蚌埠草種綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蚌埠市草種綠化管理，規(guī)范草種生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)草種綠化事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)草種的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則草種綠化管理遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、依法監(jiān)管、合理利用的原則，確保草種質(zhì)量，保障綠化效果，維護(hù)生態(tài)平衡。（四）管理職責(zé)市林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)全市草種綠化的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作?？h（區(qū)）林業(yè)和草原主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)草種綠化的具體管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好草種綠化管理相關(guān)工作。二、草種選育與生產(chǎn)管理（一）選育要求1.鼓勵(lì)開展草種選育工作，選育的草種應(yīng)具備適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性好、品質(zhì)優(yōu)良等特點(diǎn)，符合本市生態(tài)環(huán)境和綠化需求。2.草種選育單位或個(gè)人應(yīng)建立完善的選育檔案，記錄選育過程、品種特征特性等信息。（二）生產(chǎn)許可1.從事草種生產(chǎn)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）林業(yè)和草原主管部門申請領(lǐng)取草種生產(chǎn)許可證。2.申請草種生產(chǎn)許可證應(yīng)具備下列條件：具有繁殖草種的隔離和培育條件；具有無檢疫性病蟲害的草種生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門確定的采種林；具有與草種生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)施；具有相應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.草種生產(chǎn)許可證有效期為三年。期滿后需繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在期滿三個(gè)月前重新申請辦理。（三）生產(chǎn)基地建設(shè)1.草種生產(chǎn)基地應(yīng)選擇地勢平坦、土壤肥沃、水源充足、交通便利且無檢疫性病蟲害的區(qū)域。2.生產(chǎn)基地應(yīng)建立完善的灌溉、排水、防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，確保草種生產(chǎn)的正常進(jìn)行。3.加強(qiáng)生產(chǎn)基地的田間管理，做好施肥、病蟲害防治、除草等工作，保證草種質(zhì)量。（四）生產(chǎn)檔案管理1.草種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)檔案，詳細(xì)記錄草種的品種名稱、來源、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)年份、產(chǎn)量、質(zhì)量等信息。2.生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至草種銷售后二年。三、草種經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事草種經(jīng)營的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）林業(yè)和草原主管部門申請領(lǐng)取草種經(jīng)營許可證。2.申請草種經(jīng)營許可證應(yīng)具備下列條件：具有與經(jīng)營草種種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有能夠正確識別所經(jīng)營草種、檢驗(yàn)草種質(zhì)量、掌握草種貯藏、保管技術(shù)的人員；具有與經(jīng)營草種的種類、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營和倉儲(chǔ)場所，保持倉庫干燥、通風(fēng)、具備防鼠、防蟲等設(shè)施；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院林業(yè)和草原主管部門規(guī)定條件的草種企業(yè)，免予辦理草種經(jīng)營許可證，只從事非主要草種經(jīng)營的，簡化審核程序。（二）經(jīng)營規(guī)范1.草種經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立草種經(jīng)營檔案，如實(shí)記錄草種的來源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。2.草種經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售有標(biāo)簽和使用說明的草種。標(biāo)簽和使用說明應(yīng)當(dāng)標(biāo)注草種類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號和信息代碼等內(nèi)容。3.禁止銷售假、劣草種。有下列情形之一的，為假草種：以非草種冒充草種或者以此種品種草種冒充他種品種草種的；草種種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。4.有下列情形之一的，為劣草種：質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的。（三）市場監(jiān)管1.林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對草種市場的監(jiān)督檢查，定期開展質(zhì)量抽檢，確保草種質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2.對違法經(jīng)營草種的行為，依法予以查處，維護(hù)草種市場秩序。四、草種推廣與使用管理（一）推廣審定1.通過國家級審定的草種，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級審定的草種，可以在本省內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。2.未經(jīng)審定的草種，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營推廣。（二）推廣示范1.林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展草種推廣示范工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植戶選用優(yōu)良草種。2.建立草種推廣示范基地，展示不同草種的生長特性、適應(yīng)性等，為種植戶提供參考。（三）使用指導(dǎo)1.林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)為草種使用者提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助其正確選擇和使用草種。2.草種使用者應(yīng)當(dāng)按照草種的種植說明和技術(shù)要求進(jìn)行種植，確保種植效果。五、質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)草種質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（二）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1.市林業(yè)和草原主管部門可以委托具有資質(zhì)的草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對草種質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。2.草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告。（三）監(jiān)督抽檢1.林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)定期對草種生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢。2.被抽檢的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合抽檢工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。六、檢疫管理（一）檢疫要求1.草種調(diào)運(yùn)前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理植物檢疫證書。2.調(diào)出單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)申請檢疫，經(jīng)檢疫合格后方可調(diào)運(yùn)。（二）檢疫措施1.植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對草種進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，防止檢疫性有害生物傳播擴(kuò)散。2.對發(fā)現(xiàn)的檢疫性有害生物，應(yīng)當(dāng)依法采取封鎖、撲滅等措施。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得草種生產(chǎn)許可證生產(chǎn)草種的，或者未按照草種生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)草種的，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；可以吊銷草種生產(chǎn)許可證。2.違反本辦法規(guī)定，未取得草種經(jīng)營許可證經(jīng)營草種的，或者未按照草種經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營草種的，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子；違法經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上二萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷草種經(jīng)營許可證。3.銷售的草種應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝或者包裝不符合規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。4.銷售的草種沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令改正，處警告或者二千元以上二萬元以下罰款。5.偽造、涂改、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。6.生產(chǎn)經(jīng)營假、劣草種的，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。7.拒絕、阻礙林業(yè)和草原主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。（二）處罰執(zhí)行對違反本辦法規(guī)定的行為，由林業(yè)和草原主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的