甘肅省巡河員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)甘肅省河流管理與保護(hù)，規(guī)范巡河員隊(duì)伍建設(shè)與管理，充分發(fā)揮巡河員在河流日常巡查、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、協(xié)助處理等方面的作用，保障河流生態(tài)環(huán)境安全，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省境內(nèi)各級(jí)河流巡河員的管理，包括河流日常巡查、監(jiān)督、保護(hù)等相關(guān)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：巡河員的管理與工作開(kāi)展應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法規(guī)定。2.屬地管理原則：各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)巡河員的管理工作，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。3.專(zhuān)業(yè)高效原則：選拔具備一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人員擔(dān)任巡河員，提高巡查工作效率和質(zhì)量，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處理問(wèn)題。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與河流保護(hù)，充分發(fā)揮巡河員的橋梁紐帶作用，共同維護(hù)河流生態(tài)環(huán)境。二、巡河員職責(zé)（一）巡查職責(zé)1.按照規(guī)定的巡查路線和頻次，對(duì)所負(fù)責(zé)河段進(jìn)行日常巡查，包括河道水質(zhì)、水量、岸線、水工程設(shè)施等情況。2.重點(diǎn)巡查是否存在亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問(wèn)題，以及非法排污、非法捕撈、破壞水生態(tài)等違法行為。3.檢查河流周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告垃圾傾倒、污水直排等影響河流環(huán)境的問(wèn)題。（二）問(wèn)題報(bào)告職責(zé)1.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通過(guò)拍照、錄像、記錄位置等方式進(jìn)行固定證據(jù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告給所屬河長(zhǎng)或相關(guān)部門(mén)。2.詳細(xì)描述問(wèn)題的具體情況，包括問(wèn)題發(fā)生地點(diǎn)、現(xiàn)狀、可能造成的影響等，確保信息準(zhǔn)確、完整。（三）協(xié)助處理職責(zé)1.在河長(zhǎng)或相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，協(xié)助開(kāi)展河流問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。2.配合有關(guān)部門(mén)對(duì)涉河違法行為進(jìn)行制止和處理，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。3.參與河流生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)宣傳等相關(guān)活動(dòng)，向周邊群眾宣傳河流保護(hù)知識(shí)，提高公眾環(huán)保意識(shí)。三、巡河員選拔與任用（一）選拔條件1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守法律法規(guī)，品行端正。2.年齡在18周歲以上、60周歲以下，身體健康，具備正常履行職責(zé)的身體條件。3.熟悉所負(fù)責(zé)河段的基本情況，具有一定的河流保護(hù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，或具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能者優(yōu)先。4.具有較強(qiáng)的責(zé)任心和工作積極性，能夠吃苦耐勞，服從管理，保守工作秘密。（二）選拔程序1.發(fā)布公告：由各級(jí)河長(zhǎng)辦根據(jù)工作需要，發(fā)布巡河員選拔公告，明確選拔條件、程序、報(bào)名方式等相關(guān)信息。2.報(bào)名：符合條件的人員可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、網(wǎng)絡(luò)報(bào)名等方式提交報(bào)名材料，包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證明、健康證明等。3.資格審查：河長(zhǎng)辦對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員名單。4.考察：對(duì)通過(guò)資格審查的人員進(jìn)行實(shí)地考察，了解其工作能力、品德表現(xiàn)等情況。5.公示：將擬錄用的巡河員名單進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，正式錄用為巡河員。（三）任用管理1.巡河員由各級(jí)河長(zhǎng)辦統(tǒng)一聘用，簽訂聘用合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.聘用期限一般為[X]年，期滿后根據(jù)工作表現(xiàn)和考核情況決定是否續(xù)聘。3.巡河員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其負(fù)責(zé)的河段范圍和具體工作職責(zé)。四、巡河員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.入職培訓(xùn)：新錄用的巡河員應(yīng)參加由河長(zhǎng)辦組織的入職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、河流保護(hù)知識(shí)、巡查技能、問(wèn)題報(bào)告與處理等方面。2.定期培訓(xùn)：河長(zhǎng)辦應(yīng)定期組織巡河員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)可邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、相關(guān)部門(mén)工作人員等進(jìn)行授課，也可組織實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)。3.專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，針對(duì)特定的河流保護(hù)問(wèn)題或工作任務(wù)，組織巡河員參加專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高其解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（二）考核1.考核內(nèi)容：主要包括巡查工作完成情況、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與報(bào)告質(zhì)量、協(xié)助處理工作成效、工作紀(jì)律遵守情況等方面。2.考核方式：采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式。日?？己擞珊娱L(zhǎng)辦或所屬河長(zhǎng)根據(jù)巡河員的工作記錄、報(bào)告等進(jìn)行評(píng)價(jià)；年度考核在日?？己说幕A(chǔ)上，結(jié)合巡河員的年度工作表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)定。3.考核結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對(duì)考核優(yōu)秀的巡河員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的巡河員，進(jìn)行誡勉談話、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，予以辭退。五、巡河員工作保障與待遇（一）工作保障1.各級(jí)河長(zhǎng)辦應(yīng)為巡河員配備必要的巡查裝備，如巡查記錄儀、望遠(yuǎn)鏡、防護(hù)用品等，確保巡河員工作安全和高效。2.為巡河員提供必要的工作條件，如設(shè)立巡河員工作站、配備辦公設(shè)備等，方便巡河員開(kāi)展工作和休息。3.加強(qiáng)對(duì)巡河員的安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，為巡河員購(gòu)買(mǎi)必要的人身意外傷害保險(xiǎn)。（二）待遇1.巡河員的薪酬待遇由各級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，并按時(shí)足額發(fā)放。薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理體現(xiàn)巡河員的工作強(qiáng)度和責(zé)任，確保其收入水平與工作付出相匹配。2.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為巡河員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障其合法權(quán)益。3.對(duì)在河流保護(hù)工作中表現(xiàn)突出的巡河員，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)巡河員積極履行職責(zé)。六、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督1.各級(jí)河長(zhǎng)辦應(yīng)建立健全巡河員監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)巡河員工作的日常監(jiān)督檢查，確保巡河員嚴(yán)格履行職責(zé)。2.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)巡河員工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.定期對(duì)巡河員隊(duì)伍建設(shè)和管理情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，不斷完善管理辦法和工作機(jī)制。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在河流保護(hù)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的巡河員，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表?yè)P(yáng)；頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)；給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)在河流保護(hù)工作中做出重大貢獻(xiàn)的巡河員，可按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并給予重獎(jiǎng)。（三）懲處1.巡河員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、扣減薪酬、辭退等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任：未按照規(guī)定的巡查路線和頻次進(jìn)行巡查，或巡查工作敷衍了事的；對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告的；協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理問(wèn)題時(shí)不積極配合，或故意阻礙工作開(kāi)展的；泄露工作秘密，造成不良影響的；