深圳人才基金管理辦法總則目的與依據(jù)為深入實施人才強市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才，規(guī)范深圳人才基金（以下簡稱“基金”）的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。定義與范圍本辦法所稱深圳人才基金，是指由市財政設(shè)立，專項用于支持人才培養(yǎng)、引進、激勵等方面的專項資金?；鹬饕獊碓从谑胸斦芸睢⑸鐣栀浺约盎疬\作收益等。本辦法適用于基金的設(shè)立、籌集、使用、管理和監(jiān)督等活動?；驹瓌t1.聚焦重點：圍繞本市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，優(yōu)先支持高層次人才和急需緊缺人才。2.公開公平：基金管理和使用堅持公開透明、公平公正的原則，嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行操作。3.專款專用：基金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用或擅自改變用途。4.注重績效：建立健全基金績效管理制度，加強對資金使用效益的考核評價，提高資金使用效率。管理機構(gòu)與職責管理委員會成立深圳人才基金管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為基金的決策機構(gòu)。管委會由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任主任，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負責人為成員。管委會的主要職責包括：1.研究制定基金管理的重大政策和規(guī)章制度；2.審議基金年度預(yù)算、決算和重大項目安排；3.監(jiān)督基金的管理和使用情況，協(xié)調(diào)解決基金管理工作中的重大問題；4.其他需要管委會決策的重大事項。辦公室管委會下設(shè)辦公室，設(shè)在市人力資源和社會保障局，負責管委會的日常工作。辦公室的主要職責包括：1.組織起草基金管理的相關(guān)政策和規(guī)章制度；2.擬訂基金年度預(yù)算、決算草案，報管委會審議；3.負責基金項目的受理、審核、評審、公示等工作；4.監(jiān)督基金項目的實施，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的問題；5.定期向管委會報告基金管理和使用情況；6.承辦管委會交辦的其他事項。專家評審委員會設(shè)立深圳人才基金專家評審委員會（以下簡稱“評審委員會”），由人力資源、科技、經(jīng)濟、財務(wù)等領(lǐng)域的專家組成。評審委員會負責對基金項目進行評審，提出評審意見和建議。評審委員會的主要職責包括：1.制定基金項目評審標準和程序；2.對申報的基金項目進行評審，提出評審意見；3.參與對基金項目實施情況的監(jiān)督和評估；4.為基金管理提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持?；鸹I集財政撥款市財政根據(jù)人才發(fā)展規(guī)劃和基金年度預(yù)算安排，將人才基金所需資金納入年度財政預(yù)算，按時足額撥付。社會捐贈鼓勵社會各界向人才基金捐贈。捐贈資金納入人才基金統(tǒng)一管理，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。基金運作收益基金運作產(chǎn)生的收益，按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和使用，納入人才基金統(tǒng)籌安排?；鹗褂檬褂梅秶鹬饕糜谝韵路矫妫?.人才培養(yǎng)：資助各類人才參加國內(nèi)外培訓、進修、學術(shù)交流等活動；支持人才培養(yǎng)平臺建設(shè)，包括重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等；2.人才引進：對引進的高層次人才和急需緊缺人才給予一次性安家費、科研啟動費等資助；對用人單位引進人才給予補貼；3.人才激勵：設(shè)立人才獎勵項目，對在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出突出貢獻的人才給予表彰和獎勵；4.其他人才發(fā)展相關(guān)支出：經(jīng)管委會批準的其他與人才發(fā)展相關(guān)的支出。使用方式1.項目資助：根據(jù)人才培養(yǎng)、引進、激勵等項目的需求，通過公開申報、專家評審、公示等程序，確定資助對象和資助金額，以項目形式給予資金支持。2.補貼：對符合條件的用人單位或人才，按照規(guī)定的標準給予一次性補貼。3.獎勵：按照人才獎勵項目的評選結(jié)果，對獲獎人才給予一次性獎勵。申請與審批1.項目申報：符合基金使用條件的單位或個人，按照規(guī)定的程序和要求，向基金管理辦公室提交項目申報材料。2.受理審核：基金管理辦公室對申報材料進行受理和初審，對初審合格的項目提交評審委員會評審。3.專家評審：評審委員會按照評審標準和程序，對申報項目進行評審，提出評審意見。4.審批公示：基金管理辦公室根據(jù)評審意見，提出基金使用建議，報管委會審批。經(jīng)管委會批準的項目，在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，予以立項并下達資金安排通知?；鸸芾眍A(yù)算管理基金實行年度預(yù)算管理制度?；鸸芾磙k公室根據(jù)人才發(fā)展規(guī)劃和基金使用情況，編制基金年度預(yù)算草案，報管委會審議。經(jīng)市政府批準后，納入市財政年度預(yù)算?；鹉甓阮A(yù)算應(yīng)當明確基金的收入來源、支出項目、金額以及績效目標等內(nèi)容。在預(yù)算執(zhí)行過程中，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序報管委會審批。財務(wù)管理基金應(yīng)當按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計制度進行管理，單獨設(shè)立賬戶，?？顚Ｓ?，嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度?；鸸芾磙k公室應(yīng)當定期編制基金財務(wù)報告，如實反映基金的收支情況和資產(chǎn)狀況。年度終了，應(yīng)當編制基金年度決算報告，報管委會審核，并按照規(guī)定進行審計。資產(chǎn)管理基金形成的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進行登記、核算和處置?；鸸芾磙k公室應(yīng)當建立健全資產(chǎn)管理制度，定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。檔案管理基金管理辦公室應(yīng)當建立健全基金項目檔案管理制度，對基金項目申報、評審、實施、驗收等全過程的資料進行歸檔管理，妥善保存相關(guān)文件、資料和憑證，以備查閱。監(jiān)督檢查與績效評價監(jiān)督檢查1.建立健全基金監(jiān)督檢查制度，加強對基金管理和使用情況的日常監(jiān)督檢查?；鸸芾磙k公室應(yīng)當定期對基金項目的實施情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.審計部門應(yīng)當定期對基金進行審計，監(jiān)督基金的財務(wù)收支和使用效益。3.接受社會監(jiān)督，任何單位和個人有權(quán)對基金管理和使用中的違法違規(guī)行為進行舉報。對舉報事項，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。績效評價1.建立基金績效評價制度，對基金項目的實施效果和資金使用效益進行評價?？冃гu價應(yīng)當包括項目目標完成情況、資金使用情況、經(jīng)濟效益和社會效益等方面內(nèi)容。2.基金管理辦公室應(yīng)當定期組織開展基金績效自評工作，并將自評結(jié)果報管委會。管委會應(yīng)當根據(jù)績效自評情況，適時組織開展基金績效評價工作，并將評價結(jié)果作為調(diào)整基金政策和安排后續(xù)資金的重要依據(jù)。法律責任違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取基金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法