第1篇一、總則1.1編制目的為提高湘陰縣應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力，最大限度地減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖南省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于湘陰縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類氣象災(zāi)害，包括暴雨、洪水、干旱、高溫、低溫、冰雹、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、雷暴、沙塵暴等。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）部門協(xié)同，社會(huì)參與；（4）快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。二、組織指揮體系2.1指揮機(jī)構(gòu)湘陰縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負(fù)責(zé)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。指揮部由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長兼任。2.3縣級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍（1）氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組：由氣象、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、交通、通信等部門專家組成，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的技術(shù)指導(dǎo)。（2）氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍：由各部門、各單位抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急現(xiàn)場的救援、物資保障、信息收集等工作。三、預(yù)警與響應(yīng)3.1預(yù)警（1）氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞至相關(guān)部門和單位。（2）相關(guān)部門和單位根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)。3.2響應(yīng)（1）預(yù)警響應(yīng)。根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)。組織各部門、各單位開展全面應(yīng)急工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急演練。4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)信息報(bào)送。四、應(yīng)急處置4.1人員轉(zhuǎn)移與安置（1）根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾。（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，確保轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。4.2水利工程調(diào)度（1）根據(jù)氣象災(zāi)害情況，及時(shí)調(diào)度水利工程，確保水庫、堤防等設(shè)施安全。（2）加強(qiáng)水庫、堤防等設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.3交通運(yùn)輸保障（1）加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，確保應(yīng)急救援物資、車輛暢通。（2）根據(jù)氣象災(zāi)害情況，采取交通管制措施，確保交通安全。4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配，確保應(yīng)急救援所需的醫(yī)療物資和設(shè)備。（2）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，開展傷員救治。4.5防災(zāi)減災(zāi)宣傳（1）加強(qiáng)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估（1）氣象災(zāi)害發(fā)生后，指揮部組織相關(guān)部門開展調(diào)查評(píng)估，查明災(zāi)害原因、損失情況。（2）根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。5.2恢復(fù)重建（1）根據(jù)恢復(fù)重建方案，組織相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作。（2）加強(qiáng)災(zāi)后重建項(xiàng)目管理，確保重建工作質(zhì)量。5.3責(zé)任追究（1）對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)因工作不力導(dǎo)致災(zāi)害損失擴(kuò)大的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。6.2物資保障（1）建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資的合理使用。6.3資金保障（1）加大氣象災(zāi)害應(yīng)急資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）建立健全資金管理制度，確保資金使用的規(guī)范、高效。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的研究與應(yīng)用，提高預(yù)警準(zhǔn)確率。（2）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急通信暢通。七、附則7.1本預(yù)案由湘陰縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與本縣其他相關(guān)預(yù)案發(fā)生沖突，以本預(yù)案為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為提高湘陰縣應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合湘陰縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制指南》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于湘陰縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類氣象災(zāi)害，包括暴雨、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹、大風(fēng)、低溫、高溫、寒潮、雪災(zāi)、沙塵暴等。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立湘陰縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織實(shí)施，具體負(fù)責(zé)以下工作：（1）收集、整理、分析氣象災(zāi)害信息；（2）組織編制、修訂和發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練；（4）組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育；（5）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。2.3應(yīng)急隊(duì)伍（1）氣象災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍：由氣象、水利、國土、公安、交通、衛(wèi)生、民政、教育、住建、商務(wù)等部門組成，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的具體實(shí)施。（2）志愿者隊(duì)伍：由熱心公益事業(yè)的社會(huì)各界人士組成，協(xié)助開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測（1）氣象監(jiān)測：縣氣象局負(fù)責(zé)全縣氣象監(jiān)測工作，及時(shí)收集、分析、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。（2）災(zāi)害監(jiān)測：相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。3.2預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布：氣象災(zāi)害預(yù)警信息由縣氣象局發(fā)布，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。（2）預(yù)警信息傳遞：預(yù)警信息傳遞至各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)響應(yīng)：氣象災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)害情況，應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)響應(yīng)的建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）響應(yīng)措施：各級(jí)應(yīng)急指揮部按照響應(yīng)級(jí)別，組織相關(guān)部門和單位采取以下措施：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)：組織各部門、各單位全面開展應(yīng)急工作，全力搶救受災(zāi)人員，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)：組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作，重點(diǎn)做好受災(zāi)地區(qū)的救援、恢復(fù)和重建工作。（3）應(yīng)急結(jié)束：氣象災(zāi)害得到有效控制，災(zāi)害影響基本消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急處置5.1氣象災(zāi)害應(yīng)急救助（1）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受氣象災(zāi)害威脅的群眾，及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）生活救助：為受災(zāi)群眾提供食品、飲用水、帳篷、衣物等生活必需品。（3）醫(yī)療救助：組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救治。5.2氣象災(zāi)害恢復(fù)重建（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：組織力量修復(fù)受損的道路、橋梁、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）房屋修復(fù)：組織力量修復(fù)受損房屋，確保受災(zāi)群眾基本生活。（3）農(nóng)業(yè)恢復(fù)：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，減少災(zāi)害損失。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、帳篷、衣物等。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。6.3資金保障（1）設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急基金，用于支持氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。（2）積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利開展。七、附則7.1本預(yù)案由湘陰縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時(shí)，以國家、省、市政策法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如有需要修訂，由湘陰縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提出修訂意見，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后予以修訂。本預(yù)案共分為七個(gè)部分，分別為總則、組織體系、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、保障措施和附則?？倓t部分明確了預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則；組織體系部分規(guī)定了應(yīng)急指揮部的組成、職責(zé)和應(yīng)急隊(duì)伍的設(shè)置；監(jiān)測預(yù)警部分明確了氣象災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警要求；應(yīng)急響應(yīng)部分規(guī)定了應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)、程序和措施；應(yīng)急處置部分規(guī)定了氣象災(zāi)害應(yīng)急救助和恢復(fù)重建的具體措施；保障措施部分明確了人員、物資和資金保障；附則部分規(guī)定了預(yù)案的解釋、施行和修訂。本預(yù)案旨在提高湘陰縣應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、總則1.1編制目的為提高湘陰縣應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力，最大限度地減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合湘陰縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國氣象法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《湖南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（4）《湘陰縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于湘陰縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（4）科學(xué)決策，依法處置二、組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)湘陰縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負(fù)責(zé)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：縣人民政府縣長副指揮長：縣人民政府分管副縣長、縣氣象局局長成員：縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（3）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；（4）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（5）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析和發(fā)布；（6）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的總結(jié)和評(píng)估。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.3應(yīng)急隊(duì)伍2.3.1專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍包括氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組、氣象災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、氣象災(zāi)害應(yīng)急物資保障隊(duì)伍等。2.3.2社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍包括志愿者隊(duì)伍、企事業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍等。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測湘陰縣氣象局負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測工作，及時(shí)收集、分析、評(píng)估氣象災(zāi)害信息，并向指揮部報(bào)告。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。3.2.2預(yù)警響應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)4.1.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)氣象災(zāi)害達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.1.2Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)氣象災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1人員轉(zhuǎn)移根據(jù)氣象災(zāi)害影響范圍和程度，組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。4.2.2應(yīng)急救援組織專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。4.2.3損失評(píng)估對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。4.2.4災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，組織相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作。4.3信息報(bào)告4.3.1應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)急處置過程中，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。4.3.2災(zāi)情報(bào)告氣象災(zāi)害發(fā)生后，湘陰縣氣象局應(yīng)立即向省氣象局報(bào)告災(zāi)情。五、應(yīng)急保障5.1物資保障5.1.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，包括帳篷、食品、藥品、救援設(shè)備等。5.1.2物資調(diào)配根據(jù)應(yīng)急處置需要，指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配。5.2通信保障5.2.1應(yīng)急通信指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.2.2公眾通信在氣象災(zāi)害發(fā)生期間，相關(guān)部門應(yīng)保障公眾通信的正常運(yùn)行