船舶污染損害賠償?shù)谝还?jié)船舶污染損害賠償概述一、船舶污染損害賠償?shù)膰H立法《1992年國際油污損害民事責(zé)任公約》及其2000年議定書（CLC）《1992年設(shè)立國際油污損害賠償基金國際公約》及其2000年議定書、2003年補(bǔ)充議定書（FUND公約)《2001年船舶燃油污染損害民事責(zé)任公約》(燃油公約）《1996年國際海上運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)損害責(zé)任和賠償公約》及其2010年議定書（尚未生效）（HNS公約）二、船舶污染損害賠償國際公約的一般規(guī)定1、適用范圍

CLC、燃油公約和HNS公約（下稱三個(gè)公約）均適用于在締約國領(lǐng)土（包括領(lǐng)海）和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)生的船舶污染損害，以及不論在何處采取的防止或者減輕此種損害的預(yù)防措施，包括由于采取預(yù)防措施而造成的進(jìn)一步的滅失或損害。2、責(zé)任基礎(chǔ)均實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任法定免責(zé)事項(xiàng)由于戰(zhàn)爭(zhēng)行為、敵對(duì)行為、內(nèi)戰(zhàn)、武裝暴動(dòng)，或特殊的、不可避免和不可抗拒性質(zhì)的自然現(xiàn)象所引起的損害完全是由于第三者有意造成損害的行為或不行為所引起的損害完全是由于負(fù)責(zé)燈塔或其他助航設(shè)施管理的政府或其他主管當(dāng)局在履行其職責(zé)時(shí)的疏忽和其他過失行為造成的損害損害全部或部分是由于受害人的故意或過失行為所引起，在船舶所有人能夠舉證證明的情況下，可以全部或部分免除其對(duì)該受害人的責(zé)任3、責(zé)任主體均規(guī)定為“船舶所有人”，但在《燃油公約》中，“船舶所有人”一詞還包括光船承租人、船舶經(jīng)營人和管理人不得對(duì)下列人員提出公約規(guī)定的污染損害賠償，除非損害是由于他們的故意或者明知可能造成這種損害而輕率地作為或不作為所引起：

（1）船舶所有人的受雇人或者代理人

（2）引航員或者為船舶提供服務(wù)的非屬于船員的任何其他人

（3）船舶承租人、船舶管理人或者船舶經(jīng)營人（但《燃油公約》除外）

（4）經(jīng)船舶所有人同意或者根據(jù)主管機(jī)關(guān)的指令進(jìn)行救助作業(yè)的任何人

（5）采取預(yù)防措施的任何人

（6）第（3）、（4）、（5）項(xiàng)所述人員的受雇人或者代理人4、責(zé)任限制權(quán)利的喪失

三個(gè)公約均規(guī)定，如經(jīng)證明，船舶污染損害是由于船舶所有人的故意或者明知可能造成此種損害而輕率地作為或不作為所造成，則船舶所有人無權(quán)援引各公約所規(guī)定的責(zé)任限制。5、強(qiáng)制保險(xiǎn)和直接訴訟三個(gè)公約均規(guī)定，符合一定條件的船舶的登記所有人就污染損害賠償責(zé)任應(yīng)投保強(qiáng)制保險(xiǎn)或取得其他財(cái)務(wù)擔(dān)保。污染損害的受害方可以直接對(duì)承擔(dān)船舶所有人污染損害賠償責(zé)任的保險(xiǎn)人或財(cái)務(wù)擔(dān)保人提起訴訟。保險(xiǎn)人或財(cái)務(wù)擔(dān)保人可以享受船舶所有人的責(zé)任限制，可以援引船舶所有人有權(quán)援用的所有抗辯理由。6、連帶責(zé)任

當(dāng)發(fā)生涉及兩艘或者兩艘以上船舶的事故并造成污染損害時(shí)，相關(guān)船舶的所有人除可免除賠償責(zé)任外，應(yīng)對(duì)所有無法合理分開的污染損害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二節(jié)船舶油污損害賠償?shù)?/p>

國際立法一、船舶油污損害賠償?shù)奶攸c(diǎn)嚴(yán)格責(zé)任原則高額賠償責(zé)任限制貨主分?jǐn)傆臀蹞p害油污損害賠償責(zé)任實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，受害人可直訴責(zé)任保險(xiǎn)人二、船舶油污損害民事責(zé)任公約1、國際油污損害民事責(zé)任公約產(chǎn)生的背景“托利?勘庸”號(hào)油污事故2、國際油污損害民事責(zé)任公約的主要內(nèi)容適用的船舶適用的油類連帶責(zé)任船舶油污損害賠償范圍賠償責(zé)任限制責(zé)任限制權(quán)利的喪失船舶油污損害賠償?shù)脑V訟三、設(shè)立國際油污損害賠償基金的國際公約公約產(chǎn)生的背景國際油污賠償基金基金設(shè)立的目的與性質(zhì)基金的攤款基金對(duì)油污受害人的賠償基金對(duì)船舶所有人的補(bǔ)償對(duì)基金提起賠償或補(bǔ)償?shù)脑V訟《1992年基金公約》及其主要內(nèi)容四、《國際海事委員會(huì)油污損害指南》與《基金索賠手冊(cè)》1、《國際海事委員會(huì)油污損害指南》制定《指南》的背景《指南》的主要內(nèi)容總則經(jīng)濟(jì)損失：相繼經(jīng)濟(jì)損失、純經(jīng)濟(jì)損失預(yù)防措施、清除及復(fù)原費(fèi)用2、《基金索賠手冊(cè)》賠償原則賠償范圍清污費(fèi)用恢復(fù)措施費(fèi)用財(cái)產(chǎn)損失漁業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失環(huán)境損害的賠償研究費(fèi)用評(píng)估費(fèi)用五、國際油污損害民間賠償機(jī)制《2006年小型油輪油污賠償協(xié)議》《2006年油輪油污賠償協(xié)議》第三節(jié)船舶燃油污染損害賠償一、船舶燃油污染損害的概念

船舶燃油污染損害，是指不論發(fā)生于何處的船上燃油溢出或排放，導(dǎo)致了污染，造成的船舶以外的損失或損害；采取預(yù)防措施的費(fèi)用及預(yù)防措施引起的進(jìn)一步損失或損害；對(duì)于環(huán)境損害，除賠償利潤損失外，應(yīng)僅限于實(shí)際采取或行將采取的合理恢復(fù)措施的費(fèi)用。燃油，是指用于或者計(jì)劃用于操縱或者推進(jìn)船舶的包括潤滑油在內(nèi)的烴類礦物油及其任何殘余物。二、船舶燃油污染損害賠償民事責(zé)任國際公約1、公約產(chǎn)生的背景2、公約的主要內(nèi)容和特點(diǎn)擴(kuò)大了責(zé)任主體范圍責(zé)任限額適用《1976年責(zé)任限制公約》及其修正案規(guī)定的限額沒有貨主第二次分擔(dān)賠償機(jī)制作補(bǔ)充沒有固定的強(qiáng)制保險(xiǎn)數(shù)額適用的船舶范圍擴(kuò)大到海船和海上航行器。第四節(jié)船舶運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)

污染損害賠償一、有毒有害物質(zhì)損害賠償?shù)母拍钣卸居泻ξ镔|(zhì)是指在船上作為貨物運(yùn)輸?shù)木哂卸拘曰蛘呶：π缘奈镔|(zhì)、材料和物品。（《HNS公約》第1條第5項(xiàng)）損害污染損害人身傷亡（包括船員及其他第三方）運(yùn)輸這些物質(zhì)的船舶之外的財(cái)產(chǎn)的滅失或者損壞（包括其他船及其船上貨物）預(yù)防措施所產(chǎn)生的費(fèi)用采取預(yù)防措施所造成的進(jìn)一步滅失或損害有毒有害物質(zhì)損害賠償有毒有害物質(zhì)損害賠償基金不包括下列索賠：任何海上旅客或者貨物運(yùn)輸合同引起的賠償與其他法律、法規(guī)有關(guān)工人賠償或者社會(huì)保障制度的規(guī)定不一致的索賠CLC及燃油公約規(guī)定的油污損害的索賠放射性物質(zhì)造成的損害的索賠二、國際海上運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)損害責(zé)任及賠償公約（《HNS公約》）1、公約產(chǎn)生的背景2、公約的內(nèi)容與特點(diǎn)第一層保護(hù)機(jī)制----船舶所有人的賠償責(zé)任嚴(yán)格責(zé)任賠償責(zé)任有較高的限額免責(zé)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)公約參加國的選擇權(quán)利公約獨(dú)立于1976年海事賠償責(zé)任限制等公約第二層保護(hù)機(jī)制----設(shè)立基金設(shè)立基金的場(chǎng)合：船舶所有人對(duì)于產(chǎn)生的損失不負(fù)責(zé)任船舶所有人因財(cái)政原因不能完全履行依據(jù)公約應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，且現(xiàn)金擔(dān)保不能涵蓋或者不能使損害賠償?shù)恼?qǐng)求得到滿足損害已超出了本公約規(guī)定的船舶所有人應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任HNS基金的管理及攤款公約的生效時(shí)間第五節(jié)船舶油污損害賠償?shù)?/p>

國內(nèi)立法1.《中華人民共和國民法典》第七編第七章環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任僅為原則性規(guī)定2、《中華人民共和國海商法》未作專門規(guī)定，在第