2025年節(jié)水行動綱領(lǐng)協(xié)議一一、前言水是生命之源，是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)資源。然而，隨著人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和氣候變化等因素的影響，水資源短缺問題日益嚴(yán)重。為貫徹落實國家關(guān)于節(jié)約用水、保護水資源的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)水資源節(jié)約高效利用，特制定本節(jié)水行動綱領(lǐng)協(xié)議。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，推動全社會形成節(jié)約用水、保護水資源的良好風(fēng)尚。三、總體目標(biāo)到2025年，實現(xiàn)以下目標(biāo)：1.水資源利用效率顯著提高。萬元GDP用水量比2020年下降16%，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降16%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.586，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。2.節(jié)水型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。節(jié)水型社會建成比例達(dá)到70%，其中黃河流域節(jié)水型社會建成比例達(dá)到100%。3.水資源保護制度體系更加完善。節(jié)水法律法規(guī)體系基本建立，節(jié)水管理制度更加健全，節(jié)水科技創(chuàng)新能力顯著提升。4.公眾節(jié)水意識明顯增強。節(jié)水宣傳教育廣泛開展，全民節(jié)水意識顯著提高。四、主要任務(wù)（一）強化水資源剛性約束1.嚴(yán)格用水總量控制。加強用水計劃管理，實行用水總量和強度“雙控”，確保用水總量不突破國家下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)。2.優(yōu)化水資源配置。優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理配置農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水，提高水資源利用效率。（二）健全節(jié)水制度政策1.完善節(jié)水法律法規(guī)。修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，強化節(jié)水法律法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。2.建立節(jié)水激勵機制。加大對節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和項目的支持力度，鼓勵企業(yè)、個人參與節(jié)水。3.加強節(jié)水監(jiān)管。強化用水計量、監(jiān)測和統(tǒng)計，嚴(yán)厲打擊違法用水行為。（三）加快推進(jìn)全社會節(jié)水1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。2.推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。實施工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水效率。3.推進(jìn)城市節(jié)水。加強城市供水管網(wǎng)改造，提高城市公共供水管網(wǎng)漏損率。4.推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)水。公共機構(gòu)要帶頭實施節(jié)水措施，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（四）嚴(yán)格節(jié)水監(jiān)督管理1.強化用水計量。建立健全用水計量體系，加強用水計量設(shè)施建設(shè)。2.加強用水監(jiān)測。加強對重點用水單位的用水監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法用水行為。3.嚴(yán)格考核評估。建立健全節(jié)水考核評估制度，對節(jié)水工作成效進(jìn)行考核評估。（五）提升公眾節(jié)水意識1.加強節(jié)水宣傳教育。廣泛開展節(jié)水宣傳教育活動，提高全民節(jié)水意識。2.創(chuàng)新節(jié)水宣傳方式。利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)水宣傳活動。3.營造節(jié)水氛圍。鼓勵社會各界參與節(jié)水，形成全社會共同參與節(jié)水的工作格局。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視節(jié)水工作，建立健全節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)水工作。（二）加大資金投入。各級政府要加大對節(jié)水工作的資金投入，確保節(jié)水工作順利開展。（三）強化科技支撐。加強節(jié)水科技創(chuàng)新，推廣節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高節(jié)水技術(shù)水平和產(chǎn)品性能。（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。對節(jié)水工作不力、造成水資源浪費的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。六、結(jié)語節(jié)水行動綱領(lǐng)協(xié)議一的實施，對于推動全社會形