第1篇新冠疫情應(yīng)急預(yù)案啟動令令字〔2023〕第1號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及《中華人民共和國新型冠狀病毒肺炎防控方案》等相關(guān)法律法規(guī)，鑒于當(dāng)前新冠病毒疫情發(fā)展迅速，傳播范圍不斷擴(kuò)大，為有效應(yīng)對疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就啟動新冠疫情應(yīng)急預(yù)案發(fā)布如下：一、應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)當(dāng)前疫情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)國務(wù)院疫情應(yīng)急指揮部研究決定，自即日起，全國范圍內(nèi)啟動新冠疫情一級應(yīng)急響應(yīng)。二、應(yīng)急指揮部及職責(zé)（一）成立國家新冠疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全國疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。國家新冠疫情應(yīng)急指揮部組成人員如下：1.指揮長：國務(wù)院總理2.副指揮長：國務(wù)院副總理、國務(wù)委員3.成員：國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（二）國家新冠疫情應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室組成人員如下：1.主任：國務(wù)院副總理2.副主任：國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人3.成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人三、應(yīng)急響應(yīng)措施（一）加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報告1.各級衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對新冠病毒疫情的監(jiān)測，提高監(jiān)測敏感性，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情。2.各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時報告。3.境外輸入病例報告實(shí)行“零報告”制度。（二）強(qiáng)化病例救治1.加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保救治能力。2.優(yōu)先保障重癥患者救治，提高治愈率。3.加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高救治水平。（三）實(shí)施分區(qū)分類管理1.根據(jù)疫情風(fēng)險等級，對疫情重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施嚴(yán)格封控措施。2.對中風(fēng)險地區(qū)實(shí)施嚴(yán)密防控措施，減少人員流動。3.對低風(fēng)險地區(qū)實(shí)施常態(tài)化防控措施。（四）加強(qiáng)社區(qū)防控1.實(shí)施網(wǎng)格化管理，落實(shí)社區(qū)防控責(zé)任。2.加強(qiáng)社區(qū)出入口管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入登記、測溫、掃碼等措施。3.加強(qiáng)社區(qū)消毒和環(huán)境衛(wèi)生整治。（五）嚴(yán)格入境管理1.嚴(yán)格入境人員健康申報和體溫檢測。2.對入境人員實(shí)施核酸檢測和隔離觀察。3.加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對疫情。（六）加強(qiáng)宣傳教育1.廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識。2.鼓勵公眾積極參與疫情防控，共同維護(hù)社會穩(wěn)定。3.加強(qiáng)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。四、責(zé)任追究（一）對疫情防控工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（二）對隱瞞、謊報、緩報疫情信息的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）對違反疫情防控措施，造成疫情擴(kuò)散的，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、其他事項(xiàng)（一）各級政府要嚴(yán)格執(zhí)行本令，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（二）各級政府要加強(qiáng)對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。（三）本令自發(fā)布之日起施行。特此令！中華人民共和國國務(wù)院2023年1月1日附件：國家新冠疫情應(yīng)急指揮部組成人員名單注：本令由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。第2篇中華人民共和國國務(wù)院令第XX號根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，為有效應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)發(fā)布如下命令：一、啟動應(yīng)急預(yù)案自本命令發(fā)布之日起，立即啟動國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，全面進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，全力做好疫情防控工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立國家應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長，國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)疫情防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮和督促落實(shí)。三、工作職責(zé)1.各級政府及相關(guān)部門要切實(shí)履行疫情防控職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案各項(xiàng)措施。2.各級衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對疫情的監(jiān)測、報告、調(diào)查、處置等工作，確保疫情信息準(zhǔn)確、及時、全面。3.各級疾控機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好疫情風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、病例診斷、隔離治療等工作。4.各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保患者得到及時救治。5.各級教育部門要指導(dǎo)學(xué)校做好疫情防控和教育教學(xué)工作，確保師生生命安全和身體健康。6.各級公安部門要加強(qiáng)對疫情重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的管控，維護(hù)社會治安秩序。7.各級交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸工具的消毒和人員健康監(jiān)測，確保交通運(yùn)輸安全。8.各級商務(wù)部門要保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定物價，確保人民群眾基本生活需求。9.各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對疫情防控相關(guān)物資和藥品的質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。10.各級民政部門要加強(qiáng)對困難群眾的生活救助，確?；旧畹玫奖Ｕ?。11.各級財政部門要加大疫情防控資金投入，確保資金及時到位。12.各級宣傳部門要加強(qiáng)疫情防控宣傳教育，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識疫情，增強(qiáng)自我防護(hù)意識。四、防控措施1.嚴(yán)格病例報告制度。各級衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對疫情的監(jiān)測、報告、調(diào)查、處置等工作，確保疫情信息準(zhǔn)確、及時、全面。2.加強(qiáng)疫情監(jiān)測。各級疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對疫情重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告、調(diào)查、處置疫情。3.嚴(yán)格病例診斷。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范，確保病例診斷準(zhǔn)確。4.強(qiáng)化病例隔離治療。對確診病例和無癥狀感染者，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。5.加強(qiáng)密切接觸者管理。對密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，做好健康監(jiān)測，防止疫情傳播。6.加強(qiáng)社區(qū)防控。各級政府要加強(qiáng)對社區(qū)的防控工作，做好居民健康教育和宣傳，引導(dǎo)居民做好個人防護(hù)。7.加強(qiáng)交通防控。各級交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸工具的消毒和人員健康監(jiān)測，確保交通運(yùn)輸安全。8.加強(qiáng)物資保障。各級政府要加大疫情防控物資采購和調(diào)配力度，確保物資供應(yīng)充足。9.加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配。各級衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對醫(yī)療資源的調(diào)配，確?；颊叩玫郊皶r救治。10.加強(qiáng)宣傳教育。各級宣傳部門要加強(qiáng)疫情防控宣傳教育，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識疫情，增強(qiáng)自我防護(hù)意識。五、應(yīng)急響應(yīng)1.一級響應(yīng)啟動后，各級政府及相關(guān)部門要立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照本預(yù)案要求，迅速采取行動。2.各級政府及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，確保疫情防控工作有序開展。3.各級政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。六、保障措施1.資金保障。各級財政部門要加大疫情防控資金投入，確保資金及時到位。2.物資保障。各級政府要加強(qiáng)對疫情防控物資的采購和調(diào)配，確保物資供應(yīng)充足。3.人員保障。各級衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員和防疫人員的培訓(xùn)，提高防控能力。4.技術(shù)保障。各級疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)疫情監(jiān)測、分析和預(yù)警，為疫情防控提供技術(shù)支持。七、責(zé)任追究1.對疫情防控工作中不履行職責(zé)、玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對疫情防控工作中違反法律法規(guī)、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。八、本命令自發(fā)布之日起施行。國務(wù)院年月日附件：1.國家應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

2.國家應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案注：本命令由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。第3篇中華人民共和國國務(wù)院令第XXXX號鑒于當(dāng)前新冠病毒疫情發(fā)展迅速，為有效防控疫情擴(kuò)散，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)決定啟動全國新冠疫情應(yīng)急預(yù)案。以下為具體內(nèi)容：一、預(yù)案啟動背景自新冠病毒疫情爆發(fā)以來，我國政府高度重視，全國上下齊心協(xié)力，采取了一系列有力措施，取得了顯著成效。然而，近期疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)、局部暴發(fā)的態(tài)勢，防控形勢依然嚴(yán)峻。為全面加強(qiáng)疫情防控工作，現(xiàn)啟動全國新冠疫情應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案啟動級別根據(jù)疫情發(fā)展情況和防控需求，本次預(yù)案啟動級別為二級響應(yīng)。三、預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)成立全國新冠疫情應(yīng)急指揮部，由國務(wù)院總理擔(dān)任總指揮，副總理、國務(wù)委員、各部部長、各省市自治區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。四、預(yù)案職責(zé)分工（一）衛(wèi)生健康部門1.負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、報告、調(diào)查、分析、評估和防控；2.組織開展疫苗接種工作；3.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、藥品和醫(yī)療器械等防控物資的調(diào)配和供應(yīng)；4.負(fù)責(zé)疫情信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（二）交通運(yùn)輸部門1.負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的疫情防控；2.加強(qiáng)交通運(yùn)輸工具的消毒和通風(fēng)；3.嚴(yán)格執(zhí)行旅客健康監(jiān)測和體溫檢測；4.限制或暫停人員密集場所的交通運(yùn)輸。（三）商務(wù)部門1.負(fù)責(zé)市場供應(yīng)和物資保障；2.確保生活必需品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定；3.加強(qiáng)對口罩、消毒液等防疫物資的市場監(jiān)管；4.調(diào)整商貿(mào)流通秩序，保障人民群眾生活需求。（四）教育部門1.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的疫情防控；2.停課、停工、停產(chǎn)期間，做好師生員工的健康管理；3.組織開展線上教學(xué)和遠(yuǎn)程辦公；4.加強(qiáng)校園疫情防控，做好消毒、通風(fēng)等工作。（五）公安部門1.依法打擊涉疫情違法犯罪活動；2.維護(hù)社會治安秩序；3.加強(qiáng)交通管控，確保疫情防控車輛優(yōu)先通行；4.嚴(yán)格做好入境人員健康監(jiān)測和隔離觀察。（六）其他相關(guān)部門1.根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)疫情防控措施；2.加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成防控合力；3.加強(qiáng)對疫情信息的收集、分析和報告；4.保障疫情防控工作的順利進(jìn)行。五、應(yīng)急響應(yīng)措施（一）疫情監(jiān)測與報告1.各地衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對疫情的監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)；2.確保疫情信息的準(zhǔn)確性、及時性和完整性；3.對確診病例、疑似病例、密切接觸者進(jìn)行隔離觀察和醫(yī)學(xué)觀察；4.對疫情高風(fēng)險地區(qū)實(shí)施交通管制和人員管控。（二）醫(yī)療救治1.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控，做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)；2.優(yōu)先保障疫情救治資源，提高救治能力；3.開展疫情救治知識培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員救治水平；4.對確診患者和疑似患者進(jìn)行分類救治，確保救治效果。（三）疫苗接種1.加快推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，確保全民免疫；2.加強(qiáng)疫苗接種點(diǎn)建設(shè)，提高接種效率；3.開展疫苗接種宣傳，提高群眾接種意愿；4.確保疫苗質(zhì)量和安全性。（四）物資保障1.加大疫情防控物資采購力度，確保物資供應(yīng)充足；2.加強(qiáng)對防疫物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存和分配管理；3.優(yōu)先保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、社區(qū)等防疫單位的物資需求；4.對防疫物資價格進(jìn)行監(jiān)管，防止價格異常波動。（五）市場供應(yīng)與價格監(jiān)管1.加強(qiáng)生活必需品市場供應(yīng)，確保價格穩(wěn)定；2.嚴(yán)格執(zhí)行價格法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為；3.加強(qiáng)對市場秩序的監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；4.保障人民群眾生活需求。（六）社區(qū)防控1.加強(qiáng)社區(qū)疫情防控，做好社區(qū)居民健康管理；2.開展社區(qū)消毒、通風(fēng)等工作，降低疫情傳播風(fēng)險；3.加強(qiáng)社區(qū)宣傳，提高居民防控意識；4.組織志愿者參與社區(qū)防控工作。六、應(yīng)急響應(yīng)終止條件1.疫情得到有效控制，連續(xù)14天無新增確診病例；2.疫情防控措施得到全面落實(shí)，人民群眾生命安全和身體健康得到保障；3.社會秩序恢復(fù)正常，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有序進(jìn)行。七、本令自發(fā)布之日起實(shí)施。中華人民共和國國務(wù)院XXXX年XX月XX日附件：全國新冠疫情應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)內(nèi)容一、疫情監(jiān)測與報告1.監(jiān)測內(nèi)容：疫情發(fā)展動態(tài)、病例信息、防控措施落實(shí)情況等。2.報告流程：各級衛(wèi)生健康部門按照規(guī)定程序，及時向上級部門報告疫情信息。3.報告時限：確診病例、疑似病例、密切接觸者等信息，應(yīng)在24小時內(nèi)報告。4.調(diào)查內(nèi)容：病例流行病學(xué)史、接觸史、治療情況等。5.評估內(nèi)容：疫情發(fā)展趨勢、防控措施效果、風(fēng)險等級等。二、醫(yī)療救治1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置：設(shè)立專門的新冠病毒救治醫(yī)院，提高救治能力。2.醫(yī)療資源調(diào)配：優(yōu)先保障疫情救治資源，確保救治效果。3.醫(yī)療人員培訓(xùn)：開展疫情救治知識培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員救治水平。4.病例分類救治：對確診患者和疑似患者進(jìn)行分類救治，確保救治效果。三、疫苗接種1.疫苗接種目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全民免疫，降低疫情傳播風(fēng)險。2.疫苗接種程序：按照國家衛(wèi)生健康委員會規(guī)定程序，開展疫苗接種。3.疫苗接種點(diǎn)設(shè)置：加強(qiáng)疫苗接種點(diǎn)建設(shè)，提高接種效率。4.疫苗接種宣傳：開展疫苗接種宣傳，提高群眾接種意愿。四、物資保障1.物資采購：加大疫情防控物資采購力度，確保物資供應(yīng)充足。2.物資運(yùn)輸：加強(qiáng)防疫物資的運(yùn)輸管理，確保物資及時到位。3.物資儲存：加強(qiáng)防疫物資的儲存管理，確保物資安全。4.物資分配：優(yōu)先保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、社區(qū)等防疫單位的物資需求。五、市場供應(yīng)與價格監(jiān)管1.保障市場供應(yīng)：加強(qiáng)生活必需品市場供應(yīng)，確保價格穩(wěn)定。2.價格監(jiān)管：嚴(yán)格執(zhí)行價格法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。3.市場秩序監(jiān)管：加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。4.生活需求保障：保障人民群眾生活需求，確保社會穩(wěn)定。六、社區(qū)防控1.社區(qū)健康管理：加強(qiáng)社區(qū)居民健康管理，做好疫情監(jiān)測。2.社區(qū)消毒、通風(fēng)：開展社區(qū)消毒、通風(fēng)等工作，降低疫情傳播風(fēng)險。3.社區(qū)宣傳：加