第1篇一、總則1.1編制目的為提高建筑工程領(lǐng)域誠(chéng)信水平，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑工程質(zhì)量，預(yù)防和妥善處理建筑工程失信事件，維護(hù)各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)建筑工程實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類建筑工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等工程項(xiàng)目的失信事件預(yù)防和處理。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，綜合治理；（2）依法依規(guī)，公平公正；（3）快速反應(yīng)，及時(shí)處理；（4）責(zé)任明確，協(xié)同配合。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1建立建筑工程失信事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門；（3）公安部門；（4）市場(chǎng)監(jiān)管部門；（5）行業(yè)協(xié)會(huì)；（6）建設(shè)單位；（7）施工單位；（8）監(jiān)理單位；（9）其他相關(guān)部門。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮建筑工程失信事件應(yīng)急工作。2.2各部門職責(zé)（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)組織制定建筑工程失信事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查建筑工程失信事件應(yīng)急工作；（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程失信事件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（3）公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程失信事件中的違法犯罪行為進(jìn)行查處；（4）市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程失信事件中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處；（5）行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)組織行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；（6）建設(shè)單位：負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程失信事件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（7）施工單位：負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程失信事件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（8）監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程失信事件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（9）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，協(xié)助應(yīng)急指揮部開展工作。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)誠(chéng)信教育（1）加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育，提高誠(chéng)信意識(shí)；（2）開展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的誠(chéng)信氛圍。3.2完善制度建設(shè)（1）建立健全建筑工程誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系；（2）完善建筑工程招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為；（3）加強(qiáng)建筑工程合同管理，確保合同履行。3.3強(qiáng)化監(jiān)督檢查（1）加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正失信行為；（2）對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行公示，限制其參與建筑工程項(xiàng)目。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事件分級(jí)根據(jù)建筑工程失信事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）一般級(jí)：影響范圍較小，對(duì)建筑工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面造成一定影響的事件；（2）較大級(jí)：影響范圍較大，對(duì)建筑工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面造成較大影響的事件；（3）重大級(jí)：影響范圍較大，對(duì)建筑工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面造成嚴(yán)重影響的事件；（4）特別重大級(jí)：影響范圍極大，對(duì)建筑工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面造成極其嚴(yán)重的事件。4.2響應(yīng)程序（1）接到建筑工程失信事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）各部門按照職責(zé)分工，迅速開展調(diào)查、核實(shí)、處理工作；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（4）事件處理結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織評(píng)估、總結(jié)，形成報(bào)告。4.3應(yīng)急措施（1）對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行公示，限制其參與建筑工程項(xiàng)目；（2）對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（3）對(duì)建筑工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面造成影響的事件，督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改；（4）對(duì)造成嚴(yán)重后果的事件，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。五、后期處置5.1事件調(diào)查應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)建筑工程失信事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、涉及人員、損失情況等。5.2責(zé)任追究對(duì)建筑工程失信事件中的責(zé)任人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。5.3事件總結(jié)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)建筑工程失信事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。6.4各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)建筑工程失信事件應(yīng)急預(yù)案。6.5本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、預(yù)案編制目的為提高建筑工程領(lǐng)域誠(chéng)信水平，預(yù)防和減少建筑工程失信事件的發(fā)生，保障建筑工程的順利進(jìn)行，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)建筑工程實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于建筑工程領(lǐng)域，包括建筑工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、材料設(shè)備供應(yīng)等環(huán)節(jié)，以及建筑工程招標(biāo)投標(biāo)、合同履行、質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等全過程。三、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立建筑工程失信事件應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市公安局、市法院等相關(guān)部門人員組成。2.建筑工程失信事件應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮建筑工程失信事件應(yīng)急工作。（2）制定建筑工程失信事件應(yīng)急預(yù)案，并組織修訂和完善。（3）負(fù)責(zé)收集、分析、評(píng)估建筑工程失信事件信息，及時(shí)上報(bào)市政府。（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展建筑工程失信事件調(diào)查處理工作。（5）組織開展建筑工程失信事件宣傳教育活動(dòng)。3.建筑工程失信事件應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）信息收集組：負(fù)責(zé)收集、整理、分析建筑工程失信事件信息，及時(shí)上報(bào)指揮部。（2）調(diào)查處理組：負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程失信事件進(jìn)行調(diào)查處理，提出處理意見。（3）宣傳教育組：負(fù)責(zé)組織開展建筑工程失信事件宣傳教育活動(dòng)。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障建筑工程失信事件應(yīng)急工作的后勤保障。四、預(yù)警機(jī)制1.建立建筑工程失信事件預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)建筑工程領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)、合同履行、質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在失信風(fēng)險(xiǎn)。3.對(duì)存在失信風(fēng)險(xiǎn)的建筑工程，及時(shí)預(yù)警，采取相應(yīng)措施。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大建筑工程失信事件）（1）指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開緊急會(huì)議，分析事件原因，制定應(yīng)對(duì)措施。（2）組織相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。（3）根據(jù)事件影響，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保建筑工程安全、順利進(jìn)行。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大建筑工程失信事件）（1）指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開緊急會(huì)議，分析事件原因，制定應(yīng)對(duì)措施。（2）組織相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。（3）根據(jù)事件影響，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保建筑工程安全、順利進(jìn)行。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大建筑工程失信事件）（1）指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開緊急會(huì)議，分析事件原因，制定應(yīng)對(duì)措施。（2）組織相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。（3）根據(jù)事件影響，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保建筑工程安全、順利進(jìn)行。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般建筑工程失信事件）（1）指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開緊急會(huì)議，分析事件原因，制定應(yīng)對(duì)措施。（2）組織相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。（3）根據(jù)事件影響，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保建筑工程安全、順利進(jìn)行。六、調(diào)查處理1.對(duì)建筑工程失信事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。3.對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。4.對(duì)受到損害的當(dāng)事人，依法依規(guī)進(jìn)行賠償。七、宣傳教育1.開展建筑工程失信事件宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。2.通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳建筑工程失信事件典型案例，警示教育相關(guān)單位和個(gè)人。3.加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)建筑工程領(lǐng)域誠(chéng)信水平提升。八、預(yù)案管理1.本預(yù)案由市住建局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。4.本預(yù)案的修訂、廢止，由市住建局提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。5.本預(yù)案的實(shí)施情況，由市住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。九、附則1.本預(yù)案所稱建筑工程失信事件，是指建筑工程領(lǐng)域違反法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的行為。2.本預(yù)案所稱建筑工程，是指各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、道路橋梁等建筑工程。3.本預(yù)案所稱失信，是指當(dāng)事人未履行或者未完全履行合同約定的義務(wù)，或者違反法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的行為。4.本預(yù)案所稱責(zé)任，是指當(dāng)事人因失信行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任、行政責(zé)任和道德責(zé)任。5.本預(yù)案所稱追究，是指對(duì)失信行為的調(diào)查、處理和責(zé)任追究。6.本預(yù)案所稱賠償，是指因失信行為給他人造成損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。7.本預(yù)案所稱宣傳教育，是指通過多種形式，對(duì)建筑工程失信事件進(jìn)行宣傳教育，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。8.本預(yù)案所稱后勤保障，是指為建筑工程失信事件應(yīng)急工作提供必要的物資、經(jīng)費(fèi)、人力等保障。9.本預(yù)案所稱相關(guān)部門，是指市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市公安局、市法院等相關(guān)部門。10.本預(yù)案所稱市政府，是指市人民政府。11.本預(yù)案所稱市住建局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。12.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)管局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。13.本預(yù)案所稱市發(fā)展改革委，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。14.本預(yù)案所稱市監(jiān)察局，是指市監(jiān)察委員會(huì)。15.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。16.本預(yù)案所稱市法院，是指市中級(jí)人民法院。17.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。18.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。19.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。20.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。21.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。22.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。23.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。24.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。25.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。26.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。27.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。28.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。29.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。30.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。31.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。32.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。33.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。34.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。35.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。36.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。37.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。38.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。39.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。40.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。41.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。42.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。43.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。44.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。45.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。46.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。47.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。48.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。49.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。50.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。51.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。52.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。53.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。54.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。55.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。56.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。57.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。58.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。59.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。60.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。61.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。62.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。63.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。64.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。65.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。66.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。67.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。68.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。69.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。70.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。71.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。72.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。73.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。74.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。75.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。76.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。77.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。78.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。79.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。80.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。81.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。82.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。83.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。84.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。85.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。86.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。87.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。88.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。89.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。90.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。91.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。92.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。93.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。94.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。95.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。96.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。97.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。98.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。99.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。100.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。101.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。102.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。103.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。104.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。105.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。106.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。107.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。108.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。109.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。110.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。111.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。112.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。113.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。114.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。115.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。116.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。117.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。118.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。119.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。120.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。121.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。122.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。123.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。124.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。125.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。126.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。127.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。128.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。129.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。130.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。131.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。132.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。133.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。134.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。135.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。136.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。137.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。138.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。139.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。140.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。141.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。142.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。143.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。144.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。145.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。146.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。147.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。148.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。149.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。150.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。151.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。152.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。153.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。154.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。155.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。156.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。157.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。158.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。159.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。160.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。161.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。162.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。163.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。164.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。165.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。166.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。167.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。168.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。169.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。170.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。171.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。172.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。173.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。174.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。175.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。176.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。177.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。178.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。179.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。180.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。181.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。182.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。183.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。184.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。185.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。186.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。187.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。188.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。189.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。190.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。191.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。192.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。193.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。194.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。195.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。196.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。197.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。198.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。199.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。200.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。201.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。202.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。203.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。204.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。205.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。206.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。207.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。208.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。209.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。210.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。211.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。212.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。213.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。214.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。215.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。216.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。217.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。218.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。219.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。220.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。221.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。222.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。223.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。224.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。225.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。226.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。227.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。228.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。229.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。230.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。231.本預(yù)案所稱市監(jiān)察委員會(huì)，是指市監(jiān)察委員會(huì)。232.本預(yù)案所稱市公安局，是指市公安局。233.本預(yù)案所稱市中級(jí)人民法院，是指市中級(jí)人民法院。234.本預(yù)案所稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。235.本預(yù)案所稱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是指市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。236.本預(yù)案所稱市發(fā)展和改革委員會(huì)，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)。237.本預(yù)案第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)建筑工程失信事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高建筑工程行業(yè)信用水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)建筑工程行業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類建筑工程項(xiàng)目在施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的失信事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法依規(guī)，公開透明。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立建筑工程失信事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮建筑工程失信事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部組成如下：指揮長(zhǎng)：XX（某部門負(fù)責(zé)人）副指揮長(zhǎng)：XX（某部門負(fù)責(zé)人）、XX（某部門負(fù)責(zé)人）成員：XX（某部門負(fù)責(zé)人）、XX（某部門負(fù)責(zé)人）、XX（某部門負(fù)責(zé)人）等。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急指揮部辦公室組成如下：主任：XX（某部門負(fù)責(zé)人）副主任：XX（某部門負(fù)責(zé)人）、XX（某部門負(fù)責(zé)人）成員：XX（某部門負(fù)責(zé)人）、XX（某部門負(fù)責(zé)人）、X