院檢察長（第8項）；全國人大常委會在全國人大閉會期間，根據(jù)國家主席的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選（第9項），根據(jù)中央軍委主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選（第10項），根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員等（第11項），根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員等（第12項）。問：國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)，其憲法地位體現(xiàn)在哪些方面？答：國務(wù)院的憲法地位體現(xiàn)在三方面：第一，從與全國人大的關(guān)系看，國務(wù)院由全國人大產(chǎn)生（憲法第62條第5項），對全國人大負責(zé)并報告工作；在全國人大閉會期間，對全國人大常委會負責(zé)并報告工作（第92條），是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。第二，從與地方行政機關(guān)的關(guān)系看，國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分（第89條第4項），有權(quán)改變或撤銷地方各級國家行政機關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令（第14項），是最高國家行政機關(guān)。第三，從職權(quán)范圍看，國務(wù)院行使憲法第89條規(guī)定的18項職權(quán)，包括根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)（第1項），規(guī)定行政措施（第1項），領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟工作、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)（第5項）、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育（第7項）、民政、公安、司法行政、監(jiān)察（第8項）等各項行政工作，全面負責(zé)國家行政事務(wù)的組織和管理。問：憲法確立的監(jiān)察委員會制度有何創(chuàng)新？監(jiān)察委員會與其他國家機關(guān)的關(guān)系如何？答：監(jiān)察委員會制度是2018年憲法修正案新增的重要內(nèi)容（憲法第123-127條），其創(chuàng)新體現(xiàn)在：第一，整合監(jiān)督資源。將原行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等職能整合，形成集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，解決了以往監(jiān)督力量分散、覆蓋不到位的問題。第二，擴大監(jiān)督范圍。監(jiān)察對象包括所有行使公權(quán)力的公職人員（第123條），涵蓋公務(wù)員、參公管理人員、國企管理人員、公辦教科文衛(wèi)體單位管理人員、基層群眾性自治組織中從事管理的人員等，實現(xiàn)對公職人員監(jiān)督的全覆蓋。第三，獨立行使監(jiān)察權(quán)。監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉（第127條第1款），確保監(jiān)督的權(quán)威性和公正性。監(jiān)察委員會與其他國家機關(guān)的關(guān)系：第一，對人大負責(zé)。監(jiān)察委員會由各級人大產(chǎn)生（第126條），對人大及其常委會負責(zé)并報告工作（第126條），接受人大監(jiān)督。第二，與行政機關(guān)、司法機關(guān)的配合制約。監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約（第127條第2款）。例如，監(jiān)察機關(guān)調(diào)查終結(jié)的案件，移送檢察機關(guān)審查起訴（《監(jiān)察法》第45條）；檢察機關(guān)認為需要補充核實的，可以退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查（《刑事訴訟法》第170條）。問：憲法規(guī)定的“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)”中的“獨立”具體指什么？如何保障審判獨立？答：憲法第131條規(guī)定的“獨立”指人民法院在審判活動中，只服從法律，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉（第131條）。其內(nèi)涵包括：其一，外部獨立，即人民法院的審判權(quán)不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干預(yù)，任何組織或個人不得要求法院按照其意志裁判；其二，內(nèi)部獨立，即法官在審判案件時，除依法接受審判監(jiān)督（如審級監(jiān)督、審判委員會指導(dǎo)）外，不受法院內(nèi)部其他法官或行政領(lǐng)導(dǎo)的不當(dāng)干預(yù)；其三，依法獨立，審判權(quán)的行使必須以法律為依據(jù)，不得超越法律規(guī)定。保障審判獨立的措施包括：第一，憲法和法律明確規(guī)定獨立審判原則（如《人民法院組織法》第4條重申憲法規(guī)定）；第二，法院組織體系獨立，人民法院的設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障由法律規(guī)定（如《人民法院組織法》第43條規(guī)定“人民法院的經(jīng)費按照事權(quán)劃分的原則列入財政預(yù)算，保障審判工作需要”）；第三，法官職業(yè)保障，《法官法》規(guī)定法官的職業(yè)尊嚴和人身安全受法律保護，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得將法官調(diào)離、免職、辭退或處分；第四，監(jiān)督機制規(guī)范，人大對法院的監(jiān)督通過聽取工作報告、執(zhí)法檢查等方式進行，不直接干預(yù)具體案件審判；檢察機關(guān)通過抗訴等法定程序進行法律監(jiān)督（憲法第134條），不代行審判權(quán)。問：憲法中“國家尊重和保障人權(quán)”條款對立法、執(zhí)法、司法有哪些具體要求？答：憲法第33條第3款“國家尊重和保障人權(quán)”是2004年憲法修正案新增內(nèi)容，對立法、執(zhí)法、司法提出明確要求：立法方面，要求法律體系以人權(quán)保障為核心，避免制定侵犯人權(quán)的條款。例如，《立法法》第6條規(guī)定“立法應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任”；《民法典》第3條規(guī)定“民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護，任何組織或個人不得侵犯”，均體現(xiàn)人權(quán)保障理念。執(zhí)法方面，要求行政機關(guān)在行使職權(quán)時遵循比例原則，避免過度限制公民權(quán)利。例如，《行政處罰法》第5條規(guī)定“設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)”；《行政強制法》第5條規(guī)定“行政強制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設(shè)定和實施行政強制”，防止公權(quán)力對私權(quán)利的不當(dāng)侵害。司法方面，要求司法機關(guān)在裁判中貫徹人權(quán)保障精神。例如，《刑事訴訟法》第201條規(guī)定“對于認罪認罰案件，人民法院依法作出判決時，一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議”，但“被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的”等情形除外，保障被告人的辯護權(quán)；《民事訴訟法》第13條規(guī)定“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則。當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利”，尊重當(dāng)事人的程序選擇權(quán)。問：憲法宣誓制度的憲法依據(jù)和實踐意義是什么？答：憲法第27條第3款規(guī)定“國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓”，這是憲法宣誓制度的直接依據(jù)。其實踐意義體現(xiàn)在：第一，強化憲法意識。通過公開宣誓這一儀式化程序，促使國家工作人員銘記憲法權(quán)威，明確權(quán)力來源于憲法、服務(wù)于人民，增強對憲法的忠誠感和敬畏心。第二，規(guī)范權(quán)力行使。宣誓誓詞（如《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》規(guī)定的“忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國努力奮斗”）明確了國家工作人員的憲法責(zé)任，為其行使權(quán)力劃定了邊界。第三，增強社會認同。憲法宣誓公開進行（可邀請群眾旁聽或通過媒體報道），向社會傳遞憲法至上的理念，推動形成全社會尊崇憲法、遵守憲法、維護憲法的氛圍。問：合憲性審查制度在憲法中的規(guī)定有哪些？實踐中如何推進合憲性審查工作？答：憲法中關(guān)于合憲性審查的規(guī)定主要包括：第62條第2項規(guī)定全國人大“監(jiān)督憲法的實施”；第67條第1項規(guī)定全國人大常委會“解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施”，第7項規(guī)定“撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令”，第8項規(guī)定“撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議”。這些規(guī)定確立了合憲性審查的主體（全國人大及其常委會）和對象（行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件）。實踐中推進合憲性審查需從三方面入手：第一，完善審查機制。全國人大常委會法工委已設(shè)立憲法和法律委員會（2018年憲法修正案將“法律委員會”改為“憲法和法律委員會”），負責(zé)推進合憲性審查工作；建立備案審查制度（如《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》），對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋等進行主動審查和被動審查（依申請審查）。第二，強化制度銜接。將合憲性審查融入立法全過程，例如在法律草案審議過程中，由憲法和法律委員會對草案是否符合憲法進行審查；在備案審查中，對存在合憲性問題的規(guī)范性文件，要求制定機關(guān)修改或廢止。第三，加強案例指導(dǎo)。通過公布典型案例（如近年來全國人大常委會法工委備案審查報告中提及的“涉民族風(fēng)俗習(xí)慣的地方性法規(guī)審查”“超生即辭退規(guī)定審查”等），明確合憲性審查的標準和規(guī)則，提升審查工作的透明度和可預(yù)期性。問：憲法規(guī)定的“全過程人民民主”的內(nèi)涵是什么？如何通過憲法制度保障全過程人民民主？答：“全過程人民民主”是習(xí)近平總書記提出的重要理念，2021年被寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，其內(nèi)涵是涵蓋民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。憲法雖未直接使用“全過程人民民主”表述，但其精神貫穿憲法制度設(shè)計：在保障路徑上，第一，人民代表大會制度是主渠道。各級人大代表通過調(diào)研、走訪等方式聽取群眾意見（如“代表聯(lián)絡(luò)站”“代表接待日”），在立法、監(jiān)督等工作中反映人民意愿；全國人大常委會法工委設(shè)立基層立法聯(lián)系點（目前已達31個），讓基層群眾直接參與法律草案修改。第二，協(xié)商民主制度是重要形式。憲法序言規(guī)定“中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”，通過政治協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等多種協(xié)商渠道，擴大公民有序政治參與。第三，基層民主制度是基礎(chǔ)。憲法第111條規(guī)定的基層群眾性自治制度（村民委員會、居民委員會），以及企業(yè)職工代表大會（《憲法》第16、17條）等制度，保障人民在基層公共事務(wù)中直接行使民主權(quán)利。第四，選舉制度是