職業(yè)教育改革措施細(xì)則一、職業(yè)教育改革總體目標(biāo)

職業(yè)教育改革旨在提升職業(yè)教育的質(zhì)量與吸引力，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。通過(guò)系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)以下核心目標(biāo)：

（1）優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，推動(dòng)其與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展；

（2）深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的匹配度；

（3）完善職業(yè)教育體系，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的教育結(jié)構(gòu)。

二、關(guān)鍵改革措施

（一）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與課程體系

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置

-每年開(kāi)展行業(yè)企業(yè)需求調(diào)研，淘汰就業(yè)率低于60%的“冷門(mén)”專(zhuān)業(yè)；

-重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，2025年前力爭(zhēng)新增2000個(gè)以上新專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

2.重構(gòu)課程內(nèi)容

-引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目案例，開(kāi)發(fā)“活頁(yè)式”“項(xiàng)目式”教材，確保內(nèi)容與企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步更新；

-增加“工匠精神”“職業(yè)道德”等素養(yǎng)課程比重，占比不低于20%。

（二）深化產(chǎn)教融合與校企合作

1.建立校企協(xié)同機(jī)制

-鼓勵(lì)企業(yè)深度參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)，共建實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院；

-對(duì)參與校企合作的用人單位給予稅收減免（最高可抵扣應(yīng)納稅所得額30%）。

2.推廣現(xiàn)代學(xué)徒制

-支持企業(yè)全程參與招生招工，實(shí)施“企校雙制、工學(xué)一體”培養(yǎng)模式；

-2025年前，試點(diǎn)院校學(xué)徒制班規(guī)模覆蓋30%以上專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

1.推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度

-學(xué)歷證書(shū)（1）與若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（X）結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生獲取至少2個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；

-開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)“1+X”證書(shū)培訓(xùn)方案1000個(gè)以上。

2.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

-實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占比不低于50%，其中實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)不少于6個(gè)月；

-建設(shè)1000個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

（四）改革招生與評(píng)價(jià)機(jī)制

1.擴(kuò)大中高職銜接招生規(guī)模

-高職院校面向中職畢業(yè)生招收比例不低于60%，探索職教高考本科招生試點(diǎn)；

-實(shí)施“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生。

2.完善教師隊(duì)伍建設(shè)

-設(shè)立“雙師型”教師專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，每年培養(yǎng)1萬(wàn)名企業(yè)深度參與型教師；

-打通職業(yè)教育教師與企業(yè)技術(shù)人員互聘互兼通道，比例不低于30%。

（五）加大政策支持力度

1.經(jīng)費(fèi)投入保障

-地方政府將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例提高到15%以上，重點(diǎn)向?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)傾斜；

-對(duì)符合條件的民辦職業(yè)院校給予生均撥款補(bǔ)助。

2.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

-對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生首次就業(yè)給予1000元一次性補(bǔ)貼；

-企業(yè)吸納職業(yè)院校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動(dòng)合同，可享受社保補(bǔ)貼（最高6000元/人）。

三、實(shí)施保障措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立省級(jí)職業(yè)教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議；

（2）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估：建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育督導(dǎo)”平臺(tái)，對(duì)改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

（3）開(kāi)展試點(diǎn)示范：遴選100所“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位作為改革先行區(qū)，復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

二、關(guān)鍵改革措施

（一）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與課程體系（續(xù)）

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置（續(xù)）

-調(diào)研與評(píng)估機(jī)制：由省級(jí)教育部門(mén)聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)，每?jī)赡觊_(kāi)展一次覆蓋所有高職院校的的專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)估，重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率、產(chǎn)業(yè)需求增長(zhǎng)率、畢業(yè)生深造率三項(xiàng)指標(biāo)。例如，若某專(zhuān)業(yè)近三年就業(yè)率持續(xù)低于50%，且對(duì)應(yīng)行業(yè)崗位需求萎縮（增長(zhǎng)率＜-10%），則列入調(diào)整清單。

-專(zhuān)業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制：建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警系統(tǒng)，連續(xù)兩年黃牌（就業(yè)率40%-50%）的專(zhuān)業(yè)須縮減招生規(guī)模，藍(lán)牌（就業(yè)率＜40%）的專(zhuān)業(yè)暫停招生并制定退出方案，退出過(guò)程需半年以上，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

-新興專(zhuān)業(yè)孵化計(jì)劃：對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，給予200萬(wàn)元/專(zhuān)業(yè)的建設(shè)啟動(dòng)資金，優(yōu)先支持建設(shè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心，例如人工智能技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)需配套建設(shè)包含機(jī)器學(xué)習(xí)平臺(tái)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)系統(tǒng)的仿真實(shí)訓(xùn)室。

2.重構(gòu)課程內(nèi)容（續(xù)）

-活頁(yè)式教材開(kāi)發(fā)規(guī)范：每門(mén)核心專(zhuān)業(yè)課程須配套至少2個(gè)企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目案例，案例需包含工作任務(wù)書(shū)、參考答案、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家與專(zhuān)業(yè)教師聯(lián)合開(kāi)發(fā)，每年更新比例不低于30%。例如，汽車(chē)檢測(cè)與維修專(zhuān)業(yè)教材需包含“發(fā)動(dòng)機(jī)異響診斷”“新能源電池檢測(cè)”等模塊，并標(biāo)注對(duì)應(yīng)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)版本號(hào)。

-項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)施要求：將課程內(nèi)容分解為若干“學(xué)習(xí)任務(wù)包”，每個(gè)任務(wù)包需包含理論學(xué)習(xí)（≤40%課時(shí)）、實(shí)訓(xùn)操作（≥50%課時(shí)）、成果匯報(bào)（10%課時(shí)）三部分，例如電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)“網(wǎng)店開(kāi)設(shè)”任務(wù)包需包含平臺(tái)規(guī)則學(xué)習(xí)、店鋪裝修實(shí)訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)方案設(shè)計(jì)三個(gè)子任務(wù)。

-素養(yǎng)課程融入方式：通過(guò)“課程思政”項(xiàng)目化設(shè)計(jì)，每學(xué)期開(kāi)設(shè)1-2次企業(yè)導(dǎo)師參與的職業(yè)道德研討課，例如邀請(qǐng)“大國(guó)工匠”分享工匠精神故事，并組織學(xué)生分組設(shè)計(jì)“未來(lái)工匠宣言”。

（二）深化產(chǎn)教融合與校企合作（續(xù)）

1.建立校企協(xié)同機(jī)制（續(xù)）

-校企合作協(xié)議要素清單：合作協(xié)議須明確雙方在專(zhuān)業(yè)共建、師資互派、設(shè)備共享、技術(shù)研發(fā)、招生就業(yè)等方面的具體權(quán)利義務(wù)，核心條款包括：

-企業(yè)提供每年不少于10萬(wàn)元的實(shí)訓(xùn)設(shè)備折算或技術(shù)指導(dǎo)；

-學(xué)校每年選派至少20%的專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉；

-共同開(kāi)發(fā)課程需雙方人員聯(lián)合署名。

-稅收優(yōu)惠政策操作指引：企業(yè)通過(guò)“職業(yè)技能提升行動(dòng)網(wǎng)”申報(bào)稅收減免時(shí)，需提交合作協(xié)議、設(shè)備清單、參與人員簽到表等材料，稅務(wù)部門(mén)每月開(kāi)展一次材料審核，符合條件的企業(yè)次月可享受補(bǔ)貼。例如，某制造企業(yè)投入200萬(wàn)元設(shè)備用于校企合作，可按30%比例減免應(yīng)納稅所得額，最高抵扣100萬(wàn)元。

2.推廣現(xiàn)代學(xué)徒制（續(xù)）

-學(xué)徒選拔與考核標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)徒選拔需結(jié)合學(xué)生技能測(cè)試（占60%）和企業(yè)面試（占40%），技能測(cè)試包含基礎(chǔ)理論知識(shí)（如選擇題占比40%）和實(shí)操考核（如裝配任務(wù)占比60%），例如汽車(chē)維修學(xué)徒需在30分鐘內(nèi)完成指定部件的拆卸與安裝，合格率≥80%。

-學(xué)徒待遇與權(quán)益保障：學(xué)徒期間企業(yè)須按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%以上發(fā)放津貼（最低不低于1500元/月），并為學(xué)徒購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，每月組織1次勞動(dòng)技能培訓(xùn)。例如，某電子信息企業(yè)學(xué)徒津貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/月，并配備專(zhuān)職師傅進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。

-學(xué)徒制班管理流程：

(1)學(xué)期初：企業(yè)與學(xué)校共同制定學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃，明確月度學(xué)習(xí)目標(biāo)；

(2)學(xué)期中：每月開(kāi)展學(xué)徒座談會(huì)，收集企業(yè)反饋，調(diào)整教學(xué)方案；

(3)學(xué)期末：企業(yè)組織技能考核，學(xué)校進(jìn)行理論考核，考核結(jié)果雙蓋章確認(rèn)。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（續(xù)）

1.推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度（續(xù)）

-證書(shū)選擇與補(bǔ)貼政策：

-列出國(guó)家級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)清單（如電工、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師、大數(shù)據(jù)工程師等），每生每學(xué)期可申報(bào)2個(gè)證書(shū)；

-證書(shū)考試通過(guò)者可獲得1000-3000元不等的學(xué)習(xí)補(bǔ)貼，由學(xué)校統(tǒng)籌發(fā)放。例如，考取高級(jí)電工證書(shū)可補(bǔ)貼2000元，含1000元政府補(bǔ)貼+1000元學(xué)校配套。

-證書(shū)與學(xué)歷課程銜接：

(1)將1個(gè)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分解為若干課程模塊，例如“Web前端開(kāi)發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)可分解為HTML基礎(chǔ)、JavaScript進(jìn)階、Vue.js框架等模塊；

(2)學(xué)生在完成對(duì)應(yīng)課程學(xué)習(xí)后，可免修部分理論學(xué)分（最高不超過(guò)10學(xué)分）；

(3)學(xué)校建立證書(shū)成績(jī)認(rèn)定制度，通過(guò)證書(shū)考試的可獲得相應(yīng)學(xué)分（如高級(jí)證書(shū)認(rèn)3學(xué)分）。

2.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)（續(xù)）

-實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

-高水平實(shí)訓(xùn)基地需滿(mǎn)足“雙容”要求（設(shè)備配置符合行業(yè)95%以上標(biāo)準(zhǔn)、師資雙師型比例≥70%）；

-建立實(shí)訓(xùn)預(yù)約系統(tǒng)，確保學(xué)生人均實(shí)訓(xùn)工位≥2小時(shí)/天，例如護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室需配備模擬病房30間，每間配備標(biāo)準(zhǔn)化病患模型。

-實(shí)習(xí)管理閉環(huán)流程：

(1)實(shí)習(xí)前：簽訂三方協(xié)議，明確企業(yè)指導(dǎo)教師與學(xué)校導(dǎo)師職責(zé)；

(2)實(shí)習(xí)中：每周提交實(shí)習(xí)日志（含工作內(nèi)容、問(wèn)題記錄），企業(yè)導(dǎo)師每月打分；

(3)實(shí)習(xí)后：提交實(shí)習(xí)報(bào)告（含企業(yè)評(píng)價(jià)、改進(jìn)建議），學(xué)校組織答辯評(píng)定成績(jī)。

（四）改革招生與評(píng)價(jià)機(jī)制（續(xù)）

1.擴(kuò)大中高職銜接招生規(guī)模（續(xù)）

-中高職貫通培養(yǎng)模式：

-首批試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”單獨(dú)考試招生方案，文化素質(zhì)占40%，職業(yè)技能占60%；

-高職院校對(duì)中職升學(xué)班學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策，并開(kāi)設(shè)“中職升高職”專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)班。例如，某學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)中高職貫通班，文化考試包含職業(yè)道德問(wèn)答（20分）、幼教技能測(cè)試（80分）。

-職教高考改革方案：

-職教高考科目設(shè)置為：公共課（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，各150分）+專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課（200分）+職業(yè)技能測(cè)試（300分）；

-職業(yè)技能測(cè)試采用“閉卷實(shí)操+現(xiàn)場(chǎng)答辯”形式，例如機(jī)械加工專(zhuān)業(yè)測(cè)試包含零件加工（180分）+工藝方案設(shè)計(jì)（120分）。

2.完善教師隊(duì)伍建設(shè)（續(xù)）

-“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

-具備本科及以上學(xué)歷，持有相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)；

-近三年內(nèi)累計(jì)企業(yè)實(shí)踐不少于6個(gè)月，或參與企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不少于2項(xiàng)；

-每年組織企業(yè)技術(shù)骨干到校授課不少于20學(xué)時(shí)。例如，汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)教師需持有高級(jí)技師證書(shū)，且每年在4S店實(shí)踐3個(gè)月。

-教師企業(yè)實(shí)踐激勵(lì)機(jī)制：

-教師企業(yè)實(shí)踐期間享受80%基本工資+實(shí)踐補(bǔ)貼（2000元/月）；

-實(shí)踐成果（如專(zhuān)利、技術(shù)改造方案）按學(xué)?？蒲谐晒?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)雙倍計(jì)分。

（五）加大政策支持力度（續(xù)）

1.經(jīng)費(fèi)投入保障（續(xù)）

-經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管：

-職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)按“生均撥款+項(xiàng)目補(bǔ)助”模式使用，生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于800元/年，重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)每校每年額外撥款100萬(wàn)元；

-建立經(jīng)費(fèi)使用公示制度，每季度在校園網(wǎng)公布實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)、教師培訓(xùn)等支出明細(xì)。

-民辦職業(yè)院校扶持政策：

-對(duì)辦學(xué)規(guī)范、就業(yè)率高于80%的民辦學(xué)校，按生均300元標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)助；

-支持民辦學(xué)校設(shè)置“企業(yè)冠名班”，學(xué)費(fèi)可上浮10%，所得收入專(zhuān)項(xiàng)用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。例如，某民辦航空專(zhuān)業(yè)學(xué)?！皣?guó)航冠名班”學(xué)費(fèi)20000元/年，政府補(bǔ)助6000元。

2.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境（續(xù)）

-就業(yè)幫扶措施：

-建立畢業(yè)生就業(yè)“一生一策”檔案，對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心每月聯(lián)系1次；

-對(duì)到基層、中小企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，給予600元/月社保補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。例如，某農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到縣域電商協(xié)會(huì)就業(yè)，每月獲補(bǔ)貼720元。

-創(chuàng)業(yè)孵化支持：

-設(shè)立500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供無(wú)息貸款（最高50萬(wàn)元）；

-免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)，每年組織10場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，例如“短視頻電商運(yùn)營(yíng)”專(zhuān)題培訓(xùn)。

三、實(shí)施保障措施（續(xù)）

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（續(xù)）

-改革任務(wù)臺(tái)賬：建立“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣落實(shí)、學(xué)校實(shí)施”三級(jí)臺(tái)賬，每項(xiàng)改革措施明確責(zé)任單位、完成時(shí)限、首席責(zé)任人，例如“建立1+X證書(shū)制度”任務(wù)由省教育廳牽頭，各高職院校具體實(shí)施，2024年底前完成50%專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)。

-聯(lián)席會(huì)議制度：每季度召開(kāi)由發(fā)改、工信、財(cái)政、人社等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議，審議改革進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)問(wèn)題。例如，2023年第四季度會(huì)議重點(diǎn)解決實(shí)訓(xùn)設(shè)備融資難題，推動(dòng)銀行開(kāi)發(fā)“職業(yè)教育設(shè)備貸”產(chǎn)品。

（2）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估（續(xù)）

-動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)：開(kāi)發(fā)“職業(yè)教育大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)采集學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)、產(chǎn)教融合等數(shù)據(jù)，每月生成分析報(bào)告，例如通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)某地?cái)?shù)控專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)3個(gè)月低于全省平均水平，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警并推送整改建議。

-第三方評(píng)估機(jī)制：委托高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)開(kāi)展年度質(zhì)量評(píng)估，采用“數(shù)據(jù)核查+實(shí)地考察+師生訪談”方式，評(píng)估結(jié)果與學(xué)校撥款、招生計(jì)劃掛鉤。例如，某高職院校2023年度評(píng)估得分為82分，低于預(yù)期目標(biāo)，次年招生計(jì)劃縮減5%。

（3）開(kāi)展試點(diǎn)示范（續(xù)）

-“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位任務(wù)清單：

-專(zhuān)業(yè)建設(shè)：每年新認(rèn)證5個(gè)國(guó)家級(jí)“中國(guó)特色高水平專(zhuān)業(yè)群”；

-產(chǎn)教融合：每校至少建設(shè)2個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)踐創(chuàng)新中心；

-示范推廣：每年向全省輻射輸送10項(xiàng)可復(fù)制的改革成果。例如，“廣州軟件學(xué)院”作為“雙高”建設(shè)單位，其“人工智能+大數(shù)據(jù)”專(zhuān)業(yè)群建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被推廣至全省20所院校。

-典型案例匯編：每半年編印《職業(yè)教育改革典型案例集》，收錄校企合作、課程改革、評(píng)價(jià)創(chuàng)新等方面的優(yōu)秀實(shí)踐，例如收錄某職校與華為共建的“ICT產(chǎn)教融合基地”運(yùn)營(yíng)模式。

一、職業(yè)教育改革總體目標(biāo)

職業(yè)教育改革旨在提升職業(yè)教育的質(zhì)量與吸引力，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。通過(guò)系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)以下核心目標(biāo)：

（1）優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，推動(dòng)其與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展；

（2）深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的匹配度；

（3）完善職業(yè)教育體系，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的教育結(jié)構(gòu)。

二、關(guān)鍵改革措施

（一）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與課程體系

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置

-每年開(kāi)展行業(yè)企業(yè)需求調(diào)研，淘汰就業(yè)率低于60%的“冷門(mén)”專(zhuān)業(yè)；

-重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，2025年前力爭(zhēng)新增2000個(gè)以上新專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

2.重構(gòu)課程內(nèi)容

-引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目案例，開(kāi)發(fā)“活頁(yè)式”“項(xiàng)目式”教材，確保內(nèi)容與企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步更新；

-增加“工匠精神”“職業(yè)道德”等素養(yǎng)課程比重，占比不低于20%。

（二）深化產(chǎn)教融合與校企合作

1.建立校企協(xié)同機(jī)制

-鼓勵(lì)企業(yè)深度參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)，共建實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院；

-對(duì)參與校企合作的用人單位給予稅收減免（最高可抵扣應(yīng)納稅所得額30%）。

2.推廣現(xiàn)代學(xué)徒制

-支持企業(yè)全程參與招生招工，實(shí)施“企校雙制、工學(xué)一體”培養(yǎng)模式；

-2025年前，試點(diǎn)院校學(xué)徒制班規(guī)模覆蓋30%以上專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

1.推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度

-學(xué)歷證書(shū)（1）與若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（X）結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生獲取至少2個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；

-開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)“1+X”證書(shū)培訓(xùn)方案1000個(gè)以上。

2.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

-實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占比不低于50%，其中實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)不少于6個(gè)月；

-建設(shè)1000個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

（四）改革招生與評(píng)價(jià)機(jī)制

1.擴(kuò)大中高職銜接招生規(guī)模

-高職院校面向中職畢業(yè)生招收比例不低于60%，探索職教高考本科招生試點(diǎn)；

-實(shí)施“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生。

2.完善教師隊(duì)伍建設(shè)

-設(shè)立“雙師型”教師專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，每年培養(yǎng)1萬(wàn)名企業(yè)深度參與型教師；

-打通職業(yè)教育教師與企業(yè)技術(shù)人員互聘互兼通道，比例不低于30%。

（五）加大政策支持力度

1.經(jīng)費(fèi)投入保障

-地方政府將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例提高到15%以上，重點(diǎn)向?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)傾斜；

-對(duì)符合條件的民辦職業(yè)院校給予生均撥款補(bǔ)助。

2.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

-對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生首次就業(yè)給予1000元一次性補(bǔ)貼；

-企業(yè)吸納職業(yè)院校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動(dòng)合同，可享受社保補(bǔ)貼（最高6000元/人）。

三、實(shí)施保障措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立省級(jí)職業(yè)教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議；

（2）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估：建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育督導(dǎo)”平臺(tái)，對(duì)改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

（3）開(kāi)展試點(diǎn)示范：遴選100所“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位作為改革先行區(qū)，復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

二、關(guān)鍵改革措施

（一）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與課程體系（續(xù)）

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置（續(xù)）

-調(diào)研與評(píng)估機(jī)制：由省級(jí)教育部門(mén)聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)，每?jī)赡觊_(kāi)展一次覆蓋所有高職院校的的專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)估，重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率、產(chǎn)業(yè)需求增長(zhǎng)率、畢業(yè)生深造率三項(xiàng)指標(biāo)。例如，若某專(zhuān)業(yè)近三年就業(yè)率持續(xù)低于50%，且對(duì)應(yīng)行業(yè)崗位需求萎縮（增長(zhǎng)率＜-10%），則列入調(diào)整清單。

-專(zhuān)業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制：建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警系統(tǒng)，連續(xù)兩年黃牌（就業(yè)率40%-50%）的專(zhuān)業(yè)須縮減招生規(guī)模，藍(lán)牌（就業(yè)率＜40%）的專(zhuān)業(yè)暫停招生并制定退出方案，退出過(guò)程需半年以上，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

-新興專(zhuān)業(yè)孵化計(jì)劃：對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，給予200萬(wàn)元/專(zhuān)業(yè)的建設(shè)啟動(dòng)資金，優(yōu)先支持建設(shè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心，例如人工智能技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)需配套建設(shè)包含機(jī)器學(xué)習(xí)平臺(tái)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)系統(tǒng)的仿真實(shí)訓(xùn)室。

2.重構(gòu)課程內(nèi)容（續(xù)）

-活頁(yè)式教材開(kāi)發(fā)規(guī)范：每門(mén)核心專(zhuān)業(yè)課程須配套至少2個(gè)企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目案例，案例需包含工作任務(wù)書(shū)、參考答案、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家與專(zhuān)業(yè)教師聯(lián)合開(kāi)發(fā)，每年更新比例不低于30%。例如，汽車(chē)檢測(cè)與維修專(zhuān)業(yè)教材需包含“發(fā)動(dòng)機(jī)異響診斷”“新能源電池檢測(cè)”等模塊，并標(biāo)注對(duì)應(yīng)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)版本號(hào)。

-項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)施要求：將課程內(nèi)容分解為若干“學(xué)習(xí)任務(wù)包”，每個(gè)任務(wù)包需包含理論學(xué)習(xí)（≤40%課時(shí)）、實(shí)訓(xùn)操作（≥50%課時(shí)）、成果匯報(bào)（10%課時(shí)）三部分，例如電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)“網(wǎng)店開(kāi)設(shè)”任務(wù)包需包含平臺(tái)規(guī)則學(xué)習(xí)、店鋪裝修實(shí)訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)方案設(shè)計(jì)三個(gè)子任務(wù)。

-素養(yǎng)課程融入方式：通過(guò)“課程思政”項(xiàng)目化設(shè)計(jì)，每學(xué)期開(kāi)設(shè)1-2次企業(yè)導(dǎo)師參與的職業(yè)道德研討課，例如邀請(qǐng)“大國(guó)工匠”分享工匠精神故事，并組織學(xué)生分組設(shè)計(jì)“未來(lái)工匠宣言”。

（二）深化產(chǎn)教融合與校企合作（續(xù)）

1.建立校企協(xié)同機(jī)制（續(xù)）

-校企合作協(xié)議要素清單：合作協(xié)議須明確雙方在專(zhuān)業(yè)共建、師資互派、設(shè)備共享、技術(shù)研發(fā)、招生就業(yè)等方面的具體權(quán)利義務(wù)，核心條款包括：

-企業(yè)提供每年不少于10萬(wàn)元的實(shí)訓(xùn)設(shè)備折算或技術(shù)指導(dǎo)；

-學(xué)校每年選派至少20%的專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉；

-共同開(kāi)發(fā)課程需雙方人員聯(lián)合署名。

-稅收優(yōu)惠政策操作指引：企業(yè)通過(guò)“職業(yè)技能提升行動(dòng)網(wǎng)”申報(bào)稅收減免時(shí)，需提交合作協(xié)議、設(shè)備清單、參與人員簽到表等材料，稅務(wù)部門(mén)每月開(kāi)展一次材料審核，符合條件的企業(yè)次月可享受補(bǔ)貼。例如，某制造企業(yè)投入200萬(wàn)元設(shè)備用于校企合作，可按30%比例減免應(yīng)納稅所得額，最高抵扣100萬(wàn)元。

2.推廣現(xiàn)代學(xué)徒制（續(xù)）

-學(xué)徒選拔與考核標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)徒選拔需結(jié)合學(xué)生技能測(cè)試（占60%）和企業(yè)面試（占40%），技能測(cè)試包含基礎(chǔ)理論知識(shí)（如選擇題占比40%）和實(shí)操考核（如裝配任務(wù)占比60%），例如汽車(chē)維修學(xué)徒需在30分鐘內(nèi)完成指定部件的拆卸與安裝，合格率≥80%。

-學(xué)徒待遇與權(quán)益保障：學(xué)徒期間企業(yè)須按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%以上發(fā)放津貼（最低不低于1500元/月），并為學(xué)徒購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，每月組織1次勞動(dòng)技能培訓(xùn)。例如，某電子信息企業(yè)學(xué)徒津貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/月，并配備專(zhuān)職師傅進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。

-學(xué)徒制班管理流程：

(1)學(xué)期初：企業(yè)與學(xué)校共同制定學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃，明確月度學(xué)習(xí)目標(biāo)；

(2)學(xué)期中：每月開(kāi)展學(xué)徒座談會(huì)，收集企業(yè)反饋，調(diào)整教學(xué)方案；

(3)學(xué)期末：企業(yè)組織技能考核，學(xué)校進(jìn)行理論考核，考核結(jié)果雙蓋章確認(rèn)。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（續(xù)）

1.推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度（續(xù)）

-證書(shū)選擇與補(bǔ)貼政策：

-列出國(guó)家級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)清單（如電工、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師、大數(shù)據(jù)工程師等），每生每學(xué)期可申報(bào)2個(gè)證書(shū)；

-證書(shū)考試通過(guò)者可獲得1000-3000元不等的學(xué)習(xí)補(bǔ)貼，由學(xué)校統(tǒng)籌發(fā)放。例如，考取高級(jí)電工證書(shū)可補(bǔ)貼2000元，含1000元政府補(bǔ)貼+1000元學(xué)校配套。

-證書(shū)與學(xué)歷課程銜接：

(1)將1個(gè)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分解為若干課程模塊，例如“Web前端開(kāi)發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)可分解為HTML基礎(chǔ)、JavaScript進(jìn)階、Vue.js框架等模塊；

(2)學(xué)生在完成對(duì)應(yīng)課程學(xué)習(xí)后，可免修部分理論學(xué)分（最高不超過(guò)10學(xué)分）；

(3)學(xué)校建立證書(shū)成績(jī)認(rèn)定制度，通過(guò)證書(shū)考試的可獲得相應(yīng)學(xué)分（如高級(jí)證書(shū)認(rèn)3學(xué)分）。

2.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)（續(xù)）

-實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

-高水平實(shí)訓(xùn)基地需滿(mǎn)足“雙容”要求（設(shè)備配置符合行業(yè)95%以上標(biāo)準(zhǔn)、師資雙師型比例≥70%）；

-建立實(shí)訓(xùn)預(yù)約系統(tǒng)，確保學(xué)生人均實(shí)訓(xùn)工位≥2小時(shí)/天，例如護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室需配備模擬病房30間，每間配備標(biāo)準(zhǔn)化病患模型。

-實(shí)習(xí)管理閉環(huán)流程：

(1)實(shí)習(xí)前：簽訂三方協(xié)議，明確企業(yè)指導(dǎo)教師與學(xué)校導(dǎo)師職責(zé)；

(2)實(shí)習(xí)中：每周提交實(shí)習(xí)日志（含工作內(nèi)容、問(wèn)題記錄），企業(yè)導(dǎo)師每月打分；

(3)實(shí)習(xí)后：提交實(shí)習(xí)報(bào)告（含企業(yè)評(píng)價(jià)、改進(jìn)建議），學(xué)校組織答辯評(píng)定成績(jī)。

（四）改革招生與評(píng)價(jià)機(jī)制（續(xù)）

1.擴(kuò)大中高職銜接招生規(guī)模（續(xù)）

-中高職貫通培養(yǎng)模式：

-首批試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”單獨(dú)考試招生方案，文化素質(zhì)占40%，職業(yè)技能占60%；

-高職院校對(duì)中職升學(xué)班學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策，并開(kāi)設(shè)“中職升高職”專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)班。例如，某學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)中高職貫通班，文化考試包含職業(yè)道德問(wèn)答（20分）、幼教技能測(cè)試（80分）。

-職教高考改革方案：

-職教高考科目設(shè)置為：公共課（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，各150分）+專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課（200分）+職業(yè)技能測(cè)試（300分）；

-職業(yè)技能測(cè)試采用“閉卷實(shí)操+現(xiàn)場(chǎng)答辯”形式，例如機(jī)械加工專(zhuān)業(yè)測(cè)試包含零件加工（180分）+工藝方案設(shè)計(jì)（120分）。

2.完善教師隊(duì)伍建設(shè)（續(xù)）

-“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

-具備本科及以上學(xué)歷，持有相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)；

-近三年內(nèi)累計(jì)企業(yè)實(shí)踐不少于6個(gè)月，或參與企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不少于2項(xiàng)；

-每年組織企業(yè)技術(shù)骨干到校授課不少于20學(xué)時(shí)。例如，汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)教師需持有高級(jí)技師證書(shū)，且每年在4S店實(shí)踐3個(gè)月。

-教師企業(yè)實(shí)踐激勵(lì)機(jī)制：

-教師企業(yè)實(shí)踐期間享受80%基本工資+實(shí)踐補(bǔ)貼（2000元/月）；

-實(shí)踐成果（如專(zhuān)利、技術(shù)改造方案）按學(xué)校科研成果獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)雙倍計(jì)分。

（五）加大政策支持力度（續(xù)）

1.經(jīng)費(fèi)投入保障（續(xù)）

-經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管：

-職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)按“生均撥款+項(xiàng)目補(bǔ)助”模式使用，生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于800元/年，重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)每校每年額外撥款100萬(wàn)元；

-建立經(jīng)費(fèi)使用公示制度，每季度在校園網(wǎng)公布實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)、教師培訓(xùn)等支出明細(xì)。

-民辦職業(yè)院校扶持政策：

-對(duì)辦學(xué)規(guī)范、就業(yè)率高于80%的民辦學(xué)校，按生均300元標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)助；

-支持民辦學(xué)校設(shè)置“企業(yè)冠名班”，學(xué)費(fèi)可上浮10%，所得收入專(zhuān)項(xiàng)用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。例如，某民辦航空專(zhuān)業(yè)學(xué)?！皣?guó)航冠名班”學(xué)費(fèi)20000元/年，政府補(bǔ)助6000元。

2.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境（續(xù)）

-就業(yè)幫扶措施：

-建立畢業(yè)生就業(yè)“一生一策”檔案，對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心每月聯(lián)系1次；

-對(duì)到基層、中小企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，給予600元/月社保補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。例如，某農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到縣域電商協(xié)會(huì)就業(yè)，每月獲補(bǔ)貼720元。

-創(chuàng)業(yè)孵化支持：

-設(shè)立500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供無(wú)息貸款（最高50萬(wàn)元）；

-免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)，每年組織10場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，例如“短視頻電商運(yùn)營(yíng)”專(zhuān)題培訓(xùn)。

三、實(shí)施保障措施（續(xù)）

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（續(xù)）

-改革任務(wù)臺(tái)賬：建立“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣落實(shí)、學(xué)校實(shí)施”三級(jí)臺(tái)賬，每項(xiàng)改革措施明確責(zé)任單位、完成時(shí)限、首席責(zé)任人，例如“建立1+X證書(shū)制度”任務(wù)由省教育廳牽頭，各高職院校具體實(shí)施，2024年底前完成50%專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)。

-聯(lián)席會(huì)議制度：每季度召開(kāi)由發(fā)改、工信、財(cái)政、人社等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議，審議改革進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)問(wèn)題。例如，2023年第四季度會(huì)議重點(diǎn)解決實(shí)訓(xùn)設(shè)備融資難題，推動(dòng)銀行開(kāi)發(fā)“職業(yè)教育設(shè)備貸”產(chǎn)品。

（2）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估（續(xù)）

-動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)：開(kāi)發(fā)“職業(yè)教育大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)采集學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)、產(chǎn)教融合等數(shù)據(jù)，每月生成分析報(bào)告，例如通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)某地?cái)?shù)控專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)3個(gè)月低于全省平均水平，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警并推送整改建議。

-第三方評(píng)估機(jī)制：委托高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)開(kāi)展年度質(zhì)量評(píng)估，采用“數(shù)據(jù)核查+實(shí)地考察+師生訪談”方式，評(píng)估結(jié)果與學(xué)校撥款、招生計(jì)劃掛鉤。例如，某高職院校2023年度評(píng)估得分為82分，低于預(yù)期目標(biāo)，次年招生計(jì)劃縮減5%。

（3）開(kāi)展試點(diǎn)示范（續(xù)）

-“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位任務(wù)清單：

-專(zhuān)業(yè)建設(shè)：每年新認(rèn)證5個(gè)國(guó)家級(jí)“中國(guó)特色高水平專(zhuān)業(yè)群”；

-產(chǎn)教融合：每校至少建設(shè)2個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)踐創(chuàng)新中心；

-示范推廣：每年向全省輻射輸送10項(xiàng)可復(fù)制的改革成果。例如，“廣州軟件學(xué)院”作為“雙高”建設(shè)單位，其“人工智能+大數(shù)據(jù)”專(zhuān)業(yè)群建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被推廣至全省20所院校。

-典型案例匯編：每半年編印《職業(yè)教育改革典型案例集》，收錄校企合作、課程改革、評(píng)價(jià)創(chuàng)新等方面的優(yōu)秀實(shí)踐，例如收錄某職校與華為共建的“ICT產(chǎn)教融合基地”運(yùn)營(yíng)模式。

一、職業(yè)教育改革總體目標(biāo)

職業(yè)教育改革旨在提升職業(yè)教育的質(zhì)量與吸引力，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。通過(guò)系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)以下核心目標(biāo)：

（1）優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，推動(dòng)其與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展；

（2）深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的匹配度；

（3）完善職業(yè)教育體系，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的教育結(jié)構(gòu)。

二、關(guān)鍵改革措施

（一）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與課程體系

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置

-每年開(kāi)展行業(yè)企業(yè)需求調(diào)研，淘汰就業(yè)率低于60%的“冷門(mén)”專(zhuān)業(yè)；

-重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，2025年前力爭(zhēng)新增2000個(gè)以上新專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

2.重構(gòu)課程內(nèi)容

-引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目案例，開(kāi)發(fā)“活頁(yè)式”“項(xiàng)目式”教材，確保內(nèi)容與企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步更新；

-增加“工匠精神”“職業(yè)道德”等素養(yǎng)課程比重，占比不低于20%。

（二）深化產(chǎn)教融合與校企合作

1.建立校企協(xié)同機(jī)制

-鼓勵(lì)企業(yè)深度參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)，共建實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院；

-對(duì)參與校企合作的用人單位給予稅收減免（最高可抵扣應(yīng)納稅所得額30%）。

2.推廣現(xiàn)代學(xué)徒制

-支持企業(yè)全程參與招生招工，實(shí)施“企校雙制、工學(xué)一體”培養(yǎng)模式；

-2025年前，試點(diǎn)院校學(xué)徒制班規(guī)模覆蓋30%以上專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

1.推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度

-學(xué)歷證書(shū)（1）與若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（X）結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生獲取至少2個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；

-開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)“1+X”證書(shū)培訓(xùn)方案1000個(gè)以上。

2.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

-實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占比不低于50%，其中實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)不少于6個(gè)月；

-建設(shè)1000個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

（四）改革招生與評(píng)價(jià)機(jī)制

1.擴(kuò)大中高職銜接招生規(guī)模

-高職院校面向中職畢業(yè)生招收比例不低于60%，探索職教高考本科招生試點(diǎn)；

-實(shí)施“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生。

2.完善教師隊(duì)伍建設(shè)

-設(shè)立“雙師型”教師專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，每年培養(yǎng)1萬(wàn)名企業(yè)深度參與型教師；

-打通職業(yè)教育教師與企業(yè)技術(shù)人員互聘互兼通道，比例不低于30%。

（五）加大政策支持力度

1.經(jīng)費(fèi)投入保障

-地方政府將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例提高到15%以上，重點(diǎn)向?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)傾斜；

-對(duì)符合條件的民辦職業(yè)院校給予生均撥款補(bǔ)助。

2.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

-對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生首次就業(yè)給予1000元一次性補(bǔ)貼；

-企業(yè)吸納職業(yè)院校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動(dòng)合同，可享受社保補(bǔ)貼（最高6000元/人）。

三、實(shí)施保障措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立省級(jí)職業(yè)教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議；

（2）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估：建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育督導(dǎo)”平臺(tái)，對(duì)改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

（3）開(kāi)展試點(diǎn)示范：遴選100所“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位作為改革先行區(qū)，復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

二、關(guān)鍵改革措施

（一）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與課程體系（續(xù)）

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置（續(xù)）

-調(diào)研與評(píng)估機(jī)制：由省級(jí)教育部門(mén)聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)，每?jī)赡觊_(kāi)展一次覆蓋所有高職院校的的專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)估，重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率、產(chǎn)業(yè)需求增長(zhǎng)率、畢業(yè)生深造率三項(xiàng)指標(biāo)。例如，若某專(zhuān)業(yè)近三年就業(yè)率持續(xù)低于50%，且對(duì)應(yīng)行業(yè)崗位需求萎縮（增長(zhǎng)率＜-10%），則列入調(diào)整清單。

-專(zhuān)業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制：建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警系統(tǒng)，連續(xù)兩年黃牌（就業(yè)率40%-50%）的專(zhuān)業(yè)須縮減招生規(guī)模，藍(lán)牌（就業(yè)率＜40%）的專(zhuān)業(yè)暫停招生并制定退出方案，退出過(guò)程需半年以上，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

-新興專(zhuān)業(yè)孵化計(jì)劃：對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，給予200萬(wàn)元/專(zhuān)業(yè)的建設(shè)啟動(dòng)資金，優(yōu)先支持建設(shè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心，例如人工智能技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)需配套建設(shè)包含機(jī)器學(xué)習(xí)平臺(tái)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)系統(tǒng)的仿真實(shí)訓(xùn)室。

2.重構(gòu)課程內(nèi)容（續(xù)）

-活頁(yè)式教材開(kāi)發(fā)規(guī)范：每門(mén)核心專(zhuān)業(yè)課程須配套至少2個(gè)企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目案例，案例需包含工作任務(wù)書(shū)、參考答案、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家與專(zhuān)業(yè)教師聯(lián)合開(kāi)發(fā)，每年更新比例不低于30%。例如，汽車(chē)檢測(cè)與維修專(zhuān)業(yè)教材需包含“發(fā)動(dòng)機(jī)異響診斷”“新能源電池檢測(cè)”等模塊，并標(biāo)注對(duì)應(yīng)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)版本號(hào)。

-項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)施要求：將課程內(nèi)容分解為若干“學(xué)習(xí)任務(wù)包”，每個(gè)任務(wù)包需包含理論學(xué)習(xí)（≤40%課時(shí)）、實(shí)訓(xùn)操作（≥50%課時(shí)）、成果匯報(bào)（10%課時(shí)）三部分，例如電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)“網(wǎng)店開(kāi)設(shè)”任務(wù)包需包含平臺(tái)規(guī)則學(xué)習(xí)、店鋪裝修實(shí)訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)方案設(shè)計(jì)三個(gè)子任務(wù)。

-素養(yǎng)課程融入方式：通過(guò)“課程思政”項(xiàng)目化設(shè)計(jì)，每學(xué)期開(kāi)設(shè)1-2次企業(yè)導(dǎo)師參與的職業(yè)道德研討課，例如邀請(qǐng)“大國(guó)工匠”分享工匠精神故事，并組織學(xué)生分組設(shè)計(jì)“未來(lái)工匠宣言”。

（二）深化產(chǎn)教融合與校企合作（續(xù)）

1.建立校企協(xié)同機(jī)制（續(xù)）

-校企合作協(xié)議要素清單：合作協(xié)議須明確雙方在專(zhuān)業(yè)共建、師資互派、設(shè)備共享、技術(shù)研發(fā)、招生就業(yè)等方面的具體權(quán)利義務(wù)，核心條款包括：

-企業(yè)提供每年不少于10萬(wàn)元的實(shí)訓(xùn)設(shè)備折算或技術(shù)指導(dǎo)；

-學(xué)校每年選派至少20%的專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉；

-共同開(kāi)發(fā)課程需雙方人員聯(lián)合署名。

-稅收優(yōu)惠政策操作指引：企業(yè)通過(guò)“職業(yè)技能提升行動(dòng)網(wǎng)”申報(bào)稅收減免時(shí)，需提交合作協(xié)議、設(shè)備清單、參與人員簽到表等材料，稅務(wù)部門(mén)每月開(kāi)展一次材料審核，符合條件的企業(yè)次月可享受補(bǔ)貼。例如，某制造企業(yè)投入200萬(wàn)元設(shè)備用于校企合作，可按30%比例減免應(yīng)納稅所得額，最高抵扣100萬(wàn)元。

2.推廣現(xiàn)代學(xué)徒制（續(xù)）

-學(xué)徒選拔與考核標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)徒選拔需結(jié)合學(xué)生技能測(cè)試（占60%）和企業(yè)面試（占40%），技能測(cè)試包含基礎(chǔ)理論知識(shí)（如選擇題占比40%）和實(shí)操考核（如裝配任務(wù)占比60%），例如汽車(chē)維修學(xué)徒需在30分鐘內(nèi)完成指定部件的拆卸與安裝，合格率≥80%。

-學(xué)徒待遇與權(quán)益保障：學(xué)徒期間企業(yè)須按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%以上發(fā)放津貼（最低不低于1500元/月），并為學(xué)徒購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，每月組織1次勞動(dòng)技能培訓(xùn)。例如，某電子信息企業(yè)學(xué)徒津貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/月，并配備專(zhuān)職師傅進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。

-學(xué)徒制班管理流程：

(1)學(xué)期初：企業(yè)與學(xué)校共同制定學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃，明確月度學(xué)習(xí)目標(biāo)；

(2)學(xué)期中：每月開(kāi)展學(xué)徒座談會(huì)，收集企業(yè)反饋，調(diào)整教學(xué)方案；

(3)學(xué)期末：企業(yè)組織技能考核，學(xué)校進(jìn)行理論考核，考核結(jié)果雙蓋章確認(rèn)。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（續(xù)）

1.推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度（續(xù)）

-證書(shū)選擇與補(bǔ)貼政策：

-列出國(guó)家級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)清單（如電工、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師、大數(shù)據(jù)工程師等），每生每學(xué)期可申報(bào)2個(gè)證書(shū)；

-證書(shū)考試通過(guò)者可獲得1000-3000元不等的學(xué)習(xí)補(bǔ)貼，由學(xué)校統(tǒng)籌發(fā)放。例如，考取高級(jí)電工證書(shū)可補(bǔ)貼2000元，含1000元政府補(bǔ)貼+1000元學(xué)校配套。

-證書(shū)與學(xué)歷課程銜接：

(1)將1個(gè)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分解為若干課程模塊，例如“Web前端開(kāi)發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)可分解為HTML基礎(chǔ)、JavaScript進(jìn)階、Vue.js框架等模塊；

(2)學(xué)生在完成對(duì)應(yīng)課程學(xué)習(xí)后，可免修部分理論學(xué)分（最高不超過(guò)10學(xué)分）；

(3)學(xué)校建立證書(shū)成績(jī)認(rèn)定制度，通過(guò)證書(shū)考試的可獲得相應(yīng)學(xué)分（如高級(jí)證書(shū)認(rèn)3學(xué)分）。

2.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)（續(xù)）

-實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

-高水平實(shí)訓(xùn)基地需滿(mǎn)足“雙容”要求（設(shè)備配置符合行業(yè)95%以上標(biāo)準(zhǔn)、師資雙師型比例≥70%）；

-建立實(shí)訓(xùn)預(yù)約系統(tǒng)，確保學(xué)生人均實(shí)訓(xùn)工位≥2小時(shí)/天，例如護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室需配備模擬病房30間，每間配備標(biāo)準(zhǔn)化病患模型。

-實(shí)習(xí)管理閉環(huán)流程：

(1)實(shí)習(xí)前：簽訂三方協(xié)議，明確企業(yè)指導(dǎo)教師與學(xué)校導(dǎo)師職責(zé)；

(2)實(shí)習(xí)中：每周提交實(shí)習(xí)日志（含工作內(nèi)容、問(wèn)題記錄），企業(yè)導(dǎo)師每月打分；

(3)實(shí)習(xí)后：提交實(shí)習(xí)報(bào)告（含企業(yè)評(píng)價(jià)、改進(jìn)建議），學(xué)校組織答辯評(píng)定成績(jī)。

（四）改革招生與評(píng)價(jià)機(jī)制（續(xù)）

1.擴(kuò)大中高職銜接招生規(guī)模（續(xù)）

-中高職貫通培養(yǎng)模式：

-首批試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”單獨(dú)考試招生方案，文化素質(zhì)占40%，職業(yè)技能占60%；

-高職院校對(duì)中職升學(xué)班學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策，并開(kāi)設(shè)“中職升高職”專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)班。例如，某學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)中高職貫通班，文化考試包含職業(yè)道德問(wèn)答（20分）、幼教技能測(cè)試（80分）。

-職教高考改革方案：

-職教高考科目設(shè)置為：公共課（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，各150分）+專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課（200分）+職業(yè)技能測(cè)試（300分）；

-職業(yè)技能測(cè)試采用“閉卷實(shí)操+現(xiàn)場(chǎng)答辯”形式，例如機(jī)械加工專(zhuān)業(yè)測(cè)試包含零件加工（180分）+工藝方案設(shè)計(jì)（120分）。

2.完善教師隊(duì)伍建設(shè)（續(xù)）

-“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

-具備本科及以上學(xué)歷，持有相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)；

-近三年內(nèi)累計(jì)企業(yè)實(shí)踐不少于6個(gè)月，或參與企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不少于2項(xiàng)；

-每年組織企業(yè)技術(shù)骨干到校授課不少于20學(xué)時(shí)。例如，汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)教師需持有高級(jí)技師證書(shū)，且每年在4S店實(shí)踐3個(gè)月。

-教師企業(yè)實(shí)踐激勵(lì)機(jī)制：

-教師企業(yè)實(shí)踐期間享受80%基本工資+實(shí)踐補(bǔ)貼（2000元/月）；

-實(shí)踐成果（如專(zhuān)利、技術(shù)改造方案）按學(xué)?？蒲谐晒?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)雙倍計(jì)分。

（五）加大政策支持力度（續(xù)）

1.經(jīng)費(fèi)投入保障（續(xù)）

-經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管：

-職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)按“生均撥款+項(xiàng)目補(bǔ)助”模式使用，生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于800元/年，重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)每校每年額外撥款100萬(wàn)元；

-建立經(jīng)費(fèi)使用公示制度，每季度在校園網(wǎng)公布實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)、教師培訓(xùn)等支出明細(xì)。

-民辦職業(yè)院校扶持政策：

-對(duì)辦學(xué)規(guī)范、就業(yè)率高于80%的民辦學(xué)校，按生均300元標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)助；

-支持民辦學(xué)校設(shè)置“企業(yè)冠名班”，學(xué)費(fèi)可上浮10%，所得收入專(zhuān)項(xiàng)用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。例如，某民辦航空專(zhuān)業(yè)學(xué)?！皣?guó)航冠名班”學(xué)費(fèi)20000元/年，政府補(bǔ)助6000元。

2.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境（續(xù)）

-就業(yè)幫扶措施：

-建立畢業(yè)生就業(yè)“一生一策”檔案，對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心每月聯(lián)系1次；

-對(duì)到基層、中小企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，給予600元/月社保補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。例如，某農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到縣域電商協(xié)會(huì)就業(yè)，每月獲補(bǔ)貼720元。

-創(chuàng)業(yè)孵化支持：

-設(shè)立500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供無(wú)息貸款（最高50萬(wàn)元）；

-免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)，每年組織10場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，例如“短視頻電商運(yùn)營(yíng)”專(zhuān)題培訓(xùn)。

三、實(shí)施保障措施（續(xù)）

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（續(xù)）

-改革任務(wù)臺(tái)賬：建立“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣落實(shí)、學(xué)校實(shí)施”三級(jí)臺(tái)賬，每項(xiàng)改革措施明確責(zé)任單位、完成時(shí)限、首席責(zé)任人，例如“建立1+X證書(shū)制度”任務(wù)由省教育廳牽頭，各高職院校具體實(shí)施，2024年底前完成50%專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)。

-聯(lián)席會(huì)議制度：每季度召開(kāi)由發(fā)改、工信、財(cái)政、人社等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議，審議改革進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)問(wèn)題。例如，2023年第四季度會(huì)議重點(diǎn)解決實(shí)訓(xùn)設(shè)備融資難題，推動(dòng)銀行開(kāi)發(fā)“職業(yè)教育設(shè)備貸”產(chǎn)品。

（2）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估（續(xù)）

-動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)：開(kāi)發(fā)“職業(yè)教育大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)采集學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)、產(chǎn)教融合等數(shù)據(jù)，每月生成分析報(bào)告，例如通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)某地?cái)?shù)控專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)3個(gè)月低于全省平均水平，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警并推送整改建議。

-第三方評(píng)估機(jī)制：委托高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)開(kāi)展年度質(zhì)量評(píng)估，采用“數(shù)據(jù)核查+實(shí)地考察+師生訪談”方式，評(píng)估結(jié)果與學(xué)校撥款、招生計(jì)劃掛鉤。例如，某高職院校2023年度評(píng)估得分為82分，低于預(yù)期目標(biāo)，次年招生計(jì)劃縮減5%。

（3）開(kāi)展試點(diǎn)示范（續(xù)）

-“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位任務(wù)清單：

-專(zhuān)業(yè)建設(shè)：每年新認(rèn)證5個(gè)國(guó)家級(jí)“中國(guó)特色高水平專(zhuān)業(yè)群”；

-產(chǎn)教融合：每校至少建設(shè)2個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)踐創(chuàng)新中心；

-示范推廣：每年向全省輻射輸送10項(xiàng)可復(fù)制的改革成果。例如，“廣州軟件學(xué)院”作為“雙高”建設(shè)單位，其“人工智能+大數(shù)據(jù)”專(zhuān)業(yè)群建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被推廣至全省20所院校。

-典型案例匯編：每半年編印《職業(yè)教育改革典型案例集》，收錄校企合作、課程改革、評(píng)價(jià)創(chuàng)新等方面的優(yōu)秀實(shí)踐，例如收錄某職校與華為共建的“ICT產(chǎn)教融合基地”運(yùn)營(yíng)模式。

一、職業(yè)教育改革總體目標(biāo)

職業(yè)教育改革旨在提升職業(yè)教育的質(zhì)量與吸引力，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。通過(guò)系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)以下核心目標(biāo)：

（1）優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，推動(dòng)其與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展；

（2）深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的匹配度；

（3）完善職業(yè)教育體系，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的教育結(jié)構(gòu)。

二、關(guān)鍵改革措施

（一）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與課程體系

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置

-每年開(kāi)展行業(yè)企業(yè)需求調(diào)研，淘汰就業(yè)率低于60%的“冷門(mén)”專(zhuān)業(yè)；

-重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，2025年前力爭(zhēng)新增2000個(gè)以上新專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

2.重構(gòu)課程內(nèi)容

-引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目案例，開(kāi)發(fā)“活頁(yè)式”“項(xiàng)目式”教材，確保內(nèi)容與企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步更新；

-增加“工匠精神”“職業(yè)道德”等素養(yǎng)課程比重，占比不低于20%。

（二）深化產(chǎn)教融合與校企合作

1.建立校企協(xié)同機(jī)制

-鼓勵(lì)企業(yè)深度參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)，共建實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院；

-對(duì)參與校企合作的用人單位給予稅收減免（最高可抵扣應(yīng)納稅所得額30%）。

2.推廣現(xiàn)代學(xué)徒制

-支持企業(yè)全程參與招生招工，實(shí)施“企校雙制、工學(xué)一體”培養(yǎng)模式；

-2025年前，試點(diǎn)院校學(xué)徒制班規(guī)模覆蓋30%以上專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

1.推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度

-學(xué)歷證書(shū)（1）與若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（X）結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生獲取至少2個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；

-開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)“1+X”證書(shū)培訓(xùn)方案1000個(gè)以上。

2.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

-實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占比不低于50%，其中實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)不少于6個(gè)月；

-建設(shè)1000個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

（四）改革招生與評(píng)價(jià)機(jī)制

1.擴(kuò)大中高職銜接招生規(guī)模

-高職院校面向中職畢業(yè)生招收比例不低于60%，探索職教高考本科招生試點(diǎn)；

-實(shí)施“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生。

2.完善教師隊(duì)伍建設(shè)

-設(shè)立“雙師型”教師專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，每年培養(yǎng)1萬(wàn)名企業(yè)深度參與型教師；

-打通職業(yè)教育教師與企業(yè)技術(shù)人員互聘互兼通道，比例不低于30%。

（五）加大政策支持力度

1.經(jīng)費(fèi)投入保障

-地方政府將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例提高到15%以上，重點(diǎn)向?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)傾斜；

-對(duì)符合條件的民辦職業(yè)院校給予生均撥款補(bǔ)助。

2.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

-對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生首次就業(yè)給予1000元一次性補(bǔ)貼；

-企業(yè)吸納職業(yè)院校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動(dòng)合同，可享受社保補(bǔ)貼（最高6000元/人）。

三、實(shí)施保障措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立省級(jí)職業(yè)教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議；

（2）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估：建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育督導(dǎo)”平臺(tái)，對(duì)改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

（3）開(kāi)展試點(diǎn)示范：遴選100所“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位作為改革先行區(qū)，復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

二、關(guān)鍵改革措施

（一）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與課程體系（續(xù)）

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置（續(xù)）

-調(diào)研與評(píng)估機(jī)制：由省級(jí)教育部門(mén)聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)，每?jī)赡觊_(kāi)展一次覆蓋所有高職院校的的專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)估，重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率、產(chǎn)業(yè)需求增長(zhǎng)率、畢業(yè)生深造率三項(xiàng)指標(biāo)。例如，若某專(zhuān)業(yè)近三年就業(yè)率持續(xù)低于50%，且對(duì)應(yīng)行業(yè)崗位需求萎縮（增長(zhǎng)率＜-10%），則列入調(diào)整清單。

-專(zhuān)業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制：建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警系統(tǒng)，連續(xù)兩年黃牌（就業(yè)率40%-50%）的專(zhuān)業(yè)須縮減招生規(guī)模，藍(lán)牌（就業(yè)率＜40%）的專(zhuān)業(yè)暫停招生并制定退出方案，退出過(guò)程需半年以上，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

-新興專(zhuān)業(yè)孵化計(jì)劃：對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，給予200萬(wàn)元/專(zhuān)業(yè)的建設(shè)啟動(dòng)資金，優(yōu)先支持建設(shè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心，例如人工智能技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)需配套建設(shè)包含機(jī)器學(xué)習(xí)平臺(tái)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)系統(tǒng)的仿真實(shí)訓(xùn)室。

2.重構(gòu)課程內(nèi)容（續(xù)）

-活頁(yè)式教材開(kāi)發(fā)規(guī)范：每門(mén)核心專(zhuān)業(yè)課程須配套至少2個(gè)企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目案例，案例需包含工作任務(wù)書(shū)、參考答案、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家與專(zhuān)業(yè)教師聯(lián)合開(kāi)發(fā)，每年更新比例不低于30%。例如，汽車(chē)檢測(cè)與維修專(zhuān)業(yè)教材需包含“發(fā)動(dòng)機(jī)異響診斷”“新能源電池檢測(cè)”等模塊，并標(biāo)注對(duì)應(yīng)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)版本號(hào)。

-項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)施要求：將課程內(nèi)容分解為若干“學(xué)習(xí)任務(wù)包”，每個(gè)任務(wù)包需包含理論學(xué)習(xí)（≤40%課時(shí)）、實(shí)訓(xùn)操作（≥50%課時(shí)）、成果匯報(bào)（10%課時(shí)）三部分，例如電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)“網(wǎng)店開(kāi)設(shè)”任務(wù)包需包含平臺(tái)規(guī)則學(xué)習(xí)、店鋪裝修實(shí)訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)方案設(shè)計(jì)三個(gè)子任務(wù)。

-素養(yǎng)課程融入方式：通過(guò)“課程思政”項(xiàng)目化設(shè)計(jì)，每學(xué)期開(kāi)設(shè)1-2次企業(yè)導(dǎo)師參與的職業(yè)道德研討課，例如邀請(qǐng)“大國(guó)工匠”分享工匠精神故事，并組織學(xué)生分組設(shè)計(jì)“未來(lái)工匠宣言”。

（二）深化產(chǎn)教融合與校企合作（續(xù)）

1.建立校企協(xié)同機(jī)制（續(xù)）

-校企合作協(xié)議要素清單：合作協(xié)議須明確雙方在專(zhuān)業(yè)共建、師資互派、設(shè)備共享、技術(shù)研發(fā)、招生就業(yè)等方面的具體權(quán)利義務(wù)，核心條款包括：

-企業(yè)提供每年不少于10萬(wàn)元的實(shí)訓(xùn)設(shè)備折算或技術(shù)指導(dǎo)；

-學(xué)校每年選派至少20%的專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉；

-共同開(kāi)發(fā)課程需雙方人員聯(lián)合署名。

-稅收優(yōu)惠政策操作指引：企業(yè)通過(guò)“職業(yè)技能提升行動(dòng)網(wǎng)”申報(bào)稅收減免時(shí)，需提交合作協(xié)議、設(shè)備清單、參與人員簽到表等材料，稅務(wù)部門(mén)每月開(kāi)展一次材料審核，符合條件的企業(yè)次月可享受補(bǔ)貼。例如，某制造企業(yè)投入200萬(wàn)元設(shè)備用于校企合作，可按30%比例減免應(yīng)納稅所得額，最高抵扣100萬(wàn)元。

2.推廣現(xiàn)代學(xué)徒制（續(xù)）

-學(xué)徒選拔與考核標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)徒選拔需結(jié)合學(xué)生技能測(cè)試（占60%）和企業(yè)面試（占40%），技能測(cè)試包含基礎(chǔ)理論知識(shí)（如選擇題占比40%）和實(shí)操考核（如裝配任務(wù)占比60%），例如汽車(chē)維修學(xué)徒需在30分鐘內(nèi)完成指定部件的拆卸與安裝，合格率≥80%。

-學(xué)徒待遇與權(quán)益保障：學(xué)徒期間企業(yè)須按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%以上發(fā)放津貼（最低不低于1500元/月），并為學(xué)徒購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，每月組織1次勞動(dòng)技能培訓(xùn)。例如，某電子信息企業(yè)學(xué)徒津貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/月，并配備專(zhuān)職師傅進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。

-學(xué)徒制班管理流程：

(1)學(xué)期初：企業(yè)與學(xué)校共同制定學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃，明確月度學(xué)習(xí)目標(biāo)；

(2)學(xué)期中：每月開(kāi)展學(xué)徒座談會(huì)，收集企業(yè)反饋，調(diào)整教學(xué)方案；

(3)學(xué)期末：企業(yè)組織技能考核，學(xué)校進(jìn)行理論考核，考核結(jié)果雙蓋章確認(rèn)。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（續(xù)）

1.推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度（續(xù)）

-證書(shū)選擇與補(bǔ)貼政策：

-列出國(guó)家級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)清單（如電工、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師、大數(shù)據(jù)工程師等），每生每學(xué)期可申報(bào)2個(gè)證書(shū)；

-證書(shū)考試通過(guò)者可獲得1000-3000元不等的學(xué)習(xí)補(bǔ)貼，由學(xué)校統(tǒng)籌發(fā)放。例如，考取高級(jí)電工證書(shū)可補(bǔ)貼2000元，含1000元政府補(bǔ)貼+1000元學(xué)校配套。

-證書(shū)與學(xué)歷課程銜接：

(1)將1個(gè)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分解為若干課程模塊，例如“Web前端開(kāi)發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)可分解為HTML基礎(chǔ)、JavaScript進(jìn)階、Vue.js框架等模塊；

(2)學(xué)生在完成對(duì)應(yīng)課程學(xué)習(xí)后，可免修部分理論學(xué)分（最高不超過(guò)10學(xué)分）；

(3)學(xué)校建立證書(shū)成績(jī)認(rèn)定制度，通過(guò)證書(shū)考試的可獲得相應(yīng)學(xué)分（如高級(jí)證書(shū)認(rèn)3學(xué)分）。

2.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)（續(xù)）

-實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

-高水平實(shí)訓(xùn)基地需滿(mǎn)足“雙容”要求（設(shè)備配置符合行業(yè)95%以上標(biāo)準(zhǔn)、師資雙師型比例≥70%）；

-建立實(shí)訓(xùn)預(yù)約系統(tǒng)，確保學(xué)生人均實(shí)訓(xùn)工位≥2小時(shí)/天，例如護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室需配備模擬病房30間，每間配備標(biāo)準(zhǔn)化病患模型。

-實(shí)習(xí)管理閉環(huán)流程：

(1)實(shí)習(xí)前：簽訂三方協(xié)議，明確企業(yè)指導(dǎo)教師與學(xué)校導(dǎo)師職責(zé)；

(2)實(shí)習(xí)中：每周提交實(shí)習(xí)日志（含工作內(nèi)容、問(wèn)題記錄），企業(yè)導(dǎo)師每月打分；

(3)實(shí)習(xí)后：提交實(shí)習(xí)報(bào)告（含企業(yè)評(píng)價(jià)、改進(jìn)建議），學(xué)校組織答辯評(píng)定成績(jī)。

（四）改革招生與評(píng)價(jià)機(jī)制（續(xù)）

1.擴(kuò)大中高職銜接招生規(guī)模（續(xù)）

-中高職貫通培養(yǎng)模式：

-首批試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”單獨(dú)考試招生方案，文化素質(zhì)占40%，職業(yè)技能占60%；

-高職院校對(duì)中職升學(xué)班學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策，并開(kāi)設(shè)“中職升高職”專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)班。例如，某學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)中高職貫通班，文化考試包含職業(yè)道德問(wèn)答（20分）、幼教技能測(cè)試（80分）。

-職教高考改革方案：

-職教高考科目設(shè)置為：公共課（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，各150分）+專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課（200分）+職業(yè)技能測(cè)試（300分）；

-職業(yè)技能測(cè)試采用“閉卷實(shí)操+現(xiàn)場(chǎng)答辯”形式，例如機(jī)械加工專(zhuān)業(yè)測(cè)試包含零件加工（180分）+工藝方案設(shè)計(jì)（120分）。

2.完善教師隊(duì)伍建設(shè)（續(xù)）

-“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

-具備本科及以上學(xué)歷，持有相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)；

-近三年內(nèi)累計(jì)企業(yè)實(shí)踐不少于6個(gè)月，或參與企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不少于2項(xiàng)；

-每年組織企業(yè)技術(shù)骨干到校授課不少于20學(xué)時(shí)。例如，汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)教師需持有高級(jí)技師證書(shū)，且每年在4S店實(shí)踐3個(gè)月。

-教師企業(yè)實(shí)踐激勵(lì)機(jī)制：

-教師企業(yè)實(shí)踐期間享受80%基本工資+實(shí)踐補(bǔ)貼（2000元/月）；

-實(shí)踐成果（如專(zhuān)利、技術(shù)改造方案）按學(xué)?？蒲谐晒?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)雙倍計(jì)分。

（五）加大政策支持力度（續(xù)）

1.經(jīng)費(fèi)投入保障（續(xù)）

-經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管：

-職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)按“生均撥款+項(xiàng)目補(bǔ)助”模式使用，生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于800元/年，重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)每校每年額外撥款100萬(wàn)元；

-建立經(jīng)費(fèi)使用公示制度，每季度在校園網(wǎng)公布實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)、教師培訓(xùn)等支出明細(xì)。

-民辦職業(yè)院校扶持政策：

-對(duì)辦學(xué)規(guī)范、就業(yè)率高于80%的民辦學(xué)校，按生均300元標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)助；

-支持民辦學(xué)校設(shè)置“企業(yè)冠名班”，學(xué)費(fèi)可上浮10%，所得收入專(zhuān)項(xiàng)用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。例如，某民辦航空專(zhuān)業(yè)學(xué)?！皣?guó)航冠名班”學(xué)費(fèi)20000元/年，政府補(bǔ)助6000元。

2.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境（續(xù)）

-就業(yè)幫扶措施：

-建立畢業(yè)生就業(yè)“一生一策”檔案，對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心每月聯(lián)系1次；

-對(duì)到基層、中小企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，給予600元/月社保補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。例如，某農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到縣域電商協(xié)會(huì)就業(yè)，每月獲補(bǔ)貼720元。

-創(chuàng)業(yè)孵化支持：

-設(shè)立500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供無(wú)息貸款（最高50萬(wàn)元）；

-免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)，每年組織10場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，例如“短視頻電商運(yùn)營(yíng)”專(zhuān)題培訓(xùn)。

三、實(shí)施保障措施（續(xù)）

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（續(xù)）

-改革任務(wù)臺(tái)賬：建立“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣落實(shí)、學(xué)校實(shí)施”三級(jí)臺(tái)賬，每項(xiàng)改革措施明確責(zé)任單位、完成時(shí)限、首席責(zé)任人，例如“建立1+X證書(shū)制度”任務(wù)由省教育廳牽頭，各高職院校具體實(shí)施，2024年底前完成50%專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)。

-聯(lián)席會(huì)議制度：每季度召開(kāi)由發(fā)改、工信、財(cái)政、人社等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議，審議改革進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)問(wèn)題。例如，2023年第四季度會(huì)議重點(diǎn)解決實(shí)訓(xùn)設(shè)備融資難題，推動(dòng)銀行開(kāi)發(fā)“職業(yè)教育設(shè)備貸”產(chǎn)品。

（2）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估（續(xù)）

-動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)：開(kāi)發(fā)“職業(yè)教育大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)采集學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)、產(chǎn)教融合等數(shù)據(jù)，每月生成分析報(bào)告，例如通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)某地?cái)?shù)控專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)3個(gè)月低于全省平均水平，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警并推送整改建議。

-第三方評(píng)估機(jī)制：委托高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)開(kāi)展年度質(zhì)量評(píng)估，采用“數(shù)據(jù)核查+實(shí)地考察+師生訪談”方式，評(píng)估結(jié)果與學(xué)校撥款、招生計(jì)劃掛鉤。例如，某高職院校2023年度評(píng)估得分為82分，低于預(yù)期目標(biāo)，次年招生計(jì)劃縮減5%。

（3）開(kāi)展試點(diǎn)示范（續(xù)）

-“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位任務(wù)清單：

-專(zhuān)業(yè)建設(shè)：每年新認(rèn)證5個(gè)國(guó)家級(jí)“中國(guó)特色高水平專(zhuān)業(yè)群”；

-產(chǎn)教融合：每校至少建設(shè)2個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)踐創(chuàng)新中心；

-示范推廣：每年向全省輻射輸送10項(xiàng)可復(fù)制的改革成果。例如，“廣州軟件學(xué)院”作為“雙高”建設(shè)單位，其“人工智能+大數(shù)據(jù)”專(zhuān)業(yè)群建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被推廣至全省20所院校。

-典型案例匯編：每半年編印《職業(yè)教育改革典型案例集》，收錄校企合作、課程改革、評(píng)價(jià)創(chuàng)新等方面的優(yōu)秀實(shí)踐，例如收錄某職校與華為共建的“ICT產(chǎn)教融合基地”運(yùn)營(yíng)模式。

一、職業(yè)教育改革總體目標(biāo)

職業(yè)教育改革旨在提升職業(yè)教育的質(zhì)量與吸引力，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。通過(guò)系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)以下核心目標(biāo)：

（1）優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，推動(dòng)其與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展；

（2）深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的匹配度；

（3）完善職業(yè)教育體系，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的教育結(jié)構(gòu)。

二、關(guān)鍵改革措施

（一）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與課程體系

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置

-每年開(kāi)展行業(yè)企業(yè)需求調(diào)研，淘汰就業(yè)率低于60%的“冷門(mén)”專(zhuān)業(yè)；

-重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，2025年前力爭(zhēng)新增2000個(gè)以上新專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

2.重構(gòu)課程內(nèi)容

-引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目案例，開(kāi)發(fā)“活頁(yè)式”“項(xiàng)目式”教材，確保內(nèi)容與企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步更新；

-增加“工匠精神”“職業(yè)道德”等素養(yǎng)課程比重，占比不低于20%。

（二）深化產(chǎn)教融合與校企合作

1.建立校企協(xié)同機(jī)制

-鼓勵(lì)企業(yè)深度參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)，共建實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院；

-對(duì)參與校企合作的用人單位給予稅收減免（最高可抵扣應(yīng)納稅所得額30%）。

2.推廣現(xiàn)代學(xué)徒制

-支持企業(yè)全程參與招生招工，實(shí)施“企校雙制、工學(xué)一體”培養(yǎng)模式；

-2025年前，試點(diǎn)院校學(xué)徒制班規(guī)模覆蓋30%以上專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

1.推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度

-學(xué)歷證書(shū)（1）與若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（X）結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生獲取至少2個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；

-開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)“1+X”證書(shū)培訓(xùn)方案1000個(gè)以上。

2.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

-實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占比不低于50%，其中實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)不少于6個(gè)月；

-建設(shè)1000個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

（四）改革招生與評(píng)價(jià)機(jī)制

1.擴(kuò)大中高職銜接招生規(guī)模

-高職院校面向中職畢業(yè)生招收比例不低于60%，探索職教高考本科招生試點(diǎn)；

-實(shí)施“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生。

2.完善教師隊(duì)伍建設(shè)

-設(shè)立“雙師型”教師專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，每年培養(yǎng)1萬(wàn)名企業(yè)深度參與型教師；

-打通職業(yè)教育教師與企業(yè)技術(shù)人員互聘互兼通道，比例不低于30%。

（五）加大政策支持力度

1.經(jīng)費(fèi)投入保障

-地方政府將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例提高到15%以上，重點(diǎn)向?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)傾斜；

-對(duì)符合條件的民辦職業(yè)院校給予生均撥款補(bǔ)助。

2.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

-對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生首次就業(yè)給予1000元一次性補(bǔ)貼；

-企業(yè)吸納職業(yè)院校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動(dòng)合同，可享受社保補(bǔ)貼（最高6000元/人）。

三、實(shí)施保障措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立省級(jí)職業(yè)教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議；

（2）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估：建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育督導(dǎo)”平臺(tái)，對(duì)改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

（3）開(kāi)展試點(diǎn)示范：遴選100所“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位作為改革先行區(qū)，復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

二、關(guān)鍵改革措施

（一）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與課程體系（續(xù)）

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置（續(xù)）

-調(diào)研與評(píng)估機(jī)制：由省級(jí)教育部門(mén)聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)，每?jī)赡觊_(kāi)展一次覆蓋所有高職院校的的專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)估，重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率、產(chǎn)業(yè)需求增長(zhǎng)率、畢業(yè)生深造率三項(xiàng)指標(biāo)。例如，若某專(zhuān)業(yè)近三年就業(yè)率持續(xù)低于50%，且對(duì)應(yīng)行業(yè)崗位需求萎縮（增長(zhǎng)率＜-10%），則列入調(diào)整清單。

-專(zhuān)業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制：建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警系統(tǒng)，連續(xù)兩年黃牌（就業(yè)率40%-50%）的專(zhuān)業(yè)須縮減招生規(guī)模，藍(lán)牌（就業(yè)率＜40%）的專(zhuān)業(yè)暫停招生并制定退出方案，退出過(guò)程需半年以上，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

-新興專(zhuān)業(yè)孵化計(jì)劃：對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，給予200萬(wàn)元/專(zhuān)業(yè)的建設(shè)啟動(dòng)資金，優(yōu)先支持建設(shè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心，例如人工智能技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)需配套建設(shè)包含機(jī)器學(xué)習(xí)平臺(tái)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)系統(tǒng)的仿真實(shí)訓(xùn)室。

2.重構(gòu)課程內(nèi)容（續(xù)）

-活頁(yè)式教材開(kāi)發(fā)規(guī)范：每門(mén)核心專(zhuān)業(yè)課程須配套至少2個(gè)企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目案例，案例需包含工作任務(wù)書(shū)、參考答案、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家與專(zhuān)業(yè)教師聯(lián)合開(kāi)發(fā)，每年更新比例不低于30%。例如，汽車(chē)檢測(cè)與維修專(zhuān)業(yè)教材需包含“發(fā)動(dòng)機(jī)異響診斷”“新能源電池檢測(cè)”等模塊，并標(biāo)注對(duì)應(yīng)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)版本號(hào)。

-項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)施要求：將課程內(nèi)容分解為若干“學(xué)習(xí)任務(wù)包”，每個(gè)任務(wù)包需包含理論學(xué)習(xí)（≤40%課時(shí)）、實(shí)訓(xùn)操作（≥50%課時(shí)）、成果匯報(bào)（10%課時(shí)）三部分，例如電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)“網(wǎng)店開(kāi)設(shè)”任務(wù)包需包含平臺(tái)規(guī)則學(xué)習(xí)、店鋪裝修實(shí)訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)方案設(shè)計(jì)三個(gè)子任務(wù)。

-素養(yǎng)課程融入方式：通過(guò)“課程思政”項(xiàng)目化設(shè)計(jì)，每學(xué)期開(kāi)設(shè)1-2次企業(yè)導(dǎo)師參與的職業(yè)道德研討課，例如邀請(qǐng)“大國(guó)工匠”分享工匠精神故事，并組織學(xué)生分組設(shè)計(jì)“未來(lái)工匠宣言”。

（二）深化產(chǎn)教融合與校企合作（續(xù)）

1.建立校企協(xié)同機(jī)制（續(xù)）

-校企合作協(xié)議要素清單：合作協(xié)議須明確雙方在專(zhuān)業(yè)共建、師資互派、設(shè)備共享、技術(shù)研發(fā)、招生就業(yè)等方面的具體權(quán)利義務(wù)，核心條款包括：

-企業(yè)提供每年不少于10萬(wàn)元的實(shí)訓(xùn)設(shè)備折算或技術(shù)指導(dǎo)；

-學(xué)校每年選派至少20%的專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉；

-共同開(kāi)發(fā)課程需雙方人員聯(lián)合署名。

-稅收優(yōu)惠政策操作指引：企業(yè)通過(guò)“職業(yè)技能提升行動(dòng)網(wǎng)”申報(bào)稅收減免時(shí)，需提交合作協(xié)議、設(shè)備清單、參與人員簽到表等材料，稅務(wù)部門(mén)每月開(kāi)展一次材料審核，符合條件的企業(yè)次月可享受補(bǔ)貼。例如，某制造企業(yè)投入200萬(wàn)元設(shè)備用于校企合作，可按30%比例減免應(yīng)納稅所得額，最高抵扣100萬(wàn)元。

2.推廣現(xiàn)代學(xué)徒制（續(xù)）

-學(xué)徒選拔與考核標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)徒選拔需結(jié)合學(xué)生技能測(cè)試（占60%）和企業(yè)面試（占40%），技能測(cè)試包含基礎(chǔ)理論知識(shí)（如選擇題占比40%）和實(shí)操考核（如裝配任務(wù)占比60%），例如汽車(chē)維修學(xué)徒需在30分鐘內(nèi)完成指定部件的拆卸與安裝，合格率≥80%。

-學(xué)徒待遇與權(quán)益保障：學(xué)徒期間企業(yè)須按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%以上發(fā)放津貼（最低不低于1500元/月），并為學(xué)徒購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，每月組織1次勞動(dòng)技能培訓(xùn)。例如，某電子信息企業(yè)學(xué)徒津貼標(biāo)準(zhǔn)為2000