工會工作管理制度與執(zhí)行細(xì)則第一章總則第一條制定目的為規(guī)范工會組織運行，保障職工合法權(quán)益，提升工會工作效能，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況，制定本細(xì)則。第二條制定依據(jù)1.《中華人民共和國工會法》（2021年修正）；2.《中國工會章程》（2023年修訂）；3.上級工會關(guān)于工會工作的指導(dǎo)性文件；4.本單位職工代表大會決議。第三條適用范圍本細(xì)則適用于[XX單位]工會及所屬基層工會組織的各項工作管理與執(zhí)行。第四條基本原則1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：工會工作應(yīng)當(dāng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策；2.服務(wù)職工為本：以職工需求為導(dǎo)向，維護職工合法權(quán)益，促進職工全面發(fā)展；3.民主集中制：重大事項經(jīng)工會委員會集體審議，接受會員民主監(jiān)督；4.依法依規(guī)辦事：遵守國家法律法規(guī)及工會章程，規(guī)范工作流程。第二章組織建設(shè)管理第五條工會設(shè)立1.基層工會設(shè)立條件：本單位有會員25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足25人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員1人，組織會員開展活動。2.設(shè)立程序：（1）提出申請：由職工代表向單位黨組織或上級工會提出建立工會的書面申請；（2）籌備組建：上級工會接到申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)批復(fù)，指導(dǎo)成立工會籌備組（由職工代表、單位黨組織代表組成）；（3）召開大會：籌備組應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織召開會員大會，選舉產(chǎn)生基層工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會（女職工人數(shù)較多的單位應(yīng)當(dāng)建立女職工委員會，女職工人數(shù)較少的可以設(shè)女職工委員）；（4）備案登記：選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)報上級工會備案，上級工會應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)頒發(fā)《工會法人資格證書》。第六條換屆選舉1.任期規(guī)定：基層工會委員會每屆任期3-5年，具體任期由會員大會確定；任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進行換屆選舉，遇特殊情況可以提前或延期換屆，但延期不得超過1年。2.選舉程序：（1）成立換屆籌備組：由上一屆工會委員會提名，經(jīng)會員大會通過；（2）醞釀候選人：候選人應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位黨組織和上級工會同意，且具有代表性（一線職工代表比例不低于50%）；（3）召開會員大會：采用無記名投票方式選舉，候選人得票數(shù)超過應(yīng)到會會員半數(shù)以上方可當(dāng)選；（4）備案公示：選舉結(jié)果報上級工會備案，同時在單位內(nèi)部公示3個工作日。第七條機構(gòu)設(shè)置1.基層工會委員會：設(shè)主席1人，副主席1-2人（根據(jù)會員人數(shù)確定），委員若干人，分工負(fù)責(zé)組織、宣傳、權(quán)益保障、經(jīng)費管理等工作；2.經(jīng)費審查委員會：設(shè)主任1人，委員2-3人，負(fù)責(zé)監(jiān)督工會經(jīng)費的收繳、使用和管理；3.女職工委員會：設(shè)主任1人，委員2-3人，負(fù)責(zé)維護女職工特殊權(quán)益（如經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護等）。第八條干部管理1.選拔條件：工會干部應(yīng)當(dāng)具備政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強、熱愛工會工作等條件；2.任免程序：工會主席、副主席由會員大會選舉產(chǎn)生，報上級工會批準(zhǔn)；委員由工會委員會會議選舉產(chǎn)生；3.培訓(xùn)要求：工會干部每年應(yīng)當(dāng)參加不少于12學(xué)時的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（如《工會法》解讀、職工權(quán)益維護技巧等）；4.考核機制：工會干部年度考核由會員大會進行，考核結(jié)果與評優(yōu)評先掛鉤。第三章會員管理第九條入會條件凡與本單位建立勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的職工，承認(rèn)《中國工會章程》，均可申請加入工會。第十條入會程序1.個人申請：職工向所在工會小組提交《工會會員申請表》；2.小組審核：工會小組召開會議，討論申請人是否符合入會條件，提出意見；3.委員會批準(zhǔn)：基層工會委員會收到申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定；4.頒發(fā)證件：批準(zhǔn)入會的職工，由基層工會頒發(fā)《中華全國總工會會員證》，并登記造冊。第十一條會員權(quán)利與義務(wù)1.會員權(quán)利：（1）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；（2）對工會工作提出批評和建議的權(quán)利；（3）要求工會維護自身合法權(quán)益的權(quán)利；（4）參加工會組織的活動的權(quán)利；（5）享受工會提供的福利的權(quán)利。2.會員義務(wù)：（1）遵守《中國工會章程》和工會制度；（2）執(zhí)行工會決議；（3）繳納會費；（4）參加工會活動；（5）維護工會團結(jié)統(tǒng)一。第十二條退會與除名1.退會：會員自愿退會的，應(yīng)當(dāng)向所在工會小組提出書面申請，經(jīng)基層工會委員會批準(zhǔn)，收回會員證，并在會員名冊中注銷；2.除名：會員有下列情形之一的，經(jīng)基層工會委員會審議通過，可以除名：（1）連續(xù)6個月不繳納會費且無正當(dāng)理由的；（2）連續(xù)6個月不參加工會活動且無正當(dāng)理由的；（3）違反《中國工會章程》或本單位規(guī)章制度，情節(jié)嚴(yán)重的。除名決定應(yīng)當(dāng)書面通知本人，并報上級工會備案。第四章民主管理第十三條職工代表大會制度1.職權(quán)：（1）審議通過本單位涉及職工切身利益的規(guī)章制度（如工資分配方案、休息休假制度、勞動安全衛(wèi)生制度等）；（2）審議決定本單位職工福利事項（如職工食堂、職工宿舍、職工體檢等）；（3）聽取本單位負(fù)責(zé)人關(guān)于單位生產(chǎn)經(jīng)營情況的報告，提出意見和建議；（4）監(jiān)督本單位工會工作和經(jīng)費使用情況。2.代表產(chǎn)生：（1）職工代表應(yīng)當(dāng)由一線職工、管理人員、技術(shù)人員等組成，一線職工代表比例不低于50%；（2）職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生，任期與工會委員會任期相同，可以連選連任；（3）職工代表人數(shù)根據(jù)單位規(guī)模確定：50人以下的單位，職工代表人數(shù)不少于10人；____人的單位，職工代表人數(shù)不少于20人；200人以上的單位，職工代表人數(shù)不少于30人。3.會議召開：（1）職工代表大會每年至少召開1次，遇重大事項可以臨時召開；（2）職工代表大會應(yīng)當(dāng)有2/3以上的職工代表出席方可召開，決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上通過方為有效；（3）職工代表大會決議應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公示3個工作日，接受職工監(jiān)督。第十四條廠務(wù)公開1.公開內(nèi)容：（1）單位生產(chǎn)經(jīng)營情況（如年度生產(chǎn)計劃、銷售業(yè)績、利潤情況等）；（2）涉及職工切身利益的事項（如工資發(fā)放情況、社會保險繳納情況、勞動安全衛(wèi)生情況等）；（3）工會工作情況（如工會活動開展情況、經(jīng)費使用情況、困難職工幫扶情況等）；（4）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項（如單位重大決策、重大項目投資等）。2.公開形式：（1）書面公示：在單位公告欄、職工食堂等場所張貼公示；（2）電子公示：通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號等平臺公示；（3）會議公示：在職工代表大會、工會會員大會上公示。3.公開程序：（1）提出公開事項：由單位相關(guān)部門或工會提出公開事項；（2）審核公開內(nèi)容：由單位負(fù)責(zé)人或工會主席審核公開內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性；（3）實施公開：按照規(guī)定的形式和時限公開；（4）反饋意見：公開后，應(yīng)當(dāng)收集職工意見和建議，及時整改并反饋。第十五條民主協(xié)商機制1.協(xié)商內(nèi)容：（1）集體合同的簽訂和變更；（2）工資調(diào)整機制（如年度工資增長幅度、獎金分配方案等）；（3）勞動安全衛(wèi)生措施（如防護設(shè)備配備、作業(yè)環(huán)境改善等）；（4）女職工特殊權(quán)益保護（如孕期工作量調(diào)整、哺乳期休息時間等）。2.協(xié)商程序：（1）提出協(xié)商要求：一方提出協(xié)商要求的，另一方應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以回應(yīng)；（2）準(zhǔn)備協(xié)商材料：雙方應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備與協(xié)商事項相關(guān)的材料（如單位生產(chǎn)經(jīng)營情況、職工工資情況、勞動安全衛(wèi)生情況等）；（3）召開協(xié)商會議：雙方代表應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商，達(dá)成一致意見；（4）簽訂協(xié)議：協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議（如集體合同、工資專項集體合同等），并報上級工會備案。第五章權(quán)益保障第十六條勞動權(quán)益維護1.勞動合同監(jiān)督：工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位與職工簽訂勞動合同的情況，確保勞動合同內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定（如工作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險等）；2.工資福利維護：工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位工資發(fā)放情況，確保職工工資按時足額發(fā)放，不得拖欠或克扣；監(jiān)督本單位執(zhí)行國家關(guān)于職工福利的規(guī)定（如高溫補貼、節(jié)日福利、帶薪年休假等）；3.勞動安全維護：工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的情況，檢查勞動安全衛(wèi)生設(shè)施（如消防設(shè)備、防護用品等），提出整改意見；參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，維護職工合法權(quán)益；4.社會保險維護：工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位為職工繳納社會保險（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險）的情況，確保繳費基數(shù)和繳費比例符合規(guī)定。第十七條困難職工幫扶1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（1）家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；（2）因大病、意外事故、子女上學(xué)等原因?qū)е律罾щy的；（3）其他特殊困難情況（如殘疾職工、單親家庭職工等）。2.幫扶方式：（1）資金幫扶：給予困難職工一次性救助金（如大病救助金、子女教育救助金等）；（2）物資幫扶：給予困難職工米、面、油等生活物資；（3）服務(wù)幫扶：為困難職工提供就業(yè)指導(dǎo)、醫(yī)療咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；（4）政策幫扶：幫助困難職工申請國家或地方的救助政策（如最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助等）。3.幫扶程序：（1）個人申請：困難職工向所在工會小組提交《困難職工幫扶申請表》，并提供相關(guān)證明材料（如病歷、醫(yī)療費用發(fā)票、低收入證明等）；（2）小組審核：工會小組召開會議，審核申請人的困難情況，提出意見；（3）委員會審批：基層工會委員會收到申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出審批決定；（4）實施幫扶：審批通過的，及時發(fā)放救助金或物資，并做好記錄。第十八條職業(yè)發(fā)展支持1.培訓(xùn)支持：工會應(yīng)當(dāng)組織職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)（如崗位技能培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)等），提高職工職業(yè)能力；2.技能競賽：工會應(yīng)當(dāng)定期組織職工技能競賽（如車工競賽、電工競賽、計算機操作競賽等），表彰優(yōu)秀職工，激發(fā)職工學(xué)習(xí)熱情；3.職稱評定：工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助職工辦理職稱評定手續(xù)（如收集材料、審核資格等），維護職工職業(yè)發(fā)展權(quán)益；4.晉升推薦：工會應(yīng)當(dāng)向單位推薦優(yōu)秀職工晉升（如班組長、管理人員等），為職工職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。第六章經(jīng)費管理第十九條經(jīng)費來源1.會員會費：會員按照本人工資收入的0.5%繳納會費；2.單位撥繳經(jīng)費：單位按照全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費（其中60%留基層工會使用，40%上繳上級工會）；3.上級工會補助：上級工會給予的專項補助（如困難職工幫扶補助、活動經(jīng)費補助等）；4.其他收入：工會開展活動的贊助收入、利息收入等。第二十條收繳標(biāo)準(zhǔn)1.會員會費：工資收入包括基本工資、獎金、津貼、補貼等，不包括加班工資、特殊崗位津貼（如高溫補貼、井下津貼等）；2.單位撥繳經(jīng)費：全部職工工資總額按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計算。第二十一條使用范圍1.職工活動支出：用于職工文體活動（如籃球比賽、文藝演出等）、宣傳活動（如工會報刊訂閱、宣傳海報制作等）、職工教育（如培訓(xùn)教材購買、講師報酬等）等；2.維權(quán)支出：用于職工勞動爭議調(diào)解、法律援助、困難職工幫扶等；3.業(yè)務(wù)支出：用于工會干部培訓(xùn)、工會會議、工會文件印刷等；4.資本性支出：用于工會固定資產(chǎn)購置（如辦公設(shè)備、文體器材等）；5.事業(yè)支出：用于工會舉辦的職工食堂、職工宿舍等事業(yè)的支出；6.其他支出：用于工會慰問職工（如生日慰問、節(jié)日慰問等）、對外捐贈等。第二十二條審批程序1.日常支出：經(jīng)辦人填寫《工會經(jīng)費使用申請表》，注明用途、金額、經(jīng)辦人，經(jīng)工會小組組長審核，報基層工會委員會委員審批；2.重大支出：金額超過[X]元（根據(jù)單位規(guī)模確定）的支出，應(yīng)當(dāng)經(jīng)基層工會委員會會議審議通過，報上級工會備案；3.報銷流程：經(jīng)辦人持發(fā)票、《工會經(jīng)費使用申請表》等材料，到工會財務(wù)人員處報銷，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)核對材料的真實性和準(zhǔn)確性，無誤后予以報銷。第二十三條審計監(jiān)督1.內(nèi)部審計：經(jīng)費審查委員會應(yīng)當(dāng)每季度對工會經(jīng)費的收繳、使用和管理情況進行審計，出具審計報告；2.外部審計：上級工會應(yīng)當(dāng)每年對基層工會經(jīng)費情況進行審計，必要時可以委托第三方審計機構(gòu)進行審計；3.公示制度：工會經(jīng)費使用情況應(yīng)當(dāng)每半年在單位內(nèi)部公示一次，接受會員監(jiān)督。第七章活動開展第二十四條活動類型1.文體活動：如籃球比賽、羽毛球比賽、文藝晚會、徒步活動等；2.技能競賽：如崗位技能競賽、職業(yè)資格認(rèn)證競賽、創(chuàng)新成果競賽等；3.公益活動：如志愿者服務(wù)、扶貧幫困、環(huán)?；顒拥龋?.教育活動：如職工培訓(xùn)、講座、讀書活動等；5.慰問活動：如生日慰問、節(jié)日慰問、住院慰問等。第二十五條策劃流程1.征求意見：通過問卷、座談會等方式，征求職工對活動的意見和建議；2.制定方案：根據(jù)職工意見，制定活動方案（包括活動主題、時間、地點、參與人員、流程、經(jīng)費預(yù)算等）；3.報批方案：活動方案報基層工會委員會審批，重大活動報上級工會備案；4.宣傳動員：通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等方式，宣傳活動內(nèi)容，動員職工參與。第二十六條組織實施1.分工負(fù)責(zé)：成立活動籌備小組，明確分工（如策劃組、宣傳組、后勤組、安全組等）；2.現(xiàn)場管理：活動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)簽到、引導(dǎo)、秩序維護等工作；3.記錄總結(jié)：活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時整理活動資料（如照片、視頻、簽到表等），撰寫活動總結(jié)，報基層工會委員會備案。第二十七條安全保障1.安全預(yù)案：活動前應(yīng)當(dāng)制定安全預(yù)案（包括火災(zāi)、人員傷亡、突發(fā)疾病等情況的處理措施）；2.安全檢查：活動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)檢查安全設(shè)施（如消防設(shè)備、急救箱等），確保其完好有效；3.人員培訓(xùn)：活動工作人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，掌握基本的安全知識和急救技能；4.保險購買：對于大型活動（如戶外徒步、技能競賽等），應(yīng)當(dāng)為參與職工購買意外險。第八章監(jiān)督考核第二十八條監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：工會委員會應(yīng)當(dāng)定期向會員大