會昌縣建設(shè)項(xiàng)目用地要素會昌縣自然資源局2025年8月為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和自然資源工作的重要論述，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升自然資源要素保障服務(wù)水平，幫助企業(yè)和有關(guān)部門掌握會昌縣建設(shè)項(xiàng)目用地的政策法規(guī)、審批流程及辦理要點(diǎn)。結(jié)合全縣實(shí)際情況，會昌縣自然資源局梳理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征收報批、建設(shè)用地供應(yīng)等要素保障事項(xiàng)，按照法律法規(guī)、文件要求，從審批權(quán)限、辦理規(guī)定、辦理流程、材料要求等方面系統(tǒng)優(yōu)化，編制完成《會昌縣建設(shè)項(xiàng)目用地要素保障服務(wù)手冊》(以下簡稱《手冊》)。《手冊》旨在提高時效，為企業(yè)和相關(guān)部門在辦理批復(fù)文件、行政許可、業(yè)務(wù)銜接、招商洽談提供一套精準(zhǔn)、實(shí)用的辦事指南，助力企業(yè)降低溝通成本和縮短辦理時間，方便部門之間有效對接，從而推動建設(shè)項(xiàng)目依法依由于自然資源管理領(lǐng)域法規(guī)、文件政策性、動態(tài)性強(qiáng)，本手冊可能存在疏漏和不足，歡迎各界人士提出寶貴意見，以便在下期版本中不斷完善和更新。如后續(xù)政策、 (二)辦理規(guī)定 02(三)辦理流程 (四)材料目錄 03 05(二)辦理規(guī)定 06(三)辦理類型 07(五)材料目錄 (三)辦理流程 (四)材料目錄 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址指在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，自然資源主管部門依法對建設(shè)項(xiàng)目涉及的國土空間規(guī)劃、集約節(jié)約用地等土地利用事項(xiàng)進(jìn)行審查，出具《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》及有關(guān)圖件。(一)審批權(quán)限1.自然資源部審批涉及占用永久基本農(nóng)田的，或在允許有限人為活動之外確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的國家重大項(xiàng)目；國務(wù)院及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目。2.省級自然資源部門審批按照分級辦理原則，與建設(shè)項(xiàng)目批(核)準(zhǔn)權(quán)限相對應(yīng)，由省級及以上政府以及投資主管部門批(核)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；根據(jù)《自然資源部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定〉的通知》(自然資規(guī)〔2020〕1號)文件規(guī)定，由自然資源部下放預(yù)審權(quán)限的項(xiàng)目。3.市級自然資源主管部門審批按照分級辦理原則，與建設(shè)項(xiàng)目批(核)準(zhǔn)權(quán)限相對應(yīng)，由設(shè)區(qū)市政府以及投資主管部門批(核)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；涉及省人民政府或投資主管部門將批準(zhǔn)(核準(zhǔn))權(quán)限下放的項(xiàng)4.縣級自然資源主管部門審批按照分級辦理原則，與建設(shè)項(xiàng)目批(核)準(zhǔn)權(quán)限相對應(yīng)，由縣級政府以及投資主管部門批(核)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。(二)辦理規(guī)定1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件。4.合理和集約節(jié)約利用土地。用地規(guī)模應(yīng)符合《江西省建設(shè)用地指標(biāo)(2025)》。用地涉及耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線的建設(shè)項(xiàng)目，需開展節(jié)約集約用地論證分析，從占用耕地和永久基本農(nóng)田的必要性、用地規(guī)模和功能分區(qū)的合理性、不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線的充分性、節(jié)地水平的先進(jìn)性等對方案進(jìn)行分析比5.涉及生態(tài)保護(hù)紅線的，須符合《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》(自然資發(fā)〔2022〕142號)、《江西省自然資源廳江西省生態(tài)環(huán)境廳江西省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈江西省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法(試行)〉的通知》(贛自然資規(guī)〔2024〕8號)規(guī)定的要求。(三)辦理流程建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級預(yù)審。建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)前，或備案后，由項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的同級自然資源主管部門提交申請材料，申請核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。涉及縣級審批權(quán)限外的用地預(yù)審和選址，由縣(市)自然資源部門逐級上報有審批權(quán)限的自然資源主管部門審查批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址文件有效期為三年，自批準(zhǔn)之日起計算。已經(jīng)預(yù)審和選址的項(xiàng)目，如需對土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行*無需申請辦理的情形(1)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請總面積超過預(yù)審總面積達(dá)到10%以及范圍重合度低于80%的不需重新預(yù)審(根據(jù)《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化能源、交通、水利等重大建設(shè)項(xiàng)目用地組卷報批工作的通知》[自然資發(fā)〔2024〕36號]);(2)根據(jù)《自然資源部國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔2021〕16號),農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地可不辦理用地預(yù)*需重新辦理的情形(1)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、選址意見書或用地預(yù)審與選址意見書已過有效期的，按規(guī)定在用地報批前重新申請辦理用地預(yù)審與選址意見書(根據(jù)《江西省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步明確權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》[贛自然資規(guī)〔2020〕5號]);(2)符合國家規(guī)定且不可避免占用永久基本農(nóng)田的項(xiàng)目，原用地預(yù)審不涉及永久基本農(nóng)田用地，在用地報批時占用永久基本(四)材料目錄1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書申請表(需建設(shè)單位加蓋公章的原件);2.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書申請報告(需建設(shè)單位行文的原件);3.項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)(項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、備案表或建設(shè)項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)劃等依據(jù)文件);4.項(xiàng)目用地勘測定界圖(具有測繪資質(zhì)單位出具的原件，國家2000坐標(biāo)系shp格式的矢量數(shù)據(jù));5.最新年度變更調(diào)查土地利用現(xiàn)狀地類分類匯總表、土地利用現(xiàn)狀圖；6.節(jié)約集約用地論證分析專章及專家評審論證意見(原件);①項(xiàng)目涉及敏感區(qū)域或敏感事項(xiàng)的，提交有關(guān)行業(yè)管理部門出具的意見。②建設(shè)項(xiàng)目用地涉及生態(tài)保護(hù)紅線的，提交贛州市人民政府出具的符合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動的初步認(rèn)定意見。③建設(shè)項(xiàng)目需提交壓覆礦“一站式”查詢結(jié)果；壓覆礦查詢范圍內(nèi)涉及礦業(yè)權(quán)、上表礦區(qū)、規(guī)劃區(qū)及財政出資地勘項(xiàng)目的，需提供壓覆礦初步評估報告；評估區(qū)涉及壓覆礦業(yè)權(quán)的，需提供建設(shè)單位已與礦業(yè)權(quán)人就壓礦補(bǔ)償問題進(jìn)行協(xié)商的說明(補(bǔ)償意向協(xié)議書),涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源的還需提供有關(guān)縣級人民政府出具的做好壓覆礦產(chǎn)資源補(bǔ)償協(xié)調(diào)工作承諾等材料。④位于區(qū)域評估范圍外及地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估事項(xiàng)審批負(fù)面清單指導(dǎo)目錄內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，需提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告(含專家審查意見及評估成果歸檔憑證);位于區(qū)域評估范圍內(nèi)的，需提交建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征收手續(xù)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指依據(jù)國土空間總體規(guī)劃或詳細(xì)規(guī)劃和年度利用計劃，按照法律規(guī)定的審批權(quán)限，將現(xiàn)狀農(nóng)用轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為，是國家實(shí)施土地用途管制的具體實(shí)現(xiàn)形式。土地征收是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。(一)審批權(quán)限省人民政府審批的國土空間總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，國家、省、市、縣重大交通、能源、水利、軍事等單獨(dú)選址項(xiàng)目占用農(nóng)用地(含未利用地)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。省政府權(quán)限內(nèi)(不含國務(wù)院授權(quán)省級政府審批事項(xiàng)),按土地利用年度計劃分批次將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地含未利用地)贛州市人民政府將村民個人建房用地占用農(nóng)用地(含未利用地)國務(wù)院批準(zhǔn)征收永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、其他土地超過70公頃。省政府權(quán)限內(nèi)(不含國務(wù)院委托省級政府審批事項(xiàng)),按土地利用年度計劃分批次實(shí)施建設(shè)涉及征收永久基本農(nóng)田以外的耕地不超過35公頃、其他土地不超過70公頃的審批事項(xiàng)委托贛州市*《中華人民共和國土地管理法》將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、園地、草地等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括住宅、工礦倉儲、公共管理與公共服務(wù)用地等；未利(二)辦理規(guī)定1.符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃(包含村莊規(guī)劃)或有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。(三)辦理類型確定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收的地塊位置，按照單獨(dú)選址批次、城市(集鎮(zhèn))批次、村莊批次和農(nóng)民建房批次四種類型，依據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)限逐級上報有審批權(quán)限的國務(wù)院、省政府、市級或縣級政府審批。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃選址、立項(xiàng)準(zhǔn)、備案)及審批權(quán)限應(yīng)采取不同農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批方重大交通、能源、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按單獨(dú)選址項(xiàng)目報批土地。項(xiàng)目應(yīng)納入國土空間總體規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目清單，根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)層級依次辦理用地預(yù)審與選址意見書，用地報城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的地塊，按城市(集鎮(zhèn))批次方式報批土地。主要為城鎮(zhèn)經(jīng)營性用地和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)營性用地應(yīng)符合土地征收成片開發(fā)方案。不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，符合土地征收要求且符合零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理的，在等量調(diào)減城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模后，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃綜合論證報告后，可作為用地報批依據(jù)，按城市(集鎮(zhèn))批次報批土地。用地報批組卷材料齊全后上報贛州市人民政府批準(zhǔn)。3.村莊批次城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外，不符合單獨(dú)報批要求的，按村莊批次方式報批土地。村莊批次應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃或村莊規(guī)劃，主要是村集體基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興發(fā)展用地。用地報批組卷材料齊全后上報贛州市人民政府批準(zhǔn)。4.農(nóng)民建房批次村民個人建房用地，按村民建房批次報批土地。用地報批組卷材料齊全后上報會昌縣人民政府批準(zhǔn)。(四)辦理流程1.開展土地選址和勘測定界對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收地塊進(jìn)行勘測定界，確定用地四址和權(quán)屬，測算土地分類面積，出具勘測定界報告。2.辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，取得項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》由自然資源和規(guī)劃主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見。建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件，向市、縣人民政府提出建設(shè)用地申請。3.審查國土空間規(guī)劃(1)國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”審查項(xiàng)目應(yīng)符合《江西省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈江西省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(贛自然資發(fā)〔2024〕2號)的規(guī)定。涉及占用永久基本農(nóng)田的項(xiàng)目，應(yīng)符合《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》(自然資發(fā)〔2023〕89號)、占用永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃相關(guān)要求。涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》(自然資發(fā)〔2022〕142號)、《江西省自然資源廳江西省生態(tài)環(huán)境廳江西省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈江西省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法(試行)〉的通知》(贛自然資規(guī)〔2024〕8號)規(guī)定的允許有限人為活動準(zhǔn)入范圍。涉及新增建設(shè)用地審批的，編制符合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動認(rèn)定專題論證報告，或節(jié)約集約用地論證分析專章(包含不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線的充分性相關(guān)內(nèi)容),并取得省人民政府允許有限人為活動認(rèn)定意見。不屬于有限人為活動但屬于國家重大建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的，應(yīng)符合《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》規(guī)定的國家重大項(xiàng)目類型，編制不可避讓論證報告，或節(jié)約集約用地論證分析專章(包含不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線的充分性相關(guān)內(nèi)容),并取得省人民政府論證意見。(2)詳細(xì)(村莊)規(guī)劃審查項(xiàng)目報批的土地用途應(yīng)符合經(jīng)批復(fù)實(shí)施的詳細(xì)規(guī)劃或村莊規(guī)劃的用地性質(zhì)，報批的土地用途應(yīng)與最終批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃用地性質(zhì)一致。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)納入經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的國土空間總體規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排表；未納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排表的項(xiàng)目，應(yīng)列入年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目更新機(jī)制，成果通過省廳、省發(fā)改委審核。單獨(dú)選址項(xiàng)目在報批階段可不提供詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)材料，但對需要編制詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目用地，應(yīng)依據(jù)依法批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃供應(yīng)土根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評價工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2021〕14號)等文件規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計、審批、供地、用地等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)控制。對因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求，確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，有法定審批權(quán)的自然資源主管部門對申報材料中超標(biāo)準(zhǔn)的原因、申請用地的依據(jù)開展節(jié)地評價，組織專家評審，出具評審論證意見，并將其作為建設(shè)用地供應(yīng)的依據(jù)。對于國家和地方未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，有法定審批權(quán)的自然資源主管部門結(jié)合行業(yè)專業(yè)技術(shù)設(shè)計規(guī)范、建設(shè)規(guī)范等，加強(qiáng)審核把關(guān)。依據(jù)申報材料內(nèi)容無法作出判斷的，有法定審批權(quán)的自然資源主管部門開展節(jié)地評價，組織專(1)編制土地征收成片開發(fā)方案按照《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定，依據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，組織編制土地征收成片開發(fā)方案，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，并報省級人民政府批準(zhǔn)。擬出讓的經(jīng)營性用地未列入土地征收成片開發(fā)方案不得辦理土地征收。土地征收成片開發(fā)方案由贛州市自然(2)土地預(yù)征收程序根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條及其他相關(guān)規(guī)定，申請征收土地前，應(yīng)完成土地征收預(yù)公告、征收土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、征地補(bǔ)償安置方案公告及聽證、組織——土地征收預(yù)公告?？h(市)人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告，包括征收土地范圍、征收目的、征收用途、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查安排、征收土地工作機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)以在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)的公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式發(fā)布，并在政府門戶網(wǎng)站公布，預(yù)公告時間不少于10個工作日?！恋噩F(xiàn)狀調(diào)查?？h(市)人民政府召集擬征土地所有權(quán)人、使用權(quán)人、對土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由參與各方簽字確認(rèn)，同時對被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險等情況開展調(diào)查。土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果及使用林(草)地的公告應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式發(fā)布，公示時間不少于5個工作日?！鐣€(wěn)定風(fēng)險評估?？h(市)人民政府組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對土地征收的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險點(diǎn)，提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。評估結(jié)果是申請征收土——擬定征地補(bǔ)償安置方案?？h(市)人民政府根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目——征地補(bǔ)償安置方案公告。征地補(bǔ)償安置方案擬定后，縣(市)人民政府在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式公告征地補(bǔ)償安置方案，并在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公布，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見，公告時間不少于30日。在規(guī)定的期限內(nèi)，擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的辦理補(bǔ)償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。未在?guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀模嚓P(guān)信息按——組織聽證：過半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定，縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會、征求意見的——簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議?？h(市)人民政府組織有關(guān)部門——發(fā)布征收土地公告。征收土地前期工作完成后，縣(市)人民政府提出征收土地申請，依法報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起15個工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式發(fā)布征收土地公告，并在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公布。公告時間不少于10個工作日。6.違法用地查處用地報批前，由市自然資源局執(zhí)法工作人員對建設(shè)項(xiàng)目用地范圍開展實(shí)地調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果出具執(zhí)法查驗(yàn)意見；涉及未批先建等違法用地行為的，應(yīng)對違法主體作出行政處罰，并對違法行為查處落實(shí)到位情況提供說明材料。違法主體達(dá)到刑事追訴標(biāo)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批涉及占用林地的，建設(shè)用地單位或林業(yè)部門應(yīng)依法辦理使用林地批準(zhǔn)書?？h級以上人民政府自然資源主管部門擬定農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用方案時，涉及重要濕地的，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府林業(yè)主管部門意見；涉及一般濕地的，應(yīng)當(dāng)征求發(fā)8.地質(zhì)災(zāi)害危險性評估(單獨(dú)選址項(xiàng)目提供)根據(jù)《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性作出評價，提出是否適宜建設(shè)的結(jié)論和建設(shè)中必須采取的具體防治措施。評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。建設(shè)單位可委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，評估成果須通過專家評審，并提交自然資源主管部門匯交存檔。9.壓覆重要礦產(chǎn)資源審批(單獨(dú)選址項(xiàng)目提供)依據(jù)《江西省自然資源廳關(guān)于印發(fā)江西省建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理辦法(試行)的通知》(贛自然資規(guī)〔2021〕1號)文件，建設(shè)單位可就近到縣級以上自然資源部門通過“江西省壓覆重要礦產(chǎn)資源審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”進(jìn)行“一站式”查詢，獲取建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢結(jié)果，經(jīng)查詢未壓覆礦產(chǎn)資源的可憑查詢結(jié)果辦理用地手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)查詢壓覆礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定編制《建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告》,按規(guī)定報請具有審批權(quán)限的自然資源主管部門審批。建設(shè)項(xiàng)目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)資源的，還應(yīng)與礦業(yè)權(quán)人簽訂同意壓覆協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦產(chǎn)資源相關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告》成果報送相應(yīng)自然根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于公布全省區(qū)片綜合地價的通知》(贛府字〔2023〕23號)通知，用地報批時以征收土地面積計算，按每畝不低于1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險費(fèi)，預(yù)存到人力資源社會保障主管部門指定的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)根據(jù)《江西省財政廳中國人民銀行南昌中心支行江西省國土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部中國人民銀行國土資源部關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納憑證有關(guān)問題的通知》的通知》(贛財庫〔2011〕62號)要求繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。根據(jù)《江西省財政廳江西省國土資源廳中國人民銀行南昌中心支行關(guān)于規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及省國土資源廳代征防洪保安資金征繳入庫和票據(jù)使用有關(guān)問題的通知》(贛財非稅〔2015〕3號)有關(guān)要求繳納防洪保安資金。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十條及《江西省耕地開墾費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾(五)材料目錄土地征收資料清單(上傳土地征地管理系統(tǒng))1.政府抄告或批復(fù)(會議紀(jì)要或者其他相關(guān)證明)3.張貼公告回執(zhí)4.征收土地預(yù)公告現(xiàn)場張貼照片5.征收土地預(yù)公告(蓋章掃描件、可編輯文本)6.范圍線截圖7.圖形矢量8.擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)表(土地權(quán)屬、地類、面積、青苗、樹木、住宅、建筑物等)9.土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果及公告10.土地勘測定界報告(蓋章掃描件、可編輯文本)11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明12.社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告13.政法委備案表14.預(yù)公告滿10個工作日證明15.張貼公告回執(zhí)16.補(bǔ)償安置方案公告照片17.補(bǔ)償安置方案(蓋章掃描件、可編輯文本)18.聽證告知書(蓋章掃描件、可編輯文本)19.聽證送達(dá)回執(zhí)20.放棄聽證聲明(蓋章掃描件、可編輯文本)21.補(bǔ)償?shù)怯洷?2.征地協(xié)議用地報批資料清單(上級審核用)1.縣人民政府土地征收請示；2.縣自然資源主管部門的審查報告；3.縣自然資源主管部門的保障項(xiàng)目情況說明；4.農(nóng)轉(zhuǎn)用方案/一書三方案；6.地類說明(追溯表)(如存在地類還原的情況，需縣局說明7.權(quán)屬情況匯總表(不動產(chǎn)登記部門簽字);8.發(fā)改部門復(fù)函及相關(guān)章節(jié)復(fù)印件(國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、專項(xiàng)規(guī)劃材料首頁、目錄頁、相關(guān)內(nèi)容頁);9.林業(yè)部門復(fù)函(林地和濕地占用意見、自然保護(hù)地、省級以上公益林);10.林地和濕地使用審核同意書、縣政府辦理林地和濕地使用11.水利部門復(fù)函(河道管理范圍);12.生態(tài)環(huán)境部門復(fù)函(污染地塊、疑似污染地塊、水源保護(hù)13.“三區(qū)三線”截圖(永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界);15.規(guī)劃批復(fù)(國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、單選項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃);16.規(guī)劃截圖(控規(guī)、村莊規(guī)劃、單選項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃);18.建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢結(jié)果、壓覆礦評估報告、地質(zhì)局和地質(zhì)大隊(duì)復(fù)函；19.勘測定界報告、勘測定界圖；20.社保審查表(村莊批次不涉及);21.權(quán)屬說明(如存在國有土地的情況，需縣局說明情況);24.土地征收成片開發(fā)方案批復(fù)及說明(復(fù)印件、截圖);25.違法用地查處材料(處罰決