稅務(wù)案件歸檔管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)稅務(wù)案件檔案管理，規(guī)范稅務(wù)案件檔案的收集、整理、保管、利用等工作，確保稅務(wù)案件檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及稅務(wù)檔案管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在稅務(wù)管理過程中所涉及的各類稅務(wù)案件檔案的管理。包括但不限于稅務(wù)檢查、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟等案件形成的各類文件材料。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則稅務(wù)案件檔案由專門的檔案管理部門或指定專人集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則歸檔的文件材料應(yīng)真實(shí)反映稅務(wù)案件的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。3.分類科學(xué)原則按照稅務(wù)案件的性質(zhì)、類別、時(shí)間等因素進(jìn)行科學(xué)分類，便于檔案的查找和利用。4.安全保密原則采取必要的安全保密措施，確保稅務(wù)案件檔案的安全，防止檔案信息泄露。（四）管理職責(zé)1.檔案管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善稅務(wù)案件檔案管理制度，并組織實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門稅務(wù)案件檔案的收集、整理、歸檔工作。負(fù)責(zé)稅務(wù)案件檔案的集中保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀等工作。提供稅務(wù)案件檔案的查閱、借閱服務(wù)。2.業(yè)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門稅務(wù)案件文件材料的收集、整理，并及時(shí)移交檔案管理部門。配合檔案管理部門做好稅務(wù)案件檔案的管理工作，提供必要的協(xié)助和支持。二、稅務(wù)案件檔案的收集（一）收集范圍1.稅務(wù)檢查、稽查過程中形成的各類文書，如檢查通知書、工作底稿、詢問筆錄、證據(jù)材料、處理決定書、處罰決定書等。2.納稅評(píng)估工作中產(chǎn)生的評(píng)估報(bào)告、分析資料、納稅人反饋意見等相關(guān)材料。3.稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟案件涉及的申請(qǐng)書、答辯狀、證據(jù)材料、裁判文書等。4.其他與稅務(wù)案件有關(guān)的文件材料，如納稅人的陳述申辯材料、聽證記錄等。（二）收集要求1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)在稅務(wù)案件辦結(jié)后，及時(shí)將相關(guān)文件材料收集齊全，整理規(guī)范。2.收集的文件材料應(yīng)原件為主，如因特殊原因無法提供原件的，應(yīng)提供經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件，并注明出處。3.文件材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，簽字蓋章手續(xù)齊全。（三）收集時(shí)間1.稅務(wù)檢查、稽查案件，檢查、稽查人員應(yīng)在案件結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將整理好的文件材料移交檔案管理部門。2.納稅評(píng)估案件，評(píng)估人員應(yīng)在評(píng)估工作結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)材料移交檔案管理部門。3.稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟案件，承辦部門應(yīng)在案件終結(jié)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將檔案材料移交檔案管理部門。三、稅務(wù)案件檔案的整理（一）整理原則遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。（二）整理方法1.分類按照稅務(wù)案件的類別，分為稅務(wù)檢查、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟等類別。每個(gè)類別下再根據(jù)案件的具體情況進(jìn)行細(xì)分。2.編號(hào)為每個(gè)稅務(wù)案件檔案編制唯一的檔案編號(hào)，編號(hào)應(yīng)體現(xiàn)案件類別、年份、順序號(hào)等信息。例如：“JC2023001”，其中“JC”代表稅務(wù)檢查，“2023”代表年份，“001”代表該年份稅務(wù)檢查案件的順序號(hào)。3.裝訂對(duì)整理好的文件材料進(jìn)行裝訂，去除金屬物，破損的文件應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制。裝訂應(yīng)整齊、牢固，便于翻閱。4.編目編制稅務(wù)案件檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號(hào)、案件名稱、當(dāng)事人、案件來源、立案時(shí)間、結(jié)案時(shí)間、保管期限等內(nèi)容。（三）整理流程1.檔案管理部門接收業(yè)務(wù)部門移交的稅務(wù)案件文件材料后，進(jìn)行初步審核，檢查文件材料是否齊全、完整，整理是否規(guī)范。2.對(duì)審核通過的文件材料按照分類、編號(hào)、裝訂、編目的方法進(jìn)行整理。3.整理過程中發(fā)現(xiàn)文件材料存在問題的，及時(shí)與業(yè)務(wù)部門溝通，要求補(bǔ)充或更正。四、稅務(wù)案件檔案的保管（一）保管期限稅務(wù)案件檔案的保管期限根據(jù)案件的性質(zhì)和重要程度確定，一般分為永久、定期[X]年、定期[X]年等。具體保管期限按照國家稅務(wù)總局及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（二）保管場所應(yīng)設(shè)立專門的稅務(wù)案件檔案保管庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件。檔案保管庫房應(yīng)保持清潔、整齊，溫度、濕度應(yīng)符合規(guī)定要求。（三）保管要求1.按照檔案編號(hào)順序排列存放稅務(wù)案件檔案，便于查找和管理。2.建立稅務(wù)案件檔案保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檔案的入庫、出庫、保管期限、銷毀等情況。3.定期對(duì)稅務(wù)案件檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。4.對(duì)超過保管期限的稅務(wù)案件檔案，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和銷毀。五、稅務(wù)案件檔案的利用（一）利用范圍本公司/組織內(nèi)部因工作需要查閱稅務(wù)案件檔案的，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以查閱。外部單位因工作需要查閱稅務(wù)案件檔案的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)本公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。（二）利用方式1.查閱查閱稅務(wù)案件檔案應(yīng)在檔案管理部門指定的場所進(jìn)行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。2.借閱因工作需要借閱稅務(wù)案件檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱理由、借閱期限等內(nèi)容，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損等。（三）利用登記檔案管理部門應(yīng)對(duì)稅務(wù)案件檔案的利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括利用時(shí)間、利用人、利用目的、查閱或借閱檔案名稱及編號(hào)等。六、稅務(wù)案件檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定1.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)保管期滿的稅務(wù)案件檔案進(jìn)行鑒定，成立鑒定小組，由檔案管理部門、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.鑒定小組根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及稅務(wù)檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)檔案的保管價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，提出鑒定意見。3.對(duì)仍有保存價(jià)值的檔案，應(yīng)重新確定保管期限；對(duì)確無保存價(jià)值的檔案，應(yīng)編制銷毀清冊(cè)。（二）銷毀1.銷毀清冊(cè)應(yīng)包括檔案編號(hào)、案件名稱、當(dāng)事人、保管期限、銷毀原因等內(nèi)容。銷毀清冊(cè)經(jīng)本公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施銷毀。2.銷毀稅務(wù)案件檔案應(yīng)在指定的場所進(jìn)