ICSA00CCS03.080.01DB61BasicrequirementsofagritainmentinMt.Qinlingarea陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB61/T1515—2021前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14選址和場地 25經(jīng)營要求 26設(shè)施設(shè)備 27服務(wù)要求 38衛(wèi)生要求 39生態(tài)環(huán)境保護 310安全管理 3附錄A（資料性）相關(guān)區(qū)域 5參考文獻 7DB61/T1515—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由陜西省文化和旅游廳提出并歸口。本文件起草單位：長安大學(xué)、陜西省文化和旅游廳、陜西文景山水旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司。本文件主要起草人：丁華、王芳、劉麗麗、馬軒、郭小玉、徐之光、張悅、廖文強、陳鑫源、陳姍姍、張浩楠、高媛媛、沈弋、馬亞寧、劉蒙。本文件由陜西省文化和旅游廳負責(zé)解釋。本文件首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：單位：陜西省文化和旅游廳電話址：陜西省西安市碑林區(qū)長安北路15號郵編：710075DB61/T1515—20211秦嶺地區(qū)農(nóng)家樂基本要求本文件規(guī)定了秦嶺地區(qū)農(nóng)家樂的選址和場地、經(jīng)營要求、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)要求、衛(wèi)生要求、生態(tài)環(huán)境保護、安全管理等內(nèi)容。本文件適用于秦嶺地區(qū)農(nóng)家樂的規(guī)范管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB14934食品安全國家標準消毒餐（飲）具GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T37066農(nóng)村生活垃圾處理導(dǎo)則GB37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范JGJ125-2016危險房屋鑒定標準LB/T065-2019旅游民宿基本要求與評價DB61/1227農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1秦嶺地區(qū)mt.qinlingarea指秦嶺山體東西以省界為界，南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域，包括商洛市全域以及西安市、寶雞市、渭南市、漢中市、安康市的部分行政區(qū)域。注：位于東經(jīng)105°29′18″—111°01境和26個縣（市、區(qū)）部分區(qū)域〕、353個鎮(zhèn)（街道），4000多個行政村，總3.2農(nóng)家樂agritainment是指依托原有村落、自有房屋條件，利用鄉(xiāng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)村民俗文化及農(nóng)民生產(chǎn)、生活等資源，提供觀光游覽、農(nóng)家餐飲、旅游民宿、農(nóng)事參與、文化體驗等服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游活動點（區(qū)）。DB61/T1515—202124選址和場地4.1應(yīng)當依托原有村落、自有房屋，符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例和相關(guān)規(guī)劃，國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃等。4.2應(yīng)符合世界遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、重點文物保護單位、濕地公園等保護規(guī)劃（方案）和分區(qū)管控等要求。4.3有下列情形之一不應(yīng)開辦農(nóng)家樂：a)秦嶺核心保護區(qū)（見附錄A）。b)飲用水水源保護區(qū)（見附錄A）。c)地質(zhì)災(zāi)害隱患點（見附錄A）范圍內(nèi)，滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)。d)特殊及重要生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)（見附錄A）。e)耕地、林地、濕地、河道、公路用地及公路建設(shè)控制區(qū)。f)地下室或半地下室、違章建筑、臨時搭蓋的設(shè)施和已納入土地房屋征收范圍等。4.4四周生態(tài)環(huán)境良好，空氣質(zhì)量不低于GB3095-2012規(guī)定的二類區(qū)質(zhì)量要求。4.5所在區(qū)域通信通訊設(shè)施完備，信號暢通、良好。4.6建筑物應(yīng)達到JGJ125-2016中的A級要求。4.7提供住宿的建筑物不超過4層，經(jīng)營用客房建筑面積不超過800m2。5經(jīng)營要求5.1土地和房屋的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)明晰，且合法有效。5.2經(jīng)營者應(yīng)結(jié)合服務(wù)項目和內(nèi)容，取得合法用地證明、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、公共場所衛(wèi)生許可證等有效證照。5.3在秦嶺核心保護區(qū)之外的國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、重點保護野生動物棲息地及重點保護野生植物生長繁殖地范圍內(nèi)，新建、改建、擴建農(nóng)家樂建筑物和場地應(yīng)依法辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。5.4從業(yè)人員應(yīng)具有有效健康證明。5.5經(jīng)營者應(yīng)在農(nóng)家樂醒目位置，公示有效證照等信息，標明營業(yè)時間和服務(wù)內(nèi)容，收費項目應(yīng)明碼標價。5.6食品加工區(qū)域應(yīng)與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。5.7提供住宿服務(wù)的農(nóng)家樂，客房應(yīng)符合LB/T065-2019中的基本要求。6設(shè)施設(shè)備6.1外部道路應(yīng)滿足游客通行需求，宜提供生態(tài)化停車場。6.2應(yīng)具備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的供水、供電等條件。6.3應(yīng)配備符合生態(tài)環(huán)境保護要求的污水、廢氣、生活垃圾等存儲、處理設(shè)施設(shè)備。6.4應(yīng)配備提供咨詢、接待、支付、投訴等相關(guān)服務(wù)的基本設(shè)施設(shè)備。6.5提供餐飲的農(nóng)家樂，廚房應(yīng)有冷藏、冷凍、消毒等設(shè)備。6.6提供住宿服務(wù)的農(nóng)家樂，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和種類設(shè)置杯具、拖鞋、布草等公共用品用具清洗消毒間(區(qū))，并設(shè)置儲藏設(shè)施。6.7應(yīng)有水沖式或新技術(shù)廁所。6.8宜有方便快捷的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。DB61/T1515—202137服務(wù)要求7.1應(yīng)為游客提供準確的咨詢、預(yù)訂服務(wù)。7.2從業(yè)人員應(yīng)穿著整潔，熱情服務(wù)。7.3宜為嬰幼兒、老年人、殘疾人等特殊游客提供人性化服務(wù)。7.4提供餐飲的農(nóng)家樂，宜提供本地特色菜肴。7.5提供住宿的農(nóng)家樂，應(yīng)做到客房布草一客一換，拖鞋、杯具等一客一消毒。7.6宜提供現(xiàn)金、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)支付等多種結(jié)賬服務(wù)，能提供正式發(fā)票。7.7應(yīng)及時、有效處理游客投訴，并做好投訴記錄。8衛(wèi)生要求8.1經(jīng)營場所建筑物及設(shè)施設(shè)備應(yīng)無剝落、無污垢、無積塵。8.2經(jīng)營場所應(yīng)秩序良好，無污水污物，無亂堆亂放現(xiàn)象。8.3經(jīng)營場所應(yīng)定期進行消毒，并有有效的防蟲、防蛇、防鼠、防潮等措施。8.4住宿場所環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合GB37487-2019要求。8.5生活飲用水（包括自備水源和二次用水）應(yīng)符合GB5749-2006要求。8.6餐（飲）具衛(wèi)生應(yīng)符合GB14934-2016要求。8.7應(yīng)做好食品及食材進出臺賬記錄，來源可追溯。8.8食品加工應(yīng)做到生、熟、冷、熱分區(qū)。8.9垃圾應(yīng)分類收集，并做到日產(chǎn)日清。8.10廁所應(yīng)及時清理，確保干凈整潔，無異味、無污漬、無積水。9生態(tài)環(huán)境保護9.1開辦農(nóng)家樂不應(yīng)從事下列活動：a)亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵；b)在秦嶺二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物；c)使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具，運載油類、糞便等污染物和有毒、有害物質(zhì)通過飲用水地表水水源保護區(qū)；d)出售、購買、利用國家和省重點保護野生動物及其制品；e)擅自引入或放歸外來動植物物種；f)使用不可降解的一次性餐具等非環(huán)保材料；g)非法野外使用明火。9.2應(yīng)嚴格遵守秦嶺地區(qū)封山育林、禁牧禁養(yǎng)等相關(guān)要求。9.3應(yīng)優(yōu)先選用沼氣、太陽能等清潔能源。9.4農(nóng)家樂污水排放應(yīng)符合DB61/1227要求。9.5農(nóng)家樂垃圾處理應(yīng)符合GB/T37066要求。9.6應(yīng)在經(jīng)營場所內(nèi)張貼生態(tài)環(huán)境保護標識標牌。10安全管理10.1應(yīng)建立各類相關(guān)安全管理制度，落實安全責(zé)任人，做到制度公示且運行有效。DB61/T1515—2021410.2應(yīng)制定突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急措施。10.3應(yīng)符合治安管理有關(guān)規(guī)定。10.4提供住宿服務(wù)的農(nóng)家樂，應(yīng)按照公安部門實名、實數(shù)、實情、實時要求，對游客信息進行登記、上傳。10.5應(yīng)嚴格遵循《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》相關(guān)要求，重點做好以下消防工作：a)應(yīng)每年對從業(yè)人員進行消防安全教育培訓(xùn)，至少每半年組織一次消防演練。b)應(yīng)明確農(nóng)家樂業(yè)主（或負責(zé)人）是消防安全第一責(zé)任人，從業(yè)人員應(yīng)熟悉崗位消防職責(zé)和要求，做到懂本場所火災(zāi)危害性，會報火警、會使用滅火器、會組織疏散逃生。c)每25m2應(yīng)至少配備一具2kg滅火器，設(shè)置在各層的公共部位及首層出口處。d)廚房與建筑內(nèi)的其他部位之間應(yīng)采用防火分隔措施。e)應(yīng)確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；不得損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距。f)提供住宿的農(nóng)家樂，每間客房均應(yīng)配備手電筒、逃生用口罩或消防自救呼吸器等設(shè)施。10.6應(yīng)在安全出口、樓梯間、疏散走道設(shè)置疏散指示標志和應(yīng)急照明燈。10.7應(yīng)在公共區(qū)域設(shè)置高清視頻監(jiān)控設(shè)備。10.8應(yīng)定期對水、電、氣等管線以及防盜、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備進行檢查維護。10.9應(yīng)在危險地段張貼安全警示標識。10.10應(yīng)與周邊醫(yī)療點建立合作機制。DB61/T1515—20215相關(guān)區(qū)域A.1核心保護區(qū)依據(jù)《陜西省秦嶺保護條例》（2019秦嶺范圍下列區(qū)域，除國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，為核心保護區(qū)：a)海拔2000m以上區(qū)域，秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000m以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500m以內(nèi)的區(qū)域；b)國家公園、自然保護區(qū)的核心保護區(qū)，世界遺產(chǎn)；c)飲用水水源一級保護區(qū)；d)自然保護區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域。A.2飲用水水源保護區(qū)依據(jù)HJ/T338-2018《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，飲用水水源保護區(qū)是指為防止飲用水水源地污染、保證水源水質(zhì)而劃定，并要求加以特殊保護的一定范圍的水域和陸域。A.3地質(zhì)災(zāi)害隱患點依據(jù)《陜西省地質(zhì)災(zāi)害隱患點調(diào)查認定與核銷管理暫行辦法》（陜國土資辦發(fā)〔2016〕49號），地質(zhì)災(zāi)害隱患點是指可能危害人民生命或財產(chǎn)安全的不穩(wěn)定斜坡、潛在滑坡、潛在崩塌、潛在泥石流和潛在地面塌陷，以及已經(jīng)發(fā)生但目前仍不穩(wěn)定的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。A.4生態(tài)敏感區(qū)A.4.1特殊生態(tài)敏感區(qū)依據(jù)HJ19-2011《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》，特殊生態(tài)敏感區(qū)是指具有極重要的生態(tài)服務(wù)功能，生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱或已有較為嚴重的生態(tài)問題，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態(tài)影響后果嚴重且難以預(yù)防、生態(tài)功能難以恢復(fù)和替代的區(qū)域。A.4.2重要生態(tài)敏感區(qū)依據(jù)HJ19-2011《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》，重要生態(tài)敏感區(qū)是指具有相對重要的生態(tài)服務(wù)功能或生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態(tài)影響后果較嚴重，但可以通過一定措施加以預(yù)防、恢復(fù)和替代的區(qū)域。A.5生態(tài)脆弱區(qū)DB61/T1515—20216依據(jù)《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要》，生態(tài)脆弱區(qū)也稱生態(tài)交錯區(qū)，是指兩種不同類型的生態(tài)系統(tǒng)的交界過度區(qū)域。DB61/T1515—20217參考文獻[1]GB/T39000-2020鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量規(guī)范[2]NY/T2858-2015農(nóng)家樂設(shè)施與服務(wù)規(guī)范[3]SB/T10421-2007農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)規(guī)范[4]T/CHA001-2018中國民宿客棧經(jīng)營服務(wù)規(guī)范[5]DB22/T2424-2015鄉(xiāng)村旅館（農(nóng)家樂）旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定[6]DB44/T1618—2015家庭旅館服務(wù)規(guī)范[7]DB51/T976-2009農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店)旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定[8]DB