中心劃撥經(jīng)費(fèi)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)本中心劃撥經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障中心各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本中心通過(guò)劃撥方式取得的各類(lèi)經(jīng)費(fèi)，包括但不限于財(cái)政撥款、上級(jí)單位專(zhuān)項(xiàng)撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等?；驹瓌t1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和規(guī)定用途使用，不得擅自挪用。3.效益性原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，確保經(jīng)費(fèi)投入能夠產(chǎn)生預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)保持公開(kāi)透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)中心年度工作計(jì)劃和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際工作需求，編制本部門(mén)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源和金額；支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)用途進(jìn)行分類(lèi)，詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的合理性和可行性。預(yù)算審核與批復(fù)1.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)提交的預(yù)算草案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、合規(guī)性和完整性。2.審核通過(guò)后的預(yù)算草案提交中心領(lǐng)導(dǎo)審批。中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)中心發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作重點(diǎn)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行綜合平衡和調(diào)整，形成年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。3.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門(mén)下達(dá)各部門(mén)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.如因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，中心領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循“先有預(yù)算、后有支出”的原則，不得隨意突破預(yù)算總額。經(jīng)費(fèi)支出管理支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：包括專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及修繕費(fèi)、課題研究費(fèi)等。支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。一般支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；重大支出或超預(yù)算支出應(yīng)經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，對(duì)支出的真實(shí)性、合理性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。報(bào)銷(xiāo)要求1.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)規(guī)定。2.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷(xiāo)審批單、費(fèi)用明細(xì)清單等。發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專(zhuān)用章，收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。3.報(bào)銷(xiāo)人員應(yīng)按照規(guī)定的格式填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)審批單，注明經(jīng)費(fèi)來(lái)源、支出項(xiàng)目、金額等信息，并簽字確認(rèn)。4.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷(xiāo)。對(duì)不符合要求的報(bào)銷(xiāo)憑證，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督，定期檢查經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性和效益性。2.審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或離任審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。3.各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用的自我監(jiān)督，建立健全內(nèi)部管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、合理。外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。2.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況資料。經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀(guān)、公正。2.全面性原則：對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。3.實(shí)用性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)能夠?yàn)榻?jīng)費(fèi)管理決策提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用效益的提高。評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括投入指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)等。投入指標(biāo)主要反映經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)；過(guò)程指標(biāo)主要反映經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和管理水平；產(chǎn)出指標(biāo)主要反映經(jīng)費(fèi)使用所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法可采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方式，如比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.定期公布績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。2.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、經(jīng)費(fèi)分配等掛鉤，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門(mén)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并相應(yīng)減少下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)決算管理決算編制1.年度終了后，各部門(mén)應(yīng)按照財(cái)務(wù)部門(mén)的要求，及時(shí)編制本部門(mén)的經(jīng)費(fèi)決算草案。2.經(jīng)費(fèi)決算草案應(yīng)包括收入決算、支出決算、資產(chǎn)負(fù)債決算等內(nèi)容，詳細(xì)反映本部門(mén)年度經(jīng)費(fèi)收支情況和資產(chǎn)負(fù)債狀況。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)提交的經(jīng)費(fèi)決算草案進(jìn)行審核，匯總編制中心年度經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。決算審核與批復(fù)1.中心年度經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。2.上級(jí)主管部門(mén)對(duì)中心年度經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以批復(fù)。決算分析與利用1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)費(fèi)使用情況和存在的問(wèn)題，為經(jīng)費(fèi)管理決策提供參考依據(jù)。2.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)決算分析結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用的管理和控制，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益。資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)管理資產(chǎn)登記與管理1.對(duì)使用劃撥經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記入賬，確保資產(chǎn)的安全完整。2.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)管理1.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)與資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)相銜接，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、資產(chǎn)配置科學(xué)。2.在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考慮資產(chǎn)購(gòu)置和更新的需求，合理安排經(jīng)