綿陽(yáng)市電梯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)綿陽(yáng)市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于綿陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化各方責(zé)任，確保電梯安全運(yùn)行。（四）職責(zé)分工1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的違法行為；對(duì)電梯安全實(shí)施日常監(jiān)督檢查，受理電梯安全投訴舉報(bào)，組織開展電梯安全事故調(diào)查處理。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中電梯安裝、選型配置等相關(guān)工作的監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中落實(shí)電梯安全管理責(zé)任。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯安全事故應(yīng)急救援工作，依法組織較大以上電梯安全事故調(diào)查處理。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。（五）電梯相關(guān)單位責(zé)任界定1.電梯生產(chǎn)單位責(zé)任電梯生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)，保證生產(chǎn)的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。2.電梯經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任電梯經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行電梯采購(gòu)、銷售檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度，驗(yàn)明電梯制造單位的許可證明和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等文件，采取措施保證銷售的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.電梯使用單位責(zé)任電梯使用單位是電梯安全使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理義務(wù)：保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志；制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練；按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)；對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄；對(duì)電梯的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄；電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，組織進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用；電梯發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。4.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，向使用單位和業(yè)主公示其維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、應(yīng)急救援電話等信息。二、電梯生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)（一）生產(chǎn)許可電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯生產(chǎn)活動(dòng)。許可條件、程序等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（二）選型配置建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，合理選型、配置電梯。電梯的選型、配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，并符合安全、節(jié)能、環(huán)保等要求。（三）制造與安裝電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行制造，保證電梯產(chǎn)品質(zhì)量。電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在電梯制造單位的指導(dǎo)下，按照安裝說(shuō)明書的要求進(jìn)行安裝，并對(duì)安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)。（四）改造與修理電梯改造、修理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行改造、修理，并對(duì)改造、修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。改造、修理后的電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。（五）經(jīng)營(yíng)管理電梯經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)電梯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，確保經(jīng)營(yíng)的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。三、電梯使用與維護(hù)保養(yǎng)（一）使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。（二）安全管理制度電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、應(yīng)急救援制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。（三）日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)1.日常檢查電梯使用單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)電梯的日常檢查，每日至少進(jìn)行一次電梯運(yùn)行狀態(tài)的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好記錄。2.維護(hù)保養(yǎng)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)電梯進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)周期不得少于十五日，維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（四）應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援預(yù)案電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容，并定期組織演練。2.應(yīng)急救援演練電梯使用單位每年至少進(jìn)行一次電梯事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯困人救援、火災(zāi)等緊急情況的處置等。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（五）維護(hù)保養(yǎng)記錄與檔案電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，詳細(xì)記錄電梯的維護(hù)保養(yǎng)情況，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等信息。維護(hù)保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少四年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案，包括電梯的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，以及電梯的日常檢查記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障處理記錄、應(yīng)急救援演練記錄等。電梯安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。四、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)與安全評(píng)估（一）定期檢驗(yàn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，檢驗(yàn)檢測(cè)合格的，出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的，出具檢驗(yàn)檢測(cè)意見通知書，提出整改要求。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢測(cè)意見通知書的要求進(jìn)行整改，整改合格后，方可繼續(xù)使用電梯。（二）自行檢查電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行定期自行檢查。自行檢查應(yīng)當(dāng)由電梯使用單位的專業(yè)人員進(jìn)行，并做好記錄。自行檢查記錄應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等信息。（三）安全評(píng)估電梯使用年限超過(guò)十五年的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者電梯制造單位進(jìn)行安全評(píng)估。安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，評(píng)估內(nèi)容包括電梯的安全性能、運(yùn)行狀況、零部件磨損情況等。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)估報(bào)告的結(jié)論，采取相應(yīng)的措施，確保電梯安全運(yùn)行。五、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)管職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中電梯安裝、選型配置等相關(guān)工作的監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯安全事故應(yīng)急救援工作，依法組織較大以上電梯安全事故調(diào)查處理。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：1.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；2.根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；3.對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，予以查封、扣押；4.對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)電梯的行為，依法予以處理。（三）投訴舉報(bào)處理市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)電梯安全的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（四）信用管理市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位的信用檔案，記錄電梯安全違法行為、事故處理等情況，并向社會(huì)公示。對(duì)電梯安全違法行為情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法責(zé)任電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位違反本辦法規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）使用單位違法責(zé)任電梯使用單位有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定辦理電梯使用登記的；2.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)的；3.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)的；4.未制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案或者未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練的。電梯使用單位有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：1.使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯的；2.電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；3.特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格，從事電梯安全管理、檢測(cè)和作業(yè)的。（三）維護(hù)保養(yǎng)單位違法責(zé)任電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃或者未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；2.未在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，未向使用單位和業(yè)主公示其維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、應(yīng)急救援電話等信息的；3.未按照規(guī)定建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案或者檔案記錄不完整的。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處