天津市機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃（2021-2035年）

(公示稿)

第一章總則

1、規(guī)劃背景及意義

為合理配置停車資源，科學安排停車設(shè)施建設(shè)，有效增加停車設(shè)施供給，加

快補齊我市公共服務(wù)短板，改善交通環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，按照市政府有關(guān)工

作部署，配合我市國土空間總體規(guī)劃編制工作，同步編制本次規(guī)劃。

2、規(guī)劃對象

參照《城市停車規(guī)劃規(guī)范》（GBT51149-2016）等相關(guān)規(guī)定，本次規(guī)劃所指

機動車停車設(shè)施為社會性小客車的停放設(shè)施（不包括公交車、貨車等專業(yè)運輸車

輛、摩托車以及非機動車的停放設(shè)施），共分為三大類：

配建停車場：指依據(jù)建筑物配建停車位指標所附設(shè)的面向本建筑物使用者和

公眾服務(wù)的停車場。

路外公共停車場：指位于道路紅線以外的獨立占地或與其他用地兼容的面向

公眾服務(wù)的停車設(shè)施。

路內(nèi)停車位：指在道路紅線以內(nèi)劃設(shè)的面向公眾服務(wù)的供機動車停放的停車

空間。

3、規(guī)劃范圍及期限

本次規(guī)劃范圍為天津市全市域，規(guī)劃布局重點考慮津城核心區(qū)和濱城核心區(qū)

路外公共停車場。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠期至2035年。

第二章停車發(fā)展目標與策略

1、機動車保有量預測

截至2021年底，我市小客車保有量為312.8萬輛，近三年增長總量達55.5

萬輛。在國家促進汽車消費政策背景下，預計下一階段我市還將延續(xù)機動車中高

速增長態(tài)勢，未來由高速增長階段向低速穩(wěn)定增長階段轉(zhuǎn)變。經(jīng)預測，規(guī)劃期末

我市小客車保有量約580萬輛。

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2、發(fā)展戰(zhàn)略

立足天津市建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市、國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心

城市的發(fā)展定位，按照“需求導向、適度超前、保障基本、優(yōu)化出行”基本原則，

構(gòu)建配建停車為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為補充的集約、綠色、高效、

智慧停車供給體系，實現(xiàn)停車設(shè)施與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、規(guī)劃目標

到2025年，針對老舊小區(qū)、學校、醫(yī)院和商業(yè)區(qū)等重點區(qū)域，加強停車設(shè)

施供給；到2035年，機動車停車基本達到“有位、有序、有度”，規(guī)劃控制泊

位達到696萬個。

4、規(guī)劃原則

一是分類施策。結(jié)合城市不同區(qū)域的停車需求特征和發(fā)展特點，分類安排停

車設(shè)施，優(yōu)化停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)。

二是供給多元。通過新建配建停車設(shè)施、立體挖潛停車設(shè)施、補充路外公共

停車設(shè)施、優(yōu)化路內(nèi)停車設(shè)施、增加臨時用地停車設(shè)施、共享停車設(shè)施等手段，

完善停車設(shè)施供給體系。

三是用地集約。通過停車空間立體綜合開發(fā)、盤活閑置土地、用地復合利用

等手段，提高土地使用效率。

四是統(tǒng)籌協(xié)同。充分考慮城市停車系統(tǒng)與軌道交通發(fā)展的關(guān)系，加強出行停

車與公共交通有效銜接，實現(xiàn)交通體系協(xié)同發(fā)展。

5、主要地區(qū)停車設(shè)施提升策略

（1）老舊小區(qū)：充分重視老舊小區(qū)基本停車需求，通過配建停車挖潛增容、

路外公共停車輔助、路內(nèi)停車補充等方式，加大居住小區(qū)基本停車供給。

（2）新建小區(qū)：嚴格執(zhí)行居住區(qū)停車配建標準，以配建停車設(shè)施為主體，

輔以少量的路內(nèi)停車和路外公共停車，有效保障基本停車空間需求。

（3）公共服務(wù)設(shè)施重點地區(qū)：合理滿足出行停車需求，在學校、醫(yī)院、辦

公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域，綜合采取增建設(shè)施、資源共享、價格調(diào)節(jié)、

臨時停車等措施，合理確定停車設(shè)施規(guī)模。

第三章配建停車設(shè)施規(guī)劃

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1、停車配建規(guī)劃要求

新建建設(shè)項目嚴格執(zhí)行停車配建標準，充分滿足居住類建筑基本停車需求；

重點提高醫(yī)院、商業(yè)等公共服務(wù)建筑配建標準，差異化滿足出行停車需求；完善

新能源充電設(shè)施配建要求，新建住宅項目100%預留充電設(shè)施建設(shè)條件，新建公

共管理與公共服務(wù)項目、商業(yè)服務(wù)業(yè)項目充電設(shè)施預留比例不低于15%，為停車

提供便捷和高效服務(wù)。

2、停車配建標準動態(tài)評估

適時開展我市建設(shè)項目停車場（庫）配建標準評估工作，根據(jù)評估結(jié)果，及

時調(diào)整建設(shè)項目停車場（庫）配建標準。

第四章路外公共停車場規(guī)劃

1、規(guī)劃布局原則

用地協(xié)調(diào)原則。落實國土空間總體規(guī)劃要求，與控制性詳細規(guī)劃相銜接，路

外公共停車場布局與城市用地布局相適應，與城市交通發(fā)展相協(xié)調(diào)。

布局合理原則。采取集中布局與多點布局相結(jié)合，除大型交通吸引點采用集

中布局外，其他區(qū)域宜在合理服務(wù)范圍內(nèi)多點布局，單個公共停車場規(guī)模一般控

制在300個以內(nèi)。

集約節(jié)約原則。貫徹資源集約節(jié)約的指導思想，充分利用地下地上空間建設(shè)

停車設(shè)施，提倡土地復合利用、立體開發(fā)，鼓勵建設(shè)多功能綜合體。

遠近結(jié)合原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則，分階段分步驟逐年推進停車

設(shè)施建設(shè)，近期著眼泊位供給緊張地區(qū)，遠期逐步完善停車供給體系。

2、規(guī)劃布局方案

路外公共停車場按建設(shè)形式分為獨立占地停車場和兼容性停車場，兼容性停

車場結(jié)合公園、綠地、廣場、交通設(shè)施、公共建筑和立交橋下空間等用地復合設(shè)

置。

雙城核心區(qū)共規(guī)劃路外公共停車場804處、提供18.8萬個泊位，其中獨立

占地停車場254處、兼容性停車場550處。

3、規(guī)劃舉措

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按照“建成區(qū)挖潛補缺、新建區(qū)適度供給、合理引導交通”的總體思路，統(tǒng)

籌安排路外公共停車場。

建成區(qū)路外公共停車場主要采取以下舉措：

（1）針對老舊小區(qū)，通過建設(shè)獨立占地及兼容性停車場，有效補充老舊小

區(qū)基本停車泊位；

（2）針對醫(yī)院、學校、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點地區(qū)，通過貼近需求新建

各類公共停車場、內(nèi)部擴容、空間復合利用等手段，全面提升重點地區(qū)出行車位

供給水平；

（3）針對軌道交通服務(wù)覆蓋不足地區(qū)，通過獨立占地及兼容性公共停車場

建設(shè)，適度提升地區(qū)停車設(shè)施供給水平，合理滿足停車需求；

（4）針對城市軌道交通及市域（郊）鐵路外圍站點等地區(qū)，規(guī)劃布局“停

車+換乘”（P+R）停車場，有效截流小客車進入城市核心區(qū)。

新建區(qū)路外公共停車場主要采取以下舉措：

針對新建地區(qū)，規(guī)劃預留少量路外公共停車場，重點服務(wù)大型商業(yè)集中區(qū)、

公園、體育場館等區(qū)域，有效滿足短時、高強度出行停車需求。

第五章路內(nèi)停車位規(guī)劃

1、路內(nèi)停車位設(shè)置要求

路內(nèi)停車位重點解決學校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域白

天短時停車以及老舊小區(qū)夜間基本停車需求。路內(nèi)停車位設(shè)置應當處理好與機動

車、非機動車和行人交通的關(guān)系，保障各類車輛、行人的通行和交通安全。停車

位設(shè)置須遵循《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》（GAT-2009）和《城市道路路

內(nèi)機動車停車泊位設(shè)置規(guī)范》（DB12T778-2018）等現(xiàn)行規(guī)范標準要求。

2、路內(nèi)停車位規(guī)劃

路內(nèi)停車位規(guī)劃應符合停車總量控制要求，與地區(qū)車輛停放供求狀況、車輛

通行條件和道路承載能力相適應，并應滿足以下要求：

（1）結(jié)合道路功能、交通流量等因素，加強路內(nèi)停車位布局優(yōu)化，嚴格控

制路內(nèi)停車位供給，一般不超過城市停車泊位總量的5%；

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（2）充分考慮老舊小區(qū)夜間基本停車需求，鼓勵設(shè)置分時停車和夜間停車

車位，滿足居民基本停車需求；

（3）鼓勵短時停車和限時停車，提高路內(nèi)停車位周轉(zhuǎn)率；

（4）路外公共停車場運營后，進一步規(guī)范并逐步取消該路外公共停車場一

定范圍內(nèi)路內(nèi)停車位。

3、路內(nèi)停車動態(tài)評估

定期開展路內(nèi)停車位效益評估工作，根據(jù)道路和交通條件動態(tài)調(diào)節(jié)臨時路內(nèi)

停車位設(shè)置，合理利用道路空間資源。

第六章近期建設(shè)規(guī)劃

結(jié)合城市停車缺口，聚焦群眾關(guān)切，重點針對老舊小區(qū)、學校、醫(yī)院、辦公

樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域，多措并舉加大停車設(shè)施供給力度，進一步提升雙

城核心區(qū)公共設(shè)施服務(wù)能力。

利用城市更新行動契機，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等

改造，積極挖潛、新建停車設(shè)施，有效保障基本停車需求。

統(tǒng)籌利用各類土地資源，通過加快建設(shè)一批獨立占地和兼容性停車場、利用

一批邊角地塊、盤活一批臨時用地、儲備一批意向用地等多種形式，加大公共停

車場建設(shè)力度，合理滿足出行停車需求。

雙城核心區(qū)近期新規(guī)劃停車場115處，其中獨立占地公共停車場14處，兼

容性公共停車場9處，臨時用地停車場65處，儲備停車場27處，可提供停車泊

位2.5萬余個，進一步提升雙城核心區(qū)停車設(shè)施供給水平。

第七章規(guī)劃實施保障

一是加強頂層設(shè)計，進一步理順停車設(shè)施建設(shè)管理工作機制；二是定期開展

規(guī)劃實施評估，保障規(guī)劃精準實施；三是完善停車用地保障政策，滿足停車建設(shè)

用地需求；四是加強資金支持稅費減免，積極引入社會資本參與；五是加快智慧

停車管理平臺建設(shè)，推動停車共享共治；六是開展路內(nèi)停車秩序治理，營造良好

有序停車交通環(huán)境；七是各區(qū)組織編制區(qū)級停車專項規(guī)劃，鼓勵重點地區(qū)制定停

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車改善實施方案。

以上為公示過程稿，具體方案、相關(guān)指標以最終批復的規(guī)劃為準。