上海石油批發(fā)管理辦法一、總則（一）目的為加強上海石油批發(fā)行業(yè)管理，規(guī)范石油批發(fā)經營行為，維護市場秩序，保障石油供應安全，促進石油行業(yè)健康發(fā)展，依據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內從事石油批發(fā)經營活動的企業(yè)及其相關經營行為。（三）基本原則1.依法經營原則石油批發(fā)企業(yè)必須遵守國家法律法規(guī)，依法取得經營資質，在許可范圍內從事經營活動。2.安全第一原則強化石油批發(fā)過程中的安全管理，確保儲存、運輸等環(huán)節(jié)的安全，防止發(fā)生安全事故。3.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，禁止不正當競爭行為，保障各類企業(yè)合法權益。4.保障供應原則確保石油市場供應穩(wěn)定，滿足經濟社會發(fā)展對石油的需求。二、經營主體管理（一）資質條件1.具有獨立的企業(yè)法人資格。2.擁有符合國家標準的儲存設施，包括油庫等，其設計、建設和運營應符合相關安全規(guī)范。3.具備與經營規(guī)模相適應的資金實力。4.擁有專業(yè)的經營管理團隊，包括熟悉石油業(yè)務、具備安全管理知識和技能的人員。5.建立健全的質量管理體系，確保所經營石油符合質量標準。（二）許可程序1.申請企業(yè)向上海市相關主管部門提交石油批發(fā)經營許可申請，申請材料應包括企業(yè)基本情況、儲存設施證明、資金證明、人員資質證明等。2.受理主管部門對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.審查主管部門組織對申請企業(yè)進行實地核查，包括儲存設施、安全管理、質量管理等方面，必要時可委托專業(yè)機構進行評估。4.決定經審查合格的，主管部門作出準予許可的決定，頒發(fā)石油批發(fā)經營許可證；審查不合格的，作出不予許可的決定，并說明理由。（三）許可證管理1.許可證有效期為[X]年，企業(yè)應在有效期屆滿前[X]個月向主管部門申請延續(xù)。2.企業(yè)名稱、法定代表人、經營地址等事項發(fā)生變更的，應在變更后[X]個工作日內向主管部門辦理許可證變更手續(xù)。3.許可證不得偽造、涂改、出租、出借或轉讓。三、儲存管理（一）儲存設施建設1.油庫等儲存設施的選址應符合城市規(guī)劃、安全防護等要求，遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域。2.儲存設施的設計、施工應委托具有相應資質的單位進行，嚴格按照國家標準和規(guī)范執(zhí)行，確保工程質量。3.新建、改建、擴建儲存設施應依法辦理相關審批手續(xù)。（二）儲存安全管理1.企業(yè)應建立健全儲存安全管理制度，明確安全責任，加強對儲存設施的日常巡查和維護。2.配備必要的安全設施和設備，如消防器材、監(jiān)測報警裝置等，并確保其正常運行。3.制定應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。4.嚴格控制儲存數量，不得超設計容量儲存石油。（三）油品質量保障1.建立油品質量檢驗制度，定期對儲存油品進行質量檢測，確保符合國家標準。2.加強對儲存設施的清潔和維護，防止油品污染。3.對不合格油品應及時進行處理，嚴禁流入市場。四、運輸管理（一）運輸資質1.從事石油運輸的企業(yè)和車輛應具備相應的運輸資質，取得道路運輸經營許可證等相關證件。2.運輸車輛應符合安全技術標準，安裝必要的安全設備，如防靜電裝置、防火罩等。（二）運輸安全1.企業(yè)應建立運輸安全管理制度，加強對駕駛員、押運員等從業(yè)人員的安全教育和培訓。2.運輸過程中應嚴格遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。3.防止油品泄漏、滲漏等事故發(fā)生，一旦發(fā)生事故，應及時采取應急措施，并向相關部門報告。（三）運輸合同管理1.企業(yè)應簽訂規(guī)范的運輸合同，明確雙方的權利和義務。2.運輸合同應包括油品品種、數量、運輸路線、運輸時間、安全責任等內容。3.加強對運輸合同的履行情況進行監(jiān)督檢查，確保合同執(zhí)行到位。五、質量管理（一）質量標準執(zhí)行1.石油批發(fā)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的石油質量標準，確保所經營油品質量合格。2.建立油品質量追溯體系，記錄油品的采購、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)信息，以便追溯質量問題。（二）質量檢驗檢測1.企業(yè)應配備必要的質量檢驗檢測設備，定期對所經營油品進行質量檢測。2.委托具有資質的第三方檢測機構進行抽檢，確保檢測結果準確可靠。3.對質量不合格的油品，應立即停止銷售，并采取相應的處理措施。（三）質量投訴處理1.設立質量投訴渠道，及時受理消費者對油品質量的投訴。2.對投訴事項進行調查核實，屬于企業(yè)責任的，應依法依規(guī)處理，并向消費者反饋處理結果。六、價格與市場調控（一）價格管理1.石油批發(fā)價格應遵循市場規(guī)律，同時受國家宏觀調控政策影響。2.企業(yè)應按照公平、合理、合法的原則制定價格，不得哄抬物價、低價傾銷等。3.建立價格公示制度，在經營場所顯著位置公示油品價格。（二）市場調控1.政府相關部門根據市場供求關系、能源政策等因素，對石油市場進行宏觀調控。2.企業(yè)應積極配合政府部門的市場調控措施，保障市場供應穩(wěn)定。3.在特殊情況下，如突發(fā)事件、能源短缺等，企業(yè)應按照政府要求履行社會責任，保障油品供應。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.上海市相關主管部門負責對石油批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.各相關部門應加強協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）檢查內容1.經營資質檢查，查看企業(yè)是否具備合法有效的經營許可證等證件。2.儲存設施檢查，包括油庫的安全狀況、儲存條件等。3.運輸管理檢查，檢查運輸企業(yè)和車輛資質、運輸安全等情況。4.質量管理檢查，查看油品質量檢測報告、質量追溯體系等。5.價格與市場行為檢查，檢查價格執(zhí)行情況、是否存在不正當競爭等。（三）處罰措施1.對違法違規(guī)經營的企業(yè)，主管部門將依法給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。2.對造成安全事故、環(huán)境污染等嚴重后果的，依法追究相關責任人的法律責任。八、應急管理（一）應急預案制定1.石油批發(fā)企業(yè)應制定完善的應急預案，包括火災、爆炸、泄漏等事故的應急處置措施。2.應急預案應明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急資源保障等內容。（二）應急演練1.定期組織應急演練，檢驗和提高應急預案的可行性和有效性。2.演練內容應包括火災撲救、人員疏散、油品泄漏處理等。3.對應急演練進行總結評估，針對存在的問題及時對應急預案進行修訂完善。（三）應急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，企業(yè)應立即啟動應急預案，采