社區(qū)資金使用管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)社區(qū)資金的使用管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)范圍內(nèi)各類資金的收支管理，包括但不限于政府下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)自籌資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。（三）基本原則1.合法性原則：資金使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，嚴(yán)禁違法違規(guī)使用資金。2.計(jì)劃性原則：資金使用應(yīng)根據(jù)社區(qū)工作計(jì)劃和預(yù)算安排，做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，確保資金使用的合理性和有效性。3.公開(kāi)透明原則：資金使用情況應(yīng)定期向社區(qū)居民公開(kāi)，接受居民監(jiān)督，確保資金使用的透明度。4.專款專用原則：各項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏蒙米耘灿?、擠占，確保資金用于規(guī)定的項(xiàng)目和用途。5.效益性原則：注重資金使用效益，充分發(fā)揮資金的作用，確保資金投入能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。二、資金使用管理職責(zé)（一）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制社區(qū)資金年度預(yù)算草案，報(bào)社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過(guò)。2.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的用途使用資金，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。3.建立健全社區(qū)資金使用管理制度，明確資金審批流程和責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)資金使用的內(nèi)部監(jiān)督。4.定期向社區(qū)居民公開(kāi)資金使用情況，接受居民監(jiān)督，并及時(shí)解答居民的疑問(wèn)。5.配合相關(guān)部門做好資金的審計(jì)和檢查工作，對(duì)審計(jì)和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（二）社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議職責(zé)1.審議批準(zhǔn)社區(qū)資金年度預(yù)算草案和決算報(bào)告。2.監(jiān)督社區(qū)資金的使用管理情況，對(duì)重大資金使用事項(xiàng)進(jìn)行決策。3.聽(tīng)取和審議社區(qū)居委會(huì)關(guān)于資金使用管理情況的匯報(bào)，提出意見(jiàn)和建議。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)社區(qū)資金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.嚴(yán)格執(zhí)行資金審批制度，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予辦理。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)信息，為資金使用管理提供決策依據(jù)。4.加強(qiáng)對(duì)資金的安全管理，確保資金的存儲(chǔ)、使用安全，防止資金被盜、挪用等情況發(fā)生。三、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)根據(jù)社區(qū)工作計(jì)劃和實(shí)際需求，在每年年底前編制下一年度社區(qū)資金預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入的來(lái)源和金額；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，詳細(xì)列出各項(xiàng)支出的項(xiàng)目、金額和用途。3.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮社區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況和居民的需求，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）預(yù)算審批1.社區(qū)資金預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議。2.社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議應(yīng)認(rèn)真審議預(yù)算草案，提出修改意見(jiàn)和建議。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)根據(jù)審議意見(jiàn)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善，并再次提交審議。3.經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過(guò)的預(yù)算草案，應(yīng)報(bào)街道辦事處備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議批準(zhǔn)，并報(bào)街道辦事處備案。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度，定期向社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，接受居民監(jiān)督。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、社區(qū)工作計(jì)劃變更、不可抗力等因素影響，需要調(diào)整預(yù)算的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等內(nèi)容。3.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議批準(zhǔn)，并報(bào)街道辦事處備案。四、資金收入管理（一）收入范圍1.政府下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，包括社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)等。2.社區(qū)自籌資金，包括社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入、社區(qū)居民繳納的費(fèi)用、社區(qū)資產(chǎn)租賃收入等。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金，包括企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人向社區(qū)捐贈(zèng)的資金。4.其他合法收入，如利息收入、上級(jí)部門補(bǔ)助收入等。（二）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、坐支。2.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立健全收入管理制度，明確收入的來(lái)源、標(biāo)準(zhǔn)、收取方式和審批程序，確保收入合法、合規(guī)。3.對(duì)于政府下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求使用，不得擅自改變用途。4.對(duì)于社區(qū)自籌資金，應(yīng)按照社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議的決定進(jìn)行管理和使用，確保資金用于社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。5.對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)資金，應(yīng)按照捐贈(zèng)人的意愿和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋資金使用情況。五、資金支出管理（一）支出范圍1.社區(qū)公共服務(wù)支出，包括社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)文化活動(dòng)開(kāi)展、社區(qū)治安維護(hù)等方面的支出。2.社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，包括社區(qū)道路維修、社區(qū)綠化美化、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)等方面的支出。3.社區(qū)社會(huì)保障支出，包括社區(qū)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人救助等方面的支出。4.社區(qū)工作人員薪酬及福利支出，包括社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的支出。5.其他必要支出，如辦公費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等。（二）支出審批1.社區(qū)資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，實(shí)行分級(jí)審批制度。2.一般支出由社區(qū)居委會(huì)主任審批；重大支出（單筆金額超過(guò)[X]元或年度預(yù)算總額超過(guò)[X]%的支出項(xiàng)目）應(yīng)提交社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議批準(zhǔn)。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出的真實(shí)性、合法性、合理性，確保支出符合規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)。（三）支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷審批單等。2.報(bào)銷憑證應(yīng)注明支出的項(xiàng)目、金額、用途、日期等信息，并由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字確認(rèn)。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行報(bào)銷審核，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。（四）支出控制1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保支出不超過(guò)預(yù)算額度。2.對(duì)于大額支出和專項(xiàng)支出，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案和預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和管理。3.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立健全支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)資金支出的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。六、資金監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用管理的內(nèi)部監(jiān)督。2.成立由社區(qū)居民代表、社區(qū)工作人員等組成的內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。3.內(nèi)部監(jiān)督小組應(yīng)重點(diǎn)檢查資金使用是否符合規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)、是否履行審批程序、是否存在違規(guī)違紀(jì)行為等。（二）居民監(jiān)督1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期向社區(qū)居民公開(kāi)資金使用情況，接受居民監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括資金收支情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、績(jī)效評(píng)價(jià)情況等。2.設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話等，接受居民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理居民反映的問(wèn)題。3.對(duì)于居民提出的質(zhì)疑和投訴，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向居民反饋處理結(jié)果。（三）審計(jì)監(jiān)督1.社區(qū)資金應(yīng)接受街道辦事處、財(cái)政部門等相關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督。2.街道辦事處、財(cái)政部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)社區(qū)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極配合審計(jì)監(jiān)督工作，提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料和相關(guān)信息。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料。2.預(yù)算草案、決算報(bào)告、資金審批文件等財(cái)務(wù)管理資料。3.項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等項(xiàng)目管理資料。4.其他與資金使用管理有關(guān)的資料。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和保管。同時(shí)，應(yīng)建立檔案目錄，注明檔案的名稱、日期、編號(hào)等信息。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案的安全和完整。2.檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)檔案保管期限為[X]年，重要會(huì)計(jì)檔案保管期限為[X]年。3.檔案保管人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（四）檔案