環(huán)境科研資金管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)本公司/組織環(huán)境科研資金的管理，提高資金使用效益，推動環(huán)境科研工作的順利開展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及環(huán)境科研項目的資金管理活動，包括項目的申請、審批、執(zhí)行、監(jiān)督及驗收等全過程?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：環(huán)境科研資金應(yīng)專項用于批準(zhǔn)的科研項目，不得挪作他用。3.效益性原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，確?？蒲许椖磕繕?biāo)的實現(xiàn)。4.透明性原則：建立健全資金管理制度，加強(qiáng)信息公開，接受內(nèi)部和外部監(jiān)督。資金預(yù)算管理預(yù)算編制要求1.科學(xué)性：項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研項目的目標(biāo)、任務(wù)和實際需要，科學(xué)合理地編制資金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項目實施過程中的各項費用支出，包括人員費、設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。2.完整性：預(yù)算編制應(yīng)涵蓋項目實施全過程的所有費用支出，不得遺漏。同時，應(yīng)明確各項費用的預(yù)算金額和計算依據(jù)。3.合理性：預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)市場行情和實際需求，合理確定各項費用的標(biāo)準(zhǔn)和額度。對于重大項目或特殊情況，應(yīng)進(jìn)行專項說明。預(yù)算審批流程1.項目負(fù)責(zé)人編制預(yù)算：項目負(fù)責(zé)人按照要求編制環(huán)境科研項目資金預(yù)算，并提交至所在部門。2.部門審核：所在部門對項目預(yù)算的合理性、完整性進(jìn)行審核，提出審核意見后報科研管理部門。3.科研管理部門審核：科研管理部門對項目預(yù)算進(jìn)行全面審核，重點審核預(yù)算與項目目標(biāo)的相關(guān)性、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性等。審核通過后報財務(wù)部門。4.財務(wù)部門審核：財務(wù)部門對項目預(yù)算的合規(guī)性、資金來源的可靠性等進(jìn)行審核。審核通過后報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。5.領(lǐng)導(dǎo)審批：公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各部門的審核意見，對項目預(yù)算進(jìn)行最終審批。審批通過后的預(yù)算作為項目資金管理的依據(jù)。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在項目實施過程中，如因項目研究內(nèi)容、技術(shù)路線、合作單位等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原預(yù)算不能滿足項目實施需要的，項目負(fù)責(zé)人可以申請預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：項目負(fù)責(zé)人填寫預(yù)算調(diào)整申請表，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，并提交至所在部門。所在部門審核后報科研管理部門?？蒲泄芾聿块T組織相關(guān)專家對調(diào)整申請進(jìn)行論證，論證通過后報財務(wù)部門。財務(wù)部門審核通過后報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。資金使用管理資金支付方式1.按項目進(jìn)度支付：根據(jù)項目實施進(jìn)度和合同約定，按照實際完成的工作量或支付節(jié)點，分期支付項目資金。2.國庫集中支付：對于符合國庫集中支付條件的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定實行國庫集中支付。費用報銷規(guī)定1.報銷憑證要求：費用報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同等。原始憑證應(yīng)注明費用的用途、金額、日期等信息，并加蓋出具單位的公章。2.報銷審批流程：項目負(fù)責(zé)人對報銷憑證的真實性、合法性、合理性進(jìn)行審核，簽字后報所在部門負(fù)責(zé)人審批。所在部門負(fù)責(zé)人審核通過后報科研管理部門備案。財務(wù)部門對報銷憑證進(jìn)行最終審核，審核通過后予以報銷。3.費用報銷標(biāo)準(zhǔn)：各項費用的報銷標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定和本公司/組織的財務(wù)制度執(zhí)行。對于特殊情況需要突破報銷標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。資金使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部建立健全資金使用監(jiān)督機(jī)制，科研管理部門、財務(wù)部門等應(yīng)定期對項目資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。2.外部監(jiān)督：接受國家有關(guān)部門、審計機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供項目資金使用情況的資料和信息。項目結(jié)題與驗收管理結(jié)題要求1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項目完成后及時提交結(jié)題報告：結(jié)題報告應(yīng)包括項目研究成果、資金使用情況、項目實施效果等內(nèi)容。2.科研管理部門組織對結(jié)題報告進(jìn)行審核：審核通過后，項目進(jìn)入驗收階段。驗收程序1.驗收申請：項目負(fù)責(zé)人向科研管理部門提交驗收申請，并提供相關(guān)驗收材料，包括結(jié)題報告、研究成果報告、測試報告、審計報告等。2.驗收組織：科研管理部門組織成立驗收專家組，對項目進(jìn)行驗收。驗收專家組由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，人數(shù)一般為57人。3.驗收方式：驗收方式包括會議驗收和現(xiàn)場驗收。會議驗收主要聽取項目負(fù)責(zé)人的匯報，審閱驗收材料，進(jìn)行質(zhì)疑和答辯；現(xiàn)場驗收主要對項目實施現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，檢查項目完成情況和資金使用情況等。4.驗收結(jié)論：驗收專家組根據(jù)驗收情況，出具驗收意見。驗收意見分為通過驗收、整改后通過驗收和不通過驗收三種。對于通過驗收的項目，科研管理部門予以結(jié)題確認(rèn)；對于整改后通過驗收的項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并提交整改報告，經(jīng)科研管理部門審核通過后予以結(jié)題確認(rèn)；對于不通過驗收的項目，科研管理部門應(yīng)責(zé)令項目負(fù)責(zé)人限期整改，整改后仍不符合要求的，取消該項目的立項資格，并追回已撥資金?？冃гu價管理評價目的通過對環(huán)境科研項目資金使用績效的評價，了解項目資金的使用效益和項目實施效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的項目管理和資金分配提供參考依據(jù)。評價原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.全面性原則：績效評價應(yīng)涵蓋項目實施的全過程，包括項目目標(biāo)完成情況、資金使用情況、科研成果質(zhì)量、社會效益等方面。3.動態(tài)性原則：根據(jù)項目實施過程中的變化情況，及時調(diào)整績效評價指標(biāo)和方法，確保評價結(jié)果的時效性。評價指標(biāo)體系1.項目目標(biāo)完成情況：主要評價項目是否按照預(yù)定目標(biāo)完成研究任務(wù)，取得預(yù)期研究成果。2.資金使用情況：主要評價項目資金是否按照預(yù)算執(zhí)行，資金使用是否合規(guī)、合理、有效。3.科研成果質(zhì)量：主要評價項目取得的科研成果的創(chuàng)新性、實用性、科學(xué)性等方面的水平。4.社會效益：主要評價項目實施對環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等方面的貢獻(xiàn)。評價方法1.定量分析：采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、指標(biāo)計算等方法，對項目目標(biāo)完成情況、資金使用情況、科研成果質(zhì)量等方面進(jìn)行定量評價。2.定性分析：通過專家評議、問卷調(diào)查、實地考察等方法，對項目的社會效益、管理水平等方面進(jìn)行定性評價。3.綜合評價：將定量分析和定性分析相結(jié)合，對項目進(jìn)行綜合評價，得出評價結(jié)論。評價結(jié)果應(yīng)用1.反饋與改進(jìn)：將績效評價結(jié)果反饋給項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門，針對存在的問題提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)項目管理水平的提高。2.資金分配參考：績效評價結(jié)果作為今后項目資金分配的重要參考依據(jù)，對于績效評價優(yōu)秀的